按照会议要求，我从两个方面进行交流发言。
一、领题调研研讨交流
社会救助工作关系到困难群众基本生活和社会公平，是民生保障和乡村振兴的坚强后盾，是基础性、兜底性民生工程。也是集中体现我们党全心全意为人民服务根本宗旨和中国特色社会主义制度优越性的民心事业。近年来，市委、市政府以XX为指导，坚持以人民为中心的发展思想，把社会救助作为改善民生、维护稳定、促进发展、维护公平的重要手段，有效推动的社会事业的进步。近期，我带领相关部门深入基层开展了调研，形成了调研报告。主要围绕三个方面内容展开：
（一）从社会救助大局出发，摸清我市基本情况。社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生、连着民心，是社会建设兜底性、基础性工程。党中央高度重视社会救助工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，要求统筹城乡社会救助体系，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活。我市的社会救助工作逐渐呈现出制度化、规范化、人性化、稳定化和信息化。截至目前，全市农村低保对象XX人，人均补助由2007年的每人每季度XX元提高到每人每季度XX元，增长近XX%；年资金发放总量XX万余元。全市城市低保保障标准由每人每月XX元提高到每人每月XX元，增长XX%；年资金发放总量XX万余元。城乡特困供养对象XX人。全市社会救助服务网络基本形成，管理程序透明规范，资金发放足额及时，分类施保落实到位，基本实现规范运行、动态管理的应保尽保。
（二）从社会救助管理服务出发，剖析存在的问题。一是“管理分散化”，社会救助统筹力度不够。多部门联合机制导致信息分散，各部门针对特定的服务群体有各自的救助政策，各项政策的有机统筹不够。二是“救助捆绑化”，社会救助对象认定机制有待完善。救助政策大都只覆盖低保对象、特困人员，一定程度上……
