案由：
推进产业工人队伍建设改革是习近平总书记站在党和国家工作全局的战略高度，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革，是全面提升新时期产业工人队伍素质的一项重大战略举措，政治分量重、改革考量深、制度安排全，意义重大而深远。随着经济社会的持续较快发展，经济组织日益多元，就业方式更为灵活，工人阶级队伍也迅速发展壮大，特别是以农民工为主体的新就业形态劳动者已成为我市产业工人的重要组成部分，正在成为推动工业化、城镇化、现代化的重要力量。加强产业工人队伍建设对于巩固党的执政基础，实施制造强国战略，充分发挥产业工人在推动高质量发展中的主力军作用具有十分重要的意义
情况分析：
市委、市政府科学确立了发展战略，印发了《产业工人队伍建设改革实施方案》，成立了产业工人队伍建设改革工作暨劳动竞赛领导小组，将此项工作纳入全面深化改革的重要任务和对县（区）党委政府、市级相关部门绩效考评目标，为产业工人技能培训体系加快形成、成长成才渠道逐步畅通、队伍不断发展壮大、合法权益得到有力保障，劳动价值得到社会普遍认可，为全面建设社会主义现代化国家凝聚了强大人才力量、提供了有力支撑。
在推动改革的实践过程中，也还面临一些亟待解决的问题，主要表现在：一是技能人才总量不足，高技能人才缺乏。全市有技能人才XX万人，其中高技能人才XX万人，占XX%，人才规模小、短缺严重。我市技能人才整体结构呈现出“三多三少”局面：技能等级低的多、高的少；技术骨干年龄大的多、年轻的少；文化程度低的多、高的少。技术工人面临年龄断档、青黄不接的局面。二是产业工人结构失衡，素质偏低、老龄化凸显。在全市现有的各类就业人数XX万人中，主要分布在一、三产业，分别是一产XX万人，二产XX万人，三产XX万人。第二……
