州直各行政、企事业单位党委、党总支、直属党支部：
　　在州召开的效能建设动员大会上同志要求，在推进效能建设的过程中，要抓好党组织的思想教育工作，为效能建设提供思想保证。同志也明确指示2011年机关党建的重点任务是以效能型党组织建设为抓手，服务于自治州效能建设。为落实自治州效能建设动员大会和自治州有关领导对机关党建的要求，积极促进州直机关效能建设，现对机关党建工作服务效能建设提出如下意见：
　　一、充分发挥机关党建在效能建设中的重要作用
　　服务中心，建设队伍是机关党建的两大任务和重要职责，当前加强机关效能建设是落实自治州“口岸强州”、“城镇化带动”、“民生优先”战略，推进州跨越式发展和长治久安的迫切需要。抓好机关党建，是改进机关作风，树立机关形象，提高机关效能的重要保证。效能建设，为机关党建工作提供了新的任务和载体，机关党组织必须紧紧围绕效能建设这一中心抓党建，抓好党建促进效能建设，以改善机关作风，提高机关效能为重点开展机关党建工作，以机关作风建设、效能建设的成果检验机关党建工作的成效。教育党员干部认清自己在实现跨越式发展历史使命过程中所担负的重要责任，增强服务意识，带头克服“懒、散、庸、拖、贪”现象,带头转变作风、提高效能，切实把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务变为自己的自觉行动，创群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩，争做岗位先锋、服务标兵、窗口明星，走在前，作表率，做改善工作作风、提高工作效能的模范。充分发挥机关党组织在机关效能建设中的协助监督作用，坚决纠正党员干部中的不良作风。积极配合党组（党委）和行政做好治懒治庸、督查督办、行政问责的工作，形成齐抓共管效能建设的良好局面，切实提高机关党员干部的执行力和工作效能，以党组织战斗堡垒作用的发挥和每个党员的工作效能的提高带动和促进其他干部和整个机关效能的提高，使机关及其工作人员的服务水平明显提升，工作作风明显改进，工作效率明显提高，干部能力明显增强，努力使州直广大党员干部成为业务更精、能力更强、群众满意率更高的一支队伍。
　　二、学习型党组织建设要体现效能建设的要求
　　抓机关效能建设，加强学习教育提高认识是前提。一是认真组织广大党员干部学习自治区、自治州有关加强效能建设的精神和规定，深刻认识新形势下加强效能建设的重要意义，教育引导广大党员干部解放思想、转变观念、开拓创新，树立机关就是服务，公务员就是服务员，“作风是生产力，效能是竞争力”的理念，敢于破除阻碍发展的条条框框，着力解决求稳怕乱、不思进取等思想认识，强化责任意识、宗旨意识、执行落实意识、新疆效率意识和变化、变革、创新意识，倡导勇于担当、敢于负责的精神，营造比贡献、比实效，扎实、务实、勤奋工作的工作氛围。开展“三对照三检查”活动（即：对照转变作风的要求，检查思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的问题；对照建设人民满意机关的要求，检查在公仆意识、办事效率、履职能力方面的问题；对照跨越式发展的要求，检查在思想解放、创新意识等方面的问题）。深入开展纪律观念教育，严明纪律，凝聚合力。强化考勤纪律，严禁工作时间擅离职守、上网聊天、玩游戏、炒股等。加强党纪条规教育、案例警示教育和岗位廉政教育，积极开展廉政文化进机关活动，注重预防，强化监督，廉洁从政。二是继续开展主题读书活动，把效能建设、执行力建设作为主题读书活动的重要内容，使党员学习能力不断提升，知识素养不断提高。三是开展爱岗敬业演讲比赛、先进人物事迹报告会、主题征文等活动，不断提升机关干部的职业道德、执行力落实力。四是加强业务能力学习，开展岗位练兵、技能大赛、计算机操作比赛、公文写作训练等，增强学习效果，不断提高党员干部履行工作职责的能力。以个体素质的提高来促进整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。
　　三、创先争优活动要突出效能建设的要求
　　创先争优活动要围绕部门中心工作和主要任务来开展，主动服务、积极促进中心工作。要立足本职岗位创先争优，鼓励党员在本职岗位上争先进，在日常工作中创优秀，在干事创业中实现“五带头”。效能建设是完成中心工作和岗位职责的重要保证，服务中心必须服务效能建设。必须在改善工作作风、提高工作效能上创先争优，在改善工作作风、提高工作效能上体现出来。在创先争优的事项和目标上要有提高工作效能的内容，在创先争优的点评上要突出效能建设内容。党员示范岗要在改善服务，提高效能上做出表率。服务窗口的党组织和党员要在改善服务，提高效能上下功夫见成效，让群众和服务对象感受到创先争优和效能建设带来的明显变化，以服务窗口的优质高效服务带动整个机关服务水平和工作效能的提高。
　　四、“一岗双诺”要突出效能建设的要求
　　要在“三对照三检查”基础上，找出在“懒、散、庸、拖、贪”和不作为、乱作为、慢作为方面存在哪些具体表现和问题，针对存在的问题，采取有效措施进行整改纠正。在“岗位承诺”中，党组织要突出服务基层、服务群众、提高效能的内容，党员个人要在工作作风，工作纪律，优化服务、简化程序，办事效率以及在服务基层、服务群众方面，在岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、特事特办制、“AB”岗零缺位工作不间断制、办事公开制等方面，在克服“懒、散、庸、拖、贪”现象方面，提出可考核的具体承诺目标和具体履诺措施。做到“六个不让”、“四个热情”、“五个零标准”。“不让上级布置的事项在自己手里延误，不让上级批件在自己手里中断，不让正在办理的文件在自己手中积压，不让各种差错在自己手里发生，不让基层办事人员和群众在自己这里受到冷落，不让单位形象在自己这里受到影响”。“热情接待基层单位的每一位同志，热情解答基层提出的每一个问题，热情接访反映、申述问题的每一位群众，热情办理应该解决的每一件事情”。业务衔接“零距离”、服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务效果“零投诉”。大力开展服务品牌创建活动，不断提高机关工作效率和水平。党组织和党员的承诺要进行公开，接受群众的监督。党组织要对践诺情况进行定期和不定期的检查，不断促进作风的转变和工作效能的提高。
　　五、督查考核评议要突出效能建设的要求
　　效能建设，考核是关键。要形成长效机制，把效能建设的内容列为党组织目标管理的重要内容，加强平时的督查和年底的考核，各机关党组织在年度党建目标考核中要把效能建设情况作为一个重点内容进行汇报。列为年度民主评议党员的重要内容，实行自评和相互评议，进行测评打分排序。凡有违反效能建设规定的单位或个人，不能被评为先进党组织或优秀党员和优秀党务工作者。

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