我市自2005年开始试点农村财务委托代理制工作，2008年底在各镇（街区）全部推开，2012年按照“七有”（有牌子、有场所、有设备、有制度、有台账、有经费、有平台）的要求，在年底前全面建立“三资”委托代理服务中心，实现了村级印章、资金、记账、公开、档案、合同的规范管理。
　　第一，严把“三个关口”，切实加强村级财务监管。
　　一是严把依法代理关。在坚持村级集体资产所有权、使用权、财政审批权和会计核算内容不变的“四个不变”的基础上，按照“依法委托、全面推进”的原则，由镇（街区）对所辖村居三资实施委托代理。
　　二是严把资金管理关。对村集体资金实行专户存储，双向管理，规范程序，实行账、簿、折、微机四位一体，严格实行收支两条线管理，对村级重大开支实行申请审批。
　　三是严把监督管理关。严格集体“三资"管理制度落实监督检查，把“三资”管理和制度落实与农村党风廉政建设结合起来、与村务公开民主管理工作结合起来。
　　第二，严格“三个规范”，推进村级财务管理规范化进程。
　　一是规范了农村财务核算方法。解决了帐本不齐，科目不全的现象；严格了操作程序，避免了记账不及时、核算不明细、账簿连用等现象。
　　二是规范了票据管理。市里统一印制了村居集体收入票据，并制定了票据领取使用登记制度，从源头上控制集体收费行为，杜绝白条收款、收不入账等问题。
　　三是规范了审计监督。严格执行《关于加强村（居）集体经济审计工作实施意见》要求，实行审计员实名审计制，加强对村集体和经济强村专题审计，完善审计工作流程，健全审计责任追究制度。
　　第三，强化“三个管理”，防止集体资产资源流失。
　　一是强化民主管理和民主监督。凡涉及集体重大的经济事项、集体“三资”的使用、维护和收益分配等，全部依法履行民主程序，实行民主决策、民主管理和民主监督。
　　二是强化农村集体财务公开。把财务公开作为抓好三资管理的窗口，采取公开栏、明白纸、会议、手机短信等多种形式定点定期公开，对财务收支事项，做到每月一公开，对重要财务事项和群众关注的经济事项，实行专项公开。
　　三是强化集体资产资源和工程项目招投标管理。凡是农村集体资产资源和工程建设项目，全部进行公开竞价和招标投标，并严把程序、标的、招标、资金、合同签订和公开公示等关卡，确保交易行为的公平公正、交易操作的规范透明、交易结果的成功双赢。
　　下一步，将切实抓好强化村集体三资管理，尤其是督促各镇（街区）健全招投标管理制度，抓实农村集体资产资源和工程建设项目招投标工作，逐步实现招投标管理的规范化。同时，采取“制度+科技”的办法，在推行农村集体财务管理和会计核算电算化的基础上，运用信息化技术管理农村集体“三资”，加强市镇村三级信息化监管平台建设，推进农村集体“三资”管理制度化、规范化。

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