随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，各种违纪案件呈现许多新特点，这给案件审理工作带来许多新情况和新问题。为此，只有认真研究和把握这些新情况和新问题的特点和规律，创新思路、立足实际，正确运用相关法规，才能让新形势下案件审理工作发挥巨大作用。笔者认为在案件审理工作中，要着力构建三三模式，即严把“三大关口”、建立“三联机制”、落实“三大保障”，力促创新案件审理工作，维护党纪国法的严肃性。
一、严把“三大关口”，提高案件审理工作信服力
审理工作中，要坚持做到秉公执纪、依法量纪，严把事实证据、材料手续、定性量纪三大关口，确保审理的每个案件，经得起历史和现实的检验。
一是严把事实证据关。证据是定案的基础，是保证案件质量的第一道关口。案件其实就是通过证据的合理链接，真实再现历史真相。在审理中，首先注重对证据材料的认真审核，反复鉴别对照，反复进行逻辑推敲。其次，注重审理谈话中的再核实工作。鉴于审理人员主要是通过审阅“死材料”去认识案件，有一定的局限性。谈话前，除了详细、全面审阅案卷材料外，还主动与案件检查人员进行沟通，了解被审查人的一贯表现、群众评价以及在调查过程中被审查人的思想动态等卷外情况，有针对性地确定谈话方式，使审理谈话达到了预期的效果，确保做到事实清楚证据确凿。
二是严把材料手续关。对报审案件必备的呈批手续、调查报告、全部证据材料、谈话笔录等十余项逐一进行审核，查看所认定的事实、是否都有证据、证据是否充分确凿、需不需要补证、有无矛盾一一审理清楚，然后再进行证据与错误事实材料对照，错误事实与本人交代对照，本人交代与调查报告对照，调查报告与见面材料对照，见面材料与处分决定意见对照。通过案件材料的对照，查明时间、地点、情节、有关人员的责任是否明确；限期纠正证据不足、事实不清、材料不全等问题；我们在审核案件中，始终坚持重证据、重调查，鉴别证据尊重客观事实，去伪存真，不凭主观臆断，不搞个人好恶，把握证据做到所取物证、书证、人证等齐全，纵向不间断，横向不冲突，形成坚实的证据链条和完整的证据体系。坚持以事实为依据，提高正确运用党政纪条规的水平。
三是严把定性量纪关。定性量纪是案件处理最为关键的一道程序。在详细审核的基础上，对具体违纪行为的本质属性和主要特征进行全面的归纳和概括，依据党纪政纪处分条规进行定性量纪，提出恰当的处理意见，实现教育与惩处相统一。在案件定性上，审理人员提出初步意见，均经审理小组讨论审议，难以定性的特殊案件，用写实的方法作出结论，严格政策界限，不强拉硬定，保障党员和干部的合法权利；在处理过程中，始终以慎重的态度对待每一案及每一涉案人，坚持党纪政纪面前人人平等，坚持以党纪政纪条规为准绳，以规量纪，确保案件审理质量，维护党纪政纪的严肃性。
二、建立“三联机制”，形成案件审理工作合力
要积极发挥协调作用，加强与案件检查部门和受处分人所在单位以及组织、人事等部门的联系和沟通，形成案件审理工作的合力，确保了处分决定的落实。
一是联查。审理部门不能“坐等审案”，审理关口应当适时前移，实行审理“联查”：审理部门与检查部门联合调查。为此，要明确规定，所有大案要案和复杂疑难案件，经主管案件的领导批准，审理人员提前介入，提前了解案情，协同检查人员办案，参与案件调查情况分析，审阅证据材料，并及时为检查工作提供政策法规咨询。提前介入审理，防止了当事人串供翻供，缩短了办案时间，提高了办案效率，提高了案件审理质量。一些社会影响较大的案件，在短时间及时处理，深得社会各界的好评。
二是联手。对于重大、疑难、复杂和意见分歧较大的案件，及时向分管领导报告和沟通；对于定性“吃不准”的案件，及时向上级纪委审理室求教；对于无法把握的问题，及时与司法、审计等专业部门协调联系，做到准确定性，使案件得到稳妥、恰当的处理。案件查审，离不开违纪人所在单位的支持与配合。在抓违纪人所在单位党支部大会召开方面，我们主要通过电话督办、发函督办或者列席会议等形式，责令违纪人所在单位党组织及时召开会议，同时指导其准确量纪并督促其尽快按程序上报处分决定。
三是联办。在抓处分决定的落实和执行方面，固始在坚持严惩违纪人员的同时，协调违纪人所在单位，加强对违纪人的教育，了解该单位对受处分人工作安排情况及帮教情况，并帮助发案单位分析原因、建章立制、完善制度，延伸和强化办案效果。在向组织人事部门抄送处分决定书时，要求组织人事部门签收，并督促其及时将有关材料归入被处分人的人事档案；并对被处分人的工资、职务等处分落实情况，及时与组织人事部门进行沟通，定期进行检查，确保处分决定落实到位。坚持政纪处分与党纪处分相对应，应由行政主管机关给予被处分人政纪处分的，则向行政主管机关提出书面建议，并要求其回告处分执行情况。每年第四季度，我们都组织力量，对当年党纪政纪处分落实情况，进行一次拉网式检查，确保处分决定的落实和执行。
三、落实“三大保障”，增强案件审理工作动力
要通过加强组织领导、完善制度建设、加大培训力度，有力保证了案件审理工作健康有序开展。
一是在组织领导上抓落实，提供坚强的组织保障。纪委领导对案件审理工作要高度重视，主要领导要定期听取案件审理工作汇报，指导工作，解决工作中的实际困难。要保障审理工作顺利开展，配备相关设施设备。在选人用人上，要坚持按照政治上可靠、责任心强、综合素质高的原则选配审理干部。
二是在建章立制上作文章，提供完善的制度保障。要制定《纪检监察案件审理工作制度》、《审理责任追究制》等相关制度，试行案件质量评审制度，要定期对各乡镇、单位案卷质量进行督查指导，组织基层纪委工作人员互相检查，以便相互学习，共同进步，努力营造学优争优的良好氛围。
三是在人员培训上下功夫，提供高素质的队伍保障。要着力实施“素质工程”，采取案卷质量督查检查、法纪衔接案件移交、新进纪检监察干部培训等办法，有针对性地对基层纪委书记、纪检委员、监察室主任进行业务培训。
