进一步做好“六五”普法及依法治企工作，根据《中共中央、国务院转发＜中共中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015）的通知＞》、《湖北省法制宣传教育条例》及《中共夷陵区委、夷陵区人民政府转发＜区委宣传部、区司法局关于2011-2015年法治建设暨第六个五年法制宣传教育工作规划＞的通知》精神，结合我集团公司实际，制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合，深入推进普法依法治企，大力维护企业稳定，为促进全公司经济又好又快发展营造良好的法治环境。
二、主要目标
通过深入扎实的法制宣传教育和实践，进一步提高企业全体干部员工的法制意识、法律素质和学法、用法、守法的自觉性，进一步提高企业经营管理人员特别是企业负责人依法经营管理的能力，进一步增强预防与控制企业风险的能力，为构建和谐企业、促进企业规范管理提供法律保障。
三、主要任务
（一）突出重点，进一步营造企业经营管理人员和青年职工学法守法用法的浓厚氛围
一要切实加强企业经营管理人员 学法守法用法工作。各级领导干部特别是单位（部门）负责人，要带头学法用法，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，提高依法经营的能力，切实推进依法决策、依法管理。要继续坚持和完善各级领导班子集体学法、专题法制讲座、法律知识年度考试考核等有效措施，将法制教育纳入企业领导人培训纲要，对企业经营管理者进行法律知识考试，考试结果作为聘用企业经营管理者的重要内容之一，扎实推进企业经营管理者学法用法活动。二要深入开展青年职工学法守法用法活动。要根据青年职工的身心特点和接受能力，结合道德品质教育和劳动纪律教育，有针对性的加强法制宣传教育，引导青年职工树立社会主义法治理念和法治意识。要紧密结合企业综合治理工作，发挥保卫干部和人民调解员的骨干作用，加强青年职工权益保护、预防和减少青年职工违法犯罪等有关法律法规宣传教育，进一步引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。
（二）注重实效，深入学习宣传重点法律法规
首先，要深入学习宣传宪法和社会主义法治理念。要进一步深化宪法的宣传教育，增强全民宪法意识，牢固树立宪法权威。要继续教育引导广大干部职工牢固树立并自觉践行依法治国、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高政治意识、大局意识和法治意识，形成崇尚法律、信仰法律、依法办事的法治氛围。第二，要深入学习宣传与社会主义市场经经济发展密切相关的法律法规。学法中，要重点学习《公司法》、《合同法》、《广告法》、《商标法》、《著作权法》、《税收征管条例》等法律法规，使企业经营管理者能够熟练掌握现代经营管理所必备的法律知识，进一步提升业务技能；第三，要深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。包括《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《招标投标法》、《计算机软件保护条例》等法律法规，进一步强化社会主义市场经济法律法规和契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进企业依法经营、管理。第四，要深入学习宣传与员工生产生活密切相关的法律法规。包括《民法通则》、《物权法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《安全生产法》、《个人所得税法》等法律法规，进一步增强安全生产意识和保护劳动者合法权利意识，培养尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成遵法守纪的良好社会氛围。第五，要深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。包括《刑法》、《治安管理处罚法》、《企事业单位内部治安保卫条例》、《人民调解法》、《信访条例》、《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规。要通过学习，进一步促进广大员工依法维护企业合法权益、化解各种矛盾和纠纷，促进企业的安定团结和社会的和谐稳定。
（三）联系实际，认真开展“法律进企业”活动
在开展法律进企业活动中，我们要继续深入地扎实开展“法律三进”活动。一是开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务基层的水平。要把法律作为机关日常工作学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用中孚简报、宣传栏及信息网络等阵地，建设法制学习平台，为企业员工学法提供条件。二是开展“法律进生产一线”活动，促进企业依法经营，诚信经营，不断提高企业经济效益。各生产单位要大力开展“一学三讲”活动（学法律、讲权利、讲义务、讲责任），采取上法制课、办宣传栏及黑板报等有效形式，弘扬遵纪守法的先进典型，表彰学法用法的优秀员工；同时对违法乱纪的员工要依法及时查处。三是开展“法律进家庭”活动，促进和谐、幸福家庭建设。要教育员工正确处理家庭与社会关系，提倡尊老爱幼，互助友爱，邻里和睦的良好社会风气，反对家庭暴力，自觉运用法律规范自己的行为。
（四）学用结合，大力推进依法治企
一要把法制教育与法制实践相结合。要以法制宣传教育为基础，以依法治企为重点，以实现法治化管理为目标，进一步加大依法治理力度，着力加强规章制度建设，加强合同管理，推动企业依法决策、科学决策、依法经营，依法妥善解决生产、经营、管理和发展等方面存在的突出问题、有代表性问题，实现普治兼顾，整体推进。二要把法制教育与企业文化建设相结合。把法制教育和企业文化建设紧密结合起来，在加强普法教育和法治建设的同时，辅助以企业文化建设，夯实依法治企的根基，做到两者协调统一、共同促进。三要把法制教育与增强企业经济效益相结合。要通过学法，进一步调动全公司员工开拓进取和争创一流工作业绩的自觉性和主动性，大力促进企业经济的不断发展。
四、方法步骤
“六五”普法教育规划从2011年开始，至2015年结束。共分三个阶段：
（一）宣传动员阶段：2011年，要抓好各项基础性工作，保证普法工作顺利开展。
一是制定规划。集团公司制定本《实施方案》，上报区主管部门，下发至集团公司各单位（部门），各单位要结合本单位实际，制定 “六五”普法规划。
二是宣传发动。要统一思想，提高认识，大力宣传开展法制教育工作的现实意义，营造浓厚的普法氛围，为“六五”普法工作深入开展奠定坚实的思想基础。
三是健全组织。为切实抓好“六五”普法工作，经公司研究，决定成立“六五”普法工作领导小组，全面负责公司“六五”普法工作的组织和领导，组织机构如下：
组 长：陈某
副组长：闵某、王某、朱某、宋某、雷某
成 员：李某、刘某、于某、师某、林某、高某、黎某、牛某、杜某、郑某、蔡某、张某、程某、魏某
领导小组下设办公室，办公室设集团公司法律事务部，由魏某同志兼任办公室主任，白某、周某、刘某、程某、邓某、李某、鲁某为办公室成员，具体负责“六五”普法工作的组织协调、指导、检查、监督和对外联系等日常工作。
公司各分公司、全资子公司、控股公司要成立相应的领导机构，落实2-3人的普法及依法治企工作小组，由分管领导任组长，具体负责普法工作，单位主要负责人为“六五”普法工作的第一责任人。
（二）全面实施阶段：2012年至2015年。依据本实施方案确定的目标、任务和要求，要进一步深入开展“六个一”的法制宣传教育活动，即：每年制订一个普法要点或计划；各单位（部门）至少对企业员工讲一次法制课；全体员工至少要精读一遍《普法教材》；企业管理人员要记好一个普法笔记；机关及各单位每季度要办一期宣传栏或黑板报；每年要进行一次法律知识考试。
（三）检查验收阶段。2015年下半年，在集团公司普法领导小组的统一领导下，按照普法工作的任务和要求，对“六五”普法工作进行认真总结考评，并迎接各级领导的考核验收，对在“六五”普法工作中涌现的先进集体和个人要进行大力表彰奖励。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各单位（部门）要把实施“六五”普法工作作为“十二五”时期各项工作的一项重要任务，与生产经营、经济目标任务同考核。主要领导要高度重视，精心部署，扎实推进。分管领导要亲自谋划、亲自部署，大力推进“六五”普法工作进程，协调解决工作中的困难和问题。
（二）完善保障措施。各单位（部门）普法领导机构要结合实际，安排普法教育经费。同时，要分解任务，明确分工，落实责任，完善制度，充实普法骨干队伍，努力形成“六五”普法工作长效机制。确保全公司“六五”普法机构到位、人员到位、经费到位、责任到位，促进“六五”普法工作全面开展。
（三）抓好协调配合。普法工作领导小组办公室要加强协调，会同集团公司各单位（部门）积极争取上级主管部门的指导，从而形成齐抓共管、整体联动的工作合力。
（四）强化检查考核。集团公司“六五”普法领导小组办公室要在“六五”期间加强对普法工作实施情况的检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。要进一步完善考核评价体系，健全激励机制。同时，要开展调查研究，收集工作典型，促进全公司“六五”普法工作的平衡发展。全公司各级各部门要通过学法用法活动，进一步解放思想，求真务实，改革创新，奋力拼搏，为把中孚集团企业建设得更加富强再做新的贡献！
以上方案，望认真执行。
二0一三年七月二十七日
