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某县纪委书记中心组学习《中国共产党纪律处分条例》发言提纲
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  这次理论学习中心组以学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称“条例”)为主题,以严明的纪律推进党的自我革命,全面加强党的纪律建设,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。
  刚才,几位同志围绕学习《条例》谈体会、谈收获、谈打算,讲得都很好。下面,我就学习和贯彻《条例》谈几点体会和意见。
  一、修订《条例》具有重大的政治意义
  2023年12月,党中央根据全面从严治党的现实需要,决定对《条例》进行修订。修订后的《条例》更加突出了严的基调、严的要求,充分彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志,对于我们推动新时代党的纪律建设具有重大的政治意义。一是《条例》彰显了“两个维护”要求。《条例》从维护全党团结统一的高度,明确了政治纪律和政治规矩,有利于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”,在新形势下统一全党思想,确保广大党员始终坚定政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。二是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。《条例》从颁布实施到2023年的第三次修订,是在以习近平同志为核心的党中央领导下进行了,《条例》以党章为根本遵循,将党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果,以党规党纪形式固定下来,并随着时代的要求而充实完善,体现了我们党与时俱进的鲜明品质。《条例》始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,把纪律建设摆在突出位置,坚持党性党风党纪一起抓,使全党形成遵规守纪的高度自觉,是我们党对新时代新征程全面从严治党的深刻把握,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。三是加强党纪律建设的现实需要。我们党历来重视党的纪律建设,强调坚持党性党风党纪一起抓,推动形成遵规守纪的高度自觉。修订后的《条例》是对党章的延伸和具体化,对党员不能做什么、做了会受到什么处罚等作出靶向施治,充实违纪情形,细化处分规定,有利于让党员干部重视、警醒、知止,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵守。
  二、准确把握《条例》修订的主要内容及内涵
  新修订的《条例》内容丰富,内涵深刻,有很强的针对性、系统性,集中体现了新时代新征程全面加强党的纪律建设新任务新要求。
  (一)始终把政治纪律和政治规矩放在首位。习近平总书记强调:“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,必须把政治纪律和政治规矩放在首位”。《条例》把坚持做到“两个维护”作为一项政治性要求,把党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为作为政治纪律和规矩来安排,充实了相关内容。比如在总则中增加的“坚持自我革命”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容,并在分则中明确具体。把“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”“搞劳民伤财的‘形象工程’‘政绩工程’”“搞政治攀附、结交政治骗子”等作为政治纪律来约束,充分体现了《条例》对政治纪律和政治规矩的严和实。
  (二)坚持管理与监督并重。管理与监督是对党员干部经常教育的有效措施。《条例》始终坚持从严管理与严格监督并重,让党员干部在严的氛围和环境中有所畏、有所戒。《条例》在管理的对象上包括在职干部和离职、退休党员干部,比如在违规从业、利用原职权或者职务影响为亲友谋利行为。比如将违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象由党员领导干部拓展到全体党员。《条例》在监督上,明确规定运用监督执纪“四种形态”,充分了“及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”等内容,这些都为我们在防止干部不犯或少犯错误方面起到了抓早抓小、抓常抓细的作用。
  (三)促进党员干部履职担当。纪律约束的目的是更好促进党员干部履职担当,为中华民族伟大复兴贡献力量。《条例》中对“加强干部斗争精神和斗争本领养成”作了明确要求,就是要求党员干部在工作中要树立斗争精神和增强斗争本领,只在斗争精神和斗争本领才能战胜各种困难和险阻。《条例》对慢作为、假作为等损害群众利益方面,对在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为等方面,都作出了具体要求,在处分上已作出详细规定。这些都为我们党员干部更好增进群众感情、扛牢职责使命提供了根本要求和纪律约束,也为党员干部更好履行职责划清了红线。
  (四)一体推进党性党风党纪综合施策。要保持党组织和党员队伍的先进性和纯洁性,必须对党性党风党纪一体推进,不断提高综合效能。《条例》对抓好锤炼党性、纯洁党风、严明党纪等方面都作了明确要求和处分规定。比如在总则中增写“坚守初心使命”“弘扬伟大建党精神”等内容,就是要教育广大党员干部始终赓续红色血脉,不断增强党性锻炼,切实增强党性修养,永远不忘初心、牢记使命。比如充实对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房等行为的处分规定,就是加强党风建设,从严从实落实中央八项规定,让党员干部不采高压线。比如,增写对公务活动、单位食堂餐饮浪费管理失职,以及生活中铺张浪费赞成不良影响行为的处分规定,目的是让党员干部要发扬优良党风,引领社风民风,在全社会形成勤俭节约的良好氛围。
  三、积极推动《条例》落地见效
  (一)原原本本学习《条例》。《条例》内容丰富,涉及面广,纪检监察干部机关和纪检监察干部要坚持学在前、用在前,为党员干部树立标杆。各级纪检监察机关要把学习贯彻《条例》作为重要政治任务,把《条例》作为纪检监察干部抓业务的“活字典”“工具书”,逐项逐条学习,深刻领会《条例》的重要意义,全面准确理解《条例》的丰富内涵,做到条文清楚、内涵掌握,真正做到内化于心外化于行。
  (二)融会贯通学习《条例》。各级纪检监察机关和纪检监察干部在学习《条例》过程中,要把学习习近平总书记关于推进党的自我革命、健全全面从严治党体系、全面加强党的纪律建设重要论述结合起来,与自己的思想、工作、职责结合起来,真正在学懂弄通做实上下功夫,不断提高纪检监察干部的自我约束能力、自我防腐免疫力。
  (三)加大力度宣传《条例》。各级纪检监察机关要加大力度对《条例》的宣传教育,营造学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围,把《条例》纳入党干部培训必修课,引导大家搞清楚党的纪律规矩是什么,能干什么、不能干什么,把遵规守纪刻印在心。要采取组建宣讲团,深入基层党员干部中开展形式多样的宣讲活动。要利用身边发生的违纪违法典型案例作“活教材”,对《条例》进行深入浅出的解读、阐释,使广大党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧。
  (四)对标对表贯彻《条例》。新修订的《条例》完善了纪律处分运用规则,加强了纪法衔接,充实了违纪情形,细化了处分规定,是党组织执行和维护纪律的基本标尺。各级纪检监察机关要认真对标对表,强化纪律约束,把纪律挺在前面,严格执纪监督,对违反党规党纪的组织和个人,要坚持发现一起查处一起,切实维护纪律的刚性约束。在贯彻落实过程发现的新情况新问题要及时汇报,认真研究分析,及时解决监督执纪过程中的困难和问题。

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