某市工商局局长在深入开展党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话
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同志们:
今天,根据省局的统一部署,我们今天召开动员会,认真学习贯彻《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和省局党的群众路线教育实践活动动员会精神,对全市工商系统教育实践活动进行动员部署。按照省局的安排,以省局党组成员、副局长xx同志为带队领导、省局督察队队长xx同志为组长的省局督导组,负责对我局的教育实践活动进行指导、督促和检查。让我们对省局督导组全体同志前来指导工作表示热烈的欢迎!等会,x局长将作重要讲话,我们要认真学习领会,并贯彻落实到整个活动过程中。下面,我讲三点意见。
一、强化思想统一,增强开展教育实践活动的认识
党的十八大明确提出,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,省委、省局党组对此项活动高度重视。在省局动员会上,刘源超局长号召全省系统全体党员以饱满的政治热情积极投入教育实践活动,努力取得党员干部深受教育、突出问题得到解决、作风形象明显改进、人民群众真正满意的成效。因此,我们要按照省局的要求,提高认识,统一思想,以高度的政治自觉迅速把思想行动统一到省委、省局的部署和要求上来
(一)明确“一个意义”。在全党深入开展群众路线教育实践活动,是以习近平同志为总书记的党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策,是顺应人民群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义的重大举措。工商部门是市场监管执法部门,面向群众、服务群众,也时刻在群众的监督之下。工商机关担负着政府维护市场秩序的重要职能,是直接联系服务群众的执法监管部门,与人民群众联系最为紧密。工商机关的履职效能,直接代表着党和政府贯彻群众路线的根本态度,影响着党和人民群众的血肉联系。所以,我们要统一思想认识,切实增强开展教育实践活动的自觉性和责任感。群众路线是党的生命线,是指导我们做好各项工作的根本工作方法。开展党的群众路线教育实践活动,对于我们进一步转变作风,贯彻党的十八大精神,落实中央决策部署,加快工商职能转变,服务经济社会发展具有重要意义。
(二)克服“两种情绪”。这次党的群众路线教育实践活动的主要内容是:为民务实清廉。切入点是:贯彻落实中央xxxx精神。主要任务是:突出作风建设。今年,我们在全系统开展了为期一年的作风纪律整训活动,通过前期的工作情况来看,队伍的作风有了较大转变,但还有很多不足。我们一定要将教育实践活动与作风纪律整训活动有机结合,通过此次活动进一步清除作风建设存在的问题。在活动中,第一是要克服厌烦情绪。不要认为作风纪律方面的整训年年在搞,问题年年在查,形式大同小异,由此产生厌烦情绪,从而应付敷衍,不当一回事。大家要在思想上再认识,在行动上再鼓劲,因为优良作风的养成需要长期坚持,持之以恒,它是对一个人、一个单位意志的挑战和砥砺。不要因产生厌烦情绪,影响自身的作风和修养。二是克服畏难情绪。这次教育实践活动省局非常重视,安排了督导组,制定了具体的日程安排。冯局长和省局督导组亲自参加我们的动员会,指导活动的开展。市局也高度重视,召开专题党组会进行研究,迅速成立了领导小组,出台了工作实施方案,组建了活动专班,在成立督导组的同时,另外还成立了宣传组、综合组,抽调专门的人员开展此项活动。教育实践活动是全国性的政治活动,不是一般性的部门活动,希望大家保持政治敏感性,坚决克服畏难情绪,以主人翁的姿态,积极投入到活动当中,身体力行地抓好本单位活动的开展。虽然我们都参加了省局的视频动员大会,但在今天的会上对整个活动有必要进行再动员再部署,大家要进一步统一思想,提高认识,深刻认识到加强党的群众路线教育实践活动、切实解决在“四风”方面存在的突出问题,是我们当前势在必行、刻不容缓的一项重要任务。
(三)把握“三个需要”。开展教育实践活动,是进一步履行好工商行政管理工作职责的需要,是进一步解决工商系统存在的“四风”问题的需要,是树立工商部门良好形象的需要。这次教育实践活动,主要聚焦“四风”突出问题,加强和改进党的作风建设。要履行好工商职责,勇于担当,我们必须要改进作风、增强能力、提升形象,离不开广大群众的有力支持。近年来,在省局和市委市政府的领导下,全市工商系统认真落实党的群众路线,密切联系各级党委、政府和人民群众,工商形象、服务水平和履职能力得到了群众的认可和肯定。但也要清醒地看到,我们在一定范围内也不同程度的存在“四风”问题,如领导干部深入基层调研少、为市场主体办实事和解决干部职工工作难题力度不够,部分干部不太会做群众工作,与干部职工和监管服务对象交流不顺畅,甚至存在障碍。有些单位干部职工尤其是“一把手”,工作执行能力不够,工作责任心不强、工作作风不实,工作浮于表面。作风懒散、工作拖拉、纪律松弛等现象在一些单位和一些干部中依然存在,不作为、慢作为、乱作为等问题还时有发生,“三公”管理规定执行还不够严格。少数党员干部得过且过,缺乏开拓创新进取精神等等。当前,工商部门正处于改革发展的关键时期,要想在巩固成绩的基础上实现新突破,就要充分调动广大干部的积极性、创造性,发挥广大党员先锋模范作用,进一步以作风建设的新成效赢得广大人民群众的内心真正认可、支持和信任,凝聚起推动工商事业发展的强大力量,开创工商工作的新境界。
二、紧扣目标要求,推进教育实践活动有序开展
我局开展群众路线教育实践活动,领导班子和党员干部是重点。我们要认真贯彻省局的部署和要求,坚决反对走形式,不要用形式主义反对形式主义,不要用官僚主义反对官僚主义,有布置就要有落实,有要求就要有检查。要达到教育实践活动预期目的,关键是要紧密联系实际,把改进作风的要求贯穿全过程,以务实、从严的态度,高标准、高质量地抓好重点问题和关键环节,确保不走过场,确保取得实效。在认真对照检查的基础上,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,突出在解决问题上下工夫。
根据安排,我局开展教育实践活动从7月底开始,到12月底结束,共分四个阶段。在这里,我代表局党组就四个阶段中的三个重点环节强调一下:
一是学习教育环节。重点是搞好学习宣传和思想教育,通过大走访、大排查、大调研广泛听取意见建议。采取个人自学、专家导学、集中研学等形式,重点抓好5项活动:其一是专题学习教育,其二是学习先进,其三是专题讨论,其四是专题讲座,其五是专栏宣传和征文活动。同时,采取函询、电话、网络、走访、座谈、设立意见箱、向监管服务对象述廉述职等方式,听取3个方面意见,即“两代表一委员”的意见、机关和基层干部职工的意见、监管服务对象的意见。从现在开始,领导班子和党员干部要先学一步,认真组织学习教育活动,为对照检查和整改落实奠定思想基础。各党支部要运用灵活多样、务实管用的方式,抓好基层党员的学习教育工作,使党员干部进一步强化宗旨意识、增强群众观点,真正树立“以人为本”的发展理念、践行“为民服务”的价值追求。局领导班子和机关干部,要征求关于本班子、本部门在服务基层、改进工作作风、密切联系群众方面的意见建议。基层工商所要征求本单位在服务市场主体和消费维权、打假治劣、队伍作风等方面的意见建议。党员领导干部要本着务实的原则深入开展调研,广泛接触群众,通过座谈会、走访、谈心等方式,听取群众意见,凝聚发展共识,集聚发展合力。
二是查摆问题环节。重点是围绕落实为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、相互帮等途径,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。在查摆问题时,要按照省局xxx局长的要求重点抓好 “五查五看”:一是查宗旨意识和大局意识,看是否牢固树立群众观念,紧紧围绕工商实际,服务大局,主动站位,积极作为;二是查思想境界和精神状态,看是否做到察实情、出实招、办实事、求实效、敢担当、勇创新;三是查政策措施和服务方法,看制定的政策措施是否符合市场主体和群众需求,方式方法是否受群众欢迎、为群众接受、被群众认可;四是查履职尽责和工作作风,看是否做到依法行政、文明执法,有无吃拿卡要、搭车收费、不作为、乱作为以及庸懒散浮等问题;五是查自身素质和廉洁自律,看是否具备与新形势、新任务相匹配的履职能力,做到恪尽职守、廉洁奉公、务实高效。在查改问题时,要按照市局方案的要求,查改“四风”方面的“三个不够”、“三个不实”、“三个不敢”、“两个不严”的问题。同时,局党组和各单位班子要以整风精神开好专题民主生活会。批评和自我批评采取“个人对照检查、自我批评,其他同志批评帮助”的方式进行。班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,还要明确整改方向,不要蜻蜓点水,不能你好我好大家好,也不要相互责难,重在认真剖析,贵在虚心听取,实在诚恳整改。每个党员都要认真查找自己在作风方面存在的问题,并提出改进措施和办法。
三是整改落实环节。重点抓好制定和落实整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作,确保活动取得实效。每个单位都要抓住重点问题,制定整改方案,实行一把手负责制,并在一定范围内公示。紧扣为民务实清廉要求,围绕要解决的突出问题,开展专项整治,具体做好4项工作:其一是围绕反对形式主义,深入开展“三短一简一俭”整治;其二是围绕反对官僚主义,深化“三抓一促”和“治庸问责”活动;其三是围绕反对享乐主义,对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查;其四是围绕反对奢靡之风,继续清理检查“三公”经费使用等情况。
开展“三为”主题实践活动:其一是“我为经营者办实事”活动。主要是组织开展重点企业“五个一”挂点服务。“五个一”即:确定一个挂点工商所,负责挂点服务工作的组织实施;确定一位挂点市局领导,对市委、市政府确定的重点企业,由一位局领导一对一挂点服务;指派一名联络员,安排一名副所长作为联络员,具体负责了解企业的指导需求和需要解决的问题,全程跟踪服务;确定一批重点指导项目:将政策宣传、商标质押、股权质押、动产抵押、打假维权、红盾护农、合同帮扶作为重点扶持的指导项目,进行重点指导;制订一套考核办法,将挂点服务成效纳入绩效考核内容,年终考核指导成效,并与评先评优挂钩。开展“上门办照、送照上门、规范亮照”活动。服务强化工商“亮剑”行动力度,组织开展虚假违法广告、商标侵权、无照经营、“黑网吧”、打击传销、集贸市场等集中整治行动,积极维护经营者合法权益,努力让经营者满意。其二是“我为消费者解忧愁”活动。主要是建立消费维权“四大机制”, 即:政策宣传机制(积极宣传消费维权知识)、维权培训机制(开办消费维权学校)、司法对接机制(消费纠纷调解与司法对接)、诉求处理机制(发挥维权志愿者和12315维权服务站的作用,畅通诉求处理渠道),夯实基层维权基础,努力让消费者满意。其三是“我为基层解难题”活动。建立驻所制,驻所体验察所情,换位思考办实事。体验基层同志在监管执法难度大、工作条件差、履职风险高等方面的情况。局领导、局直各单位及各科室会负责人深入联系点,与基层所同志同吃同住、交心谈心,了解大家所思所想所盼,为基层单位和同志们解决几件反映突出的工作、建设或生活难题,努力让基层满意。
要加强制度建设,结合队伍现状,研究制定我局统一规范的内务、政务、党务等制度,完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众工作诉求反馈渠道制度,提高群众工作能力,健全完善加强作风建设相关制度。进一步加强干部队伍管理,完善绩效考核办法和政务值守规定,严格执行各项工作纪律,维护良好的工作秩序,建立干部队伍管理长效机制。强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制,使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。
三、加强组织领导,确保教育实践活动取得实效
开展群众路线教育实践活动是今年的一项重大政治任务,时间紧、任务重、要求高。全系统要把教育实践活动作为工作的重中之重,切实抓紧、抓实、抓出成效。
(一)加强组织领导,明确职责
市局成立了全市工商系统教育实践活动领导小组,我任组长,局党组成员任副组长。局办公室、人事科、法规科、财务科、监察室、机关党办、督察队等为成员单位。领导小组下设办公室,由副局长xxx同志兼任办公室主任,xx同志任办公室常务副主任。办公室下设三个组,即综合组、宣传组、督导组。各单位也要成立领导机构和工作专班,由党组织书记和行政主要负责人任组长,党组织主要负责同志要承担第一责任,具体负责本单位活动的组织和实施。局机关科室会等职能部门,要在抓好自身教育实践活动的同时,充分发挥职能作用,齐抓共管、密切配合,切实履行好各自职责,确保教育实践活动扎实有序开展。
(二)坚持领导带头,以身垂范
开展教育实践活动,领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者,要以普通党员身份把自己摆进去。做到上级带下级、一级抓一级、层层抓落实。当一名好领导,就是要做到“四做”:做人、做事、做规则、做表率。领导班子主要负责同志要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。要认真查摆个人、领导班子、本单位在作风方面存在的突出问题,深刻剖析问题症结和原因,把整改方向和具体措施明确亮出来,力争认识先提高、学习先深入、查改先行动,切实发挥带头作用。
(三)坚持统筹兼顾,两手抓两促进
正确处理好教育实践活动与工商职能工作的关系,促进活动与开展“学创”、“三抓一促”、“作风纪律整训”等活动紧密结合、与完成好各项职能工作任务紧密结合,使教育实践活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。各单位要根据实际制定方案,既有“规定动作”,又有“自选动作”,把教育实践活动与各单位的中心任务、与每一名党员的岗位工作有机结合起来。要把活动成效体现到促进各项工作、解决突出问题上,用推动工作的实际成果,衡量和检查教育实践活动的成效,切实做到开展活动和完成工作任务“两手抓、两促进、两不误”,在提高工作能力、密切群众关系上取得实效。
(四)加强舆论引导,营造氛围
各单位要充分利用广播、电视、网络、宣传橱窗、电子显示屏等媒体,采取多种形式,大力宣传中央关于教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传我局教育实践活动的工作进展和实际成效,宣传活动中的好经验、好做法,充分发挥典型示范作用,挖掘一批“为民务实清廉”先进典型,大力营造良好舆论氛围。各单位要及时上报活动相关信息,市局已在局域网上开辟活动专栏,交流各单位经验做法,推动活动各项任务落实。
(五)发挥督导作用,确保落实
这次教育活动,省局派出督导组对我局进行全程督导。督导组的同志经验丰富、工作负责、业务熟悉,对我局开展教育实践活动将发挥十分重要的作用,我们要自觉接受督促检查。同时,我们也成立了督导组,对各单位学习教育活动开展进行督导。当然,督导只是一种推进手段,各单位要认真执行市局的实施方案,把教育实践活动作为当前的中心工作来抓。市局督导组要加强对活动的指导督办,积极履行职责,有效开展工作,推动教育实践活动深入、有序推进。要根据活动开展情况,按照日程安排表开展督促检查,对活动开展不力的要通报批评,对违反规定的要严肃处理,确保实效。
同志们,开展党的群众路线教育实践活动,意义重大,影响深远。我们一定要按照省局的部署要求,密切党群、干群关系,凝聚力量,奋发有为,解决突出问题,改进作风形象,为服务xx经济社会发展作出积极的贡献!
谢谢大家!
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