纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循,加强纪律教育是保障纪律执行的重要保证。近年来,XX市深入贯彻落实习近平总书记关于加强领导干部纪律教育的重要讲话精神,做实做细经常性纪律教育,以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机,持之以恒教育引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,为加快清廉建设营造风清气正的政治生态。
一、坚持高位推动,系统谋划部署
市委高度重视纪律教育工作,把加强纪律教育作为履行全面从严治党主体责任和推进清廉建设的重要抓手,积极探索把纪律教育融入日常、抓在经常的实现路径。202X年印发《关于进一步加强党员干部纪律教育工作的意见》,将纪律教育纳入每年重点工作内容,与其他工作同谋划、同部署、同推进、同考核;202X年出台《关于推进清廉建设的决定》,在加强廉政教育、强化廉洁文化建设等方面作出部署,为推动清廉纪律教育建设指明了方向。市纪委监委主动肩负协助市委抓纪律的重要职责,始终把加强纪律教育作为落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作推进,纳入每年的重点工作清单并明确具体任务安排,将纪律教育落实到对党员干部严格教育、严格管理、严格监督的各项要求中,确保纪律教育常态化、科学化、规范化、制度化开展。
二、做到分级分类,增强教育实效
(一)创新开展“关键少数”纪律教育。市委高度重视党员领导干部廉政教育特别是纪律教育,从强化“关键少数”纪律教育入手,每年举办一次面向市直各单位和各市县党委、政府主要负责人的“一把手”纪律教育班,通过市领导专题授课、参观教育基地、观看警示教育片、集中阅读警示教育读本、观看服刑人员现身说法等形式开展灵活多样、深入人心的纪律教育,并同步举办“廉内助”家风教育专题班,将教育对象拓展到领导干部配偶子女,将“一把手”家属纳入纪律教育范围。各市县党委积极参照市委做法开展纪律教育,202X年以来,全市共举办“一把手”纪律教育班XX场次,参加领导干部XX万余人次。
(二)常态化开展廉政谈话。市纪委监委协助市委连续X年组织开展新提拔和进一步使用市管干部“家庭式”廉政谈话会,不断优化活动流程、丰富内容设计,更加突出纪律教育的针对性,起到“人为鉴、明得失”的效果,教育引导新提拔和进一步使用干部锤炼党性、怀德自重、廉洁齐家,切实筑牢拒腐防变思想防线,增强“不想腐”的思想自觉。在市委的示范带动下,202X年以来,全市共举办“家庭式”廉政谈话会XX场次,参加领导干部XX余人次。
(三)开展市场主体廉洁从业教育。市纪委监委会同市委统战部制定《政商交往行为指引清单》,发出市场主体诚信守法经营倡议书,将纪律教育延伸到市场主体,靶向施策,拍摄《XX》等警示教育片,联合举办面向市场主体的教育专题班,进一步提高市场主体廉洁从业教育的针对性、精准性、有效性,达到“开展一次教育、警醒一批企业、规范一个行业”的效果,引导各类市场主体自觉规范政商交往行为,助力清廉建设。202X年以来,全市共联合开展市场主体廉洁从业教育系列活动XX场次、XX人次参加。
三、搭建多元载体,推动常态长效
(一)开设纪律教育课程。在市委党校高标准建设市党风廉政建设研修基地,创新推动纪律教育“进党校”“入课堂”长效机制,协调市委党校将学习《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪与党性教育、纪法教育相结合,纳入市委党校所有主体班次必修课,通过学习、研讨、测试等方式“嵌入”培训课程;协调市委组织部组织中组部挂职干部、市管领导干部轮训班、中青年干部培训班等重点班次学员进行现场研修,实现重点班次“全覆盖”学习研讨,常态化、制度化安排党风廉政建设研修课程。常态化更新使用市党风廉政教育研修基地、市反腐倡廉警示教育基地等资源平台,202X年两个基地共接待XX万人次参观学习。
(二)打造廉洁文化教育阵地。把纪律教育融入廉洁文化建设,全市依托文物、博物馆、档案等单位开辟爱国主义教育基地XX家,大力推进红色景区廉洁文化前沿阵地建设,评定XX红色旅游区、XX公园、XX革命根据地纪念园等X家X级红色文化旅游景区,授牌XX市党风廉政建设研修基地、XX文化公园等XX家单位为第一批廉洁文化教育基地,进一步发挥红色文化的浸润引领和育人教化功能作用。
(三)编制市廉洁文化地图。统筹XX个廉政教育基地、红色教育基地和传统文化教育基地“串点成网”,展出各类廉洁文化产品、廉洁文化阵地、廉洁文化活动等,构建琼岛全景廉洁地图。
四、加强反面警示,发挥震慑效应
(一)深化“以案为鉴”警示教育。市纪委监委把开展“以案为鉴”警示教育作为学习贯彻XX思想XXX期间的一项重要政治任务,围绕公共工程、自然资源、生态环保、政法系统等腐败问题易发多发领域,充分运用全市领导干部违纪违法典型案例,选取XX个案例编印《XX警示材料》,各市县参照市级的做法,编印《XX警示材料》XX本,收录案件XX个,在市、市县两级分批开展“一把手”党性教育和“以案为鉴”警示教育。此次教育活动,自上而下、一以贯之,以典型案例为载体,以警示教育为形式,与正面教育相配合,内容上涵盖党性教育、纪律教育、家风教育,发扬了自我革命精神,做实做深了XXX,成为XXXXX的特色和亮点,为推进清廉建设营造了浓厚氛围,与会者受到强烈思想震撼,收到良好教育效果。
(二)举办警示教育巡回展。市纪委监委连续XX年在全市组织开展警示教育巡回展,各市县结合本地区查处的违纪违法典型案例举办警示教育巡回展,组织本地区党员干部进行参观,对不同性质、不同领域、不同层级的违纪违法典型案件深入剖析、细查病灶,促使全市党员干部和公职人员可以“对号入座”,结合自身实际,在同领域、同系统、同层级中汲取案例教训,不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力,推动纪律教育由“关键少数”向绝大多数延伸拓展。
(三)规范开展庭审旁听。与市中级人民法院建立常态化庭审旁听警示教育联动机制,联合印发《关于规范开展职务犯罪案件庭审旁听工作的通知》,充分运用全市基层人民法院一审公开开庭审理的具有教育意义的公职人员职务犯罪典型案件,组织案发单位领导干部参加庭审教育,用身边事教育身边人,着力实现“查办一案、警示一片、教育一批”的效果。202X年以来,全市共组织旁听职务犯罪庭审XX次,共XX余人接受“零距离”警示教育。
五、注重家教家风,营造浓厚氛围
将纪律教育和家风教育相结合,以家风教育为媒介增强纪律教育的吸引力和感染力。
(一)深挖家教家风败坏典型。选取近年查处的XX个家风不正典型案例的忏悔书、廉政家书编印《XX领导干部家风建设警示材料》;选取近年查处的XX个治家不严、家风败坏典型案例,拍摄警示教育片《XX警示片》,在202XX年新提拔和进一步使用市管干部“家庭式”廉政谈话系列活动上组织集中阅读警示教育材料、观看警示教育片,通过原汁原味呈现违法者腐化蜕变过程,深化对党员领导干部及其家属的家风教育、纪律教育。
(二)大力培植清廉家风。市纪委监委与市委宣传部、市妇联联合举办2023年XX市好家庭好家教好家风巡回宣讲活动,从XX户“最美家庭”中选派代表讲述家风故事;与市旅文局联合复排新编历史剧《XX》并组织“清廉”惠民演出XX场,举办“弘美尚廉”主题书法美术作品展,以人民群众喜闻乐见的方式让尚廉之风吹进千家万户;协调市教育局推进廉洁文化进校园工作,组织开展好家风好家训学习教育活动、“小手拉大手、一起立家规”活动等,引导青少年传承优良家风。各市县结合本地实际推进廉洁文化、家庭家教家风建设,以清廉贸易、清廉金融、清廉园区、清廉教育、清廉村居为抓手,以点带面营造崇廉尚洁社会氛围。
(三)创新家风教育形式。全市各地立足当地实际,深入挖掘优秀传统文化、红色文化、老一辈革命家优良家风、清官廉吏家规家训等廉洁文化资源,依托自媒体搭建家风建设宣传平台,以“清廉”公益片和创意视频、“传承好家风”专栏、主题山歌、巡回展等方式,因地制宜开展面向全社会的家风教育活动,让党员干部时时刻刻感受到家风教育就在身边,以良好家庭家教家风建设不断涵养清廉之风、时代新风。(lmy)