浅谈党的群众路线教育实践中党员的管理
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“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石。”“保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题,作风问题具有反复性和顽固性,必须经常抓、长期抓,特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。”2013年6月18日,习近平总书记在《党的群众路线教育实践活动工作会议》上对群众路线的重要论述。
群众是基石,是依靠,没有了人民群众的支持,或失去了众人心,长久下去,党将非党,国将不国。党员、干部在群众路线教育实践中,是表率,是引领,是先锋。但我们也发现,不少党员对组织的教育和管理抱有一种“随大流”或者“无所谓”的态度,他们对提高自身素质缺少内在的动力和紧迫感;一些党组织抓党员管理教育,缺乏严格的约束力,在很大程度上处于一种“疲软”状态。开展群众路线教育实践活动,关键在于采取有效措施,增强党组织对每个党员的约束力,激发广大党员提高内在动力,提升党员干部为人民服务的宗旨意识,心中时刻装着“群众”。
一、必须摆脱“行政业务”捆缚,强化党组织管理职能
近几年来,一些单位党组织对抓好党员队伍的自身建设有所放松,过多陷于日常行政、业务工作,在实践中忽视了党组织领导作用的发挥。片面的求发展、要政绩、看实效,而忽视了对党员的管理教育,各项组织生活制度形同虚设,如有的单位对党员管理教育没有做到经常化、制度化,而是上级有要求才抓,没有布置就不抓,或是敷衍了事。
从近年来消防部队党员干部中出现的违纪案例来看,个别人员身上存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,究其原因,其中之一,就是党组织管理职能弱化,个别党员失去了必要的组织约束和外部激励。我们队伍中存在的个人主义、自由主义、纪律涣散、以权谋私等不良现象得不到及时有效的克服,近年来制定的各种标准、制度措施难以落到实处。党内批评和组织监督没有很好的开展,损伤了党员开展批评的积极性。有些单位在组织生活会上,讲道理、摆成绩可以人云亦云,娓娓道来,讲问题、提意见却要谨小慎微,闪烁其辞。正是这种心态导致了党内好人主义的普遍流行。而党员队伍的好人主义又使党组织的管理和监督职能更进一步弱化。
因此,提高党员素质,全力纠正党员队伍中与《党章》要求和群众利益相违背的言行,前提条件是要大力强化党组织的管理教育职能,充分发挥其约束和激励功能。各级领导要在工作中维护党组织对党员实施管理教育的权威性。善于通过组织的作用和力量来保证各项工作任务的完成;同时要强化党员教育,在党员中真正树立起组织的权威,使每个党员能够自觉地置于党组织的管理和监督下。
二、教育必须“接地气”,增强党员教育实际效果
当前党员教育的内容与党员队伍的思想实际和现实环境相脱节,教育缺乏应有的约束力。比如,部分单位年年抓党员教育,总是翻来覆去地给党员灌输党的常识、历史传统等内容,而在紧密联系这几年现实生活中发生的各种变化,有针对性地解答党员心中所存的疑虑和问题,约束和规范党员在实践中如何“行”的问题上下功夫不够,最终导致教者无心,听着乏味。
提高党员素质,要求党的教育工作不仅要让党员懂得党的一般知识和历史,更要让党员明确在当前社会历史条件下应该怎么做、不能怎么做的问题。认识和衡量党员队伍的先进性,不只是看具备了多少党的理论知识,更主要是看广大党员能否在任何情况下,都能密切联系群众,带领群众艰苦创业,不侵占群众利益的具体实践。
增强党员教育的效果,必须从当前部队党员队伍的思想实际出发,要把能否做到全心全意为人民服务,模范地处理国家、集体和个人利益的关系问题作为党员教育的核心,明确思想内涵,严格行为规范,常抓不懈。党员干部自身要不断加深理论修养,改进方法,提高分析形势和回答现实问题的能力。
三、明确教育重点,强化对领导干部的管理教育
从近年来消防部队违纪人员来看,基本上是党员领导干部。而在教育中,他们往往是“旁听生”。我们很多时候是把基层官兵作为教育重点,忽视了领导干部。
从后来陆续查出的一些违纪问题、住房问题和经济案件来看,有些严重问题正是出在机关和担负领导职务的干部党员身上,甚至个别人走上腐化和犯罪的道路。
由此可见,提高党员队伍素质,应把各级机关和领导干部党员作为重点来抓,不仅非常必要,而且也是符合执政条件下的党员队伍建设规律的。第一,各级机关和领导干部党员处于党员管理过程的中间环节,既是施教者又是受教者,他们的自身形象和素质如何,给基层党员带来的影响往往要超过课堂上理论教育。第二,各级机关和领导干部手中都握有一定的权利。如果不能正确认识和运用手中的权利,而是怀着“有权不用,过期作废”的心理滥用职权,对党的事业的损害将更大。
四、严肃纪律,打破党员身份“终身制”
有进有出,吐故纳新,是党组织建设上的一项经常性工作,又是保证党员队伍富有生机和活力的根本性措施,现在来看,党员只要一跨进组织的大门,就像入了“保险箱”,即使平时表现再平庸、小错误不断,也根本谈不到出党的问题。长此以往,不仅平庸的党员依然平庸,受其影响,就连一些比较先进的党员也会变得平庸起来,进而影响了党员队伍,影响了部队士气。
要改变当前重进轻出的偏向,需要转变不正确的思想观念:一种是认为“发展党员算成绩,处分党员是问题”。有些单位在总结工作时,常把发展了多少党员算在成绩栏里,而党员受了处分就要扣分。这种做法有片面性。再一种是认为让不合格党员出党便是“一棍子打死”,应该明确,从严治党不是一句口号,而是提高党员素质所必须采取的重要措施。严肃党纪不仅是处理犯错误者本人,而是警示整个党员队伍。
打破党员身份“终身制”,主要靠严格党的纪律,健全党组织的自我约束机制。如果没有严格的自我约束机制,只进不出,就无法保证党员队伍的纯洁性。给不符合党员标准的人以警告,或者把他们请出党员队伍,正是对党员队伍最生动的教育、最有力的鞭策和最实际的约束,也是给群众一个交代。
反“四风”转作风,就看党员自身。每个党员既是群众之一,也是反“四风”的执行者。既要到群众中去,扎根基层,和人民群众交心,谈心,了解群众疾苦,为人民谋利益,也要很好的执行党的制度纪律,宣贯党的方针政策,自觉维护好群众利益,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。经常洗洗脸、照镜子、正衣冠,多说群众语言。按照为民、务实、清廉的要求,勇于正视缺点和不足,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从从细节改起,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,树立正确的权力观、地位观和利益观,坚持自重自省自警自励,才能永葆消防官兵的浩然正气。
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