党的十八大指出：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。”廉政建设作为推动高等教育科学发展和高校人才培养的保障工程，是高校立德树人的紧迫任务，是办人民满意教育的现实选择。2010年以来，随州职业技术学院坚持“教育倡廉、制度立廉、管理育廉、机制督廉”，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以体制、机制、制度创新为核心，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作，积极推进廉洁文化进校园活动，营造了风清气正的校园环境，办学水平不断提高。为了实现建设国家一流高职院校的目标，学院党委将认真落实十八大关于反腐倡廉的总体部署，全面推进惩治和预防腐败体系建设，旗帜鲜明、毫不动摇地反对和防止腐败，做到教师清正、学校清廉、政治清明，为办好人民满意教育提供更加坚强有力的保证。
一、突出重点──构建反腐责任体系
实践使我们认识到，加强高校反腐倡廉建设，必须做到“四个始终坚持”：始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；始终坚
持围绕中心、服务大局、改革创新、统筹推进、重在建设的基本要求；始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制；始终坚持落实党风廉政建设责任制。四个“始终坚持”中，重中之重是严格落实党风廉政建设责任制，构建反腐倡廉责任体系，实现党风廉政建设责任全覆盖。重点是强化五个方面的责任：
一是强化党委主体责任。高校党委是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导高校反腐倡廉建设的政治责任。我们把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务，放在更加突出的位置，列入党委重要议事日程，纳入学院发展总体规划，融入学院各项中心任务，旗帜鲜明地支持纪检、监察部门行使职权。院党委专题研究纪检工作，出台《关于纪检工作的会议纪要》，在各党总支设立纪检委员，对纪检干部素质、能力、作风提出明确要求。党委经常听取学院纪检、监察部门工作汇报，帮助解决工作中的困难和问题，确保反腐工作任务落实到位。
二是强化行政管理责任。学院行政领导班子的职责是教学、科研和行政管理，必须认真抓好教学、科研和其他行政管理的反腐倡廉工作，把反腐倡廉要求同行政工作一起部署、一起检查、一起考核，与建立健全各项管理制度相结合，加强对行政权力运行的制约和监督。
三是强化党政主职责任。主职履责的程度决定着学院廉政建设的力度。学院党政主要负责人对学校反腐倡廉建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要信件亲自批阅、重要案件亲自督办。党政领导班子其他成员要根据工作分工，全面履行分管范围内的反腐倡廉建设职责。党政主职加强对领导班子其他成员落实廉洁自律和党风廉政建设责任制情况的监督检查。
四是强化纪委职能责任。学院纪委是学校党内监督的专门机关，在同级党委和上级纪委的双重领导下开展工作。学院纪委积极协助学院党委研究部署反腐倡廉工作，抓好任务分解和落实，加强组织协调和督促检查。主动争取学院党委、行政对纪检、监察部门的领导和支持，保证纪检、监察部门必要的工作条件，重视纪检、监察干部队伍建设，加大对纪检、监察干部培养、交流、使用力度。
五是强化系部“守土”责任。学院系部党政领导班子、各职能部门和各级领导干部按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，认真执行党风廉政建设责任制，各负其责，齐抓共管，形成合力，构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系。
在实现党风廉政建设责任全覆盖的前提下，学院党委按照“分级负责、分工负责、分项负责”和“一票否决”的要求，将党风廉政建设工作与中心工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，一票否决，以责任目标责任书的形式层层固化廉政责任，做到签订目标责任书一个不漏，落实“一岗双责”一人不缺，年度责任目标考核一项不少，促进了党风廉政建设目标的有效落实。
二、把握关键──加强领导班子建设
高校领导班子是高校各项事业的领导核心。一所大学改革发展的快慢、教育水平的高低、校风学风的纯正、师资队伍的廉洁、干群关系的和谐与否，党政领导班子是关键。加强高校党风廉政建设，必须从领导班子抓起。只有把高校各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，才能带领全体教职员工弘扬高校清正廉洁之风、文明进步之风、严谨治学之风。
我们按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好、清正廉洁好”的要求，深入推进领导班子建设。突出做到“三严”：
一是严明政治纪律，确保政令畅通。在党的各项纪律中，政治纪律居于核心地位。分析近几年查处的一些案件，少数高校领导干部遵守政治纪律的意识淡薄、缺乏政治敏感性和政治鉴别力，导致一些违法违纪问题时有发生、一些损害人民群众利益的不正之风屡禁不止。针对这些问题，学院各级领导班子强化政治纪律意识，在思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致，认真贯彻落实党和政府关于发展高校教育事业的各项方针政策，保证令行禁止、政令畅通。学院党委和纪检监察机关加强对各系部贯彻落实办学、招生、收费、资金资产管理等各项政策的监督检查，严肃查处违法违纪行为，维护党纪政令的严肃性和权威性。
二是坚持民主集中，确保决策科学。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是最重要的政治纪律和组织纪律。从高校党风廉政建设的经验和教训看，民主集中制执行好的，领导班子必然精诚团结、心齐气顺、决策民主、管理规范；民主集中制落实不好的，不是班子内耗严重、软弱涣散，就是个人独断专行、滥用权力，出现违纪违法问题。我们把贯彻落实民主集中制作为领导班子自身建设的重大问题来抓。自觉坚持党委领导下的校长负责制这个制度基本制度。这项制度的本质，就是坚持集体领导与个人分工相结合。党委领导体现在政治、思想和组织的领导上，按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用，同时支持校长积极主动、独立负责地开展教学、科研和行政管理工作；校长负责，是根据党委集体的决定和分工，负责学院的教学、科研和行政管理工作。学院党委和行政主要负责人带头执行民主集中制，支持班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。领导班子成员特别是党政主要负责同志之间注意多尊重、多沟通、多理解，互相信任、互相支持，自觉维护领导班子的团结。健全民主决策机制，完善《中共随州职业技术学院委员会议事规则》，党委严格遵守科学决策、依法决策、民主决策的基本准则和决策程序，凡属重要干部的推荐任免和奖惩、重大事项决策、重要项目安排、大额度资金的使用等问题，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党委集体讨论作出决定，坚决防止个人专断。改进和完善民主生活会制度，联系学院实际，确定领导班子民主生活会主题，重点查找党性、党风、党纪方面存在的问题，积极开展批评与自我批评，切实提高民主生活会质量，提高领导班子解决自身问题的能力。
三是严守廉政规定，发挥带头作用。廉洁自律是领导干部必备的政治品德，是保持共产党员先进性的基本要求，也是发挥领导干部模范带头作用的具体体现。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。一个单位的领导干部能够做到一身正气、两袖清风，就能带动广大党员干部廉洁奉公，带出好的党风政风；一个单位的领导干部如果自身不过硬，必然会助长不正之风和消极腐败现象，影响党的形象和声誉。学院领导干部特别是领导班子成员注重强化自律意识，自重、自省、自警、自励，管好自己、家属、子女和身边工作人员，发挥表率作用。对学院各级干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，领导班子成员带头执行廉洁自律各项规定，自觉接受群众监督。对领导干部廉洁自律中的一些苗头性问题，及时招呼提醒，及时批评教育，把问题解决在萌芽状态，做到防微杜渐；对那些不守规矩、不听招呼、顶风违纪的，区分情节轻重，依纪依法处理。
三、抓住根本──注重解决突出问题
高校廉政建设，根本在于解决突出问题。我们紧紧抓住高校腐败现象最容易滋生的财务管理、基建工程、设备采购、招生和收费、校办产业、后勤管理等重点领域、热点部位、关键环节，从深化改革、规范管理、完善制度、推行公开着手，标本兼治、综合治理，从根本上遏制腐败现象的滋生。
1、深化管理体制改革。坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，是有效预防腐败的根本途径。结合高校反腐倡廉工作重点，学院着力推进四个方面的改革：一是深化干部人事制度改革，以建立健全干部选拔任用和监督管理机制为重点，推行和完善干部民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、差额考察、任免票决、任前公示、任期管理、到龄免职、轮岗交流等制度，增强干部队伍的生机与活力。二是深化财务管理体制改革，认真落实“收支两条线”规定，全面推行集中核算、统一支付、票款分离的会计集中核算制度，加强对独立法人和单独核算单位的资金管理，健全科研经费管理制度，加强经济责任审计和年度例行审计，形成资金规范、安全、有效运行的机制。三是深化校产配置体制改革，严格执行《政府采购法》、《招标投标法》的规定，形成公平竞争、交易透明、运行规范、廉洁高效、监督有力的采购机制。学院购买仪器和设备、图书和教材、物资和药品，工程建设和维修等，均实行集中采购，院纪委全程参与监控，防范商业贿赂，努力达到节约资金、杜绝浪费、提高效率、促进廉洁、“花好钱、办好事”的目的。四是深化后勤管理体制和校办企业产权制度改革，形成学院教学、科研和科技产业协调发展的机制。
2、规范学院办学行为。在扩大办学自主权的过程中，严格规范办学、招生、收费行为，建立健全自我管理、自我约束、自我完善的办学机制。扎实推进“阳光招生”，完善招生信息社会公布、公告和公示制度，建立公开透明、公平公正的招生工作机制。严格执行国家和省政府批准的收费项目和标准，杜绝任何形式收取与录取挂钩的任何费用。学费收入全额纳入财政部门指定专户，实行“收支两条线”管理。
3、加强反腐制度建设。制度建设具有根本性、长期性和稳定性。分析当前高校腐败问题产生的客观原因，制度本身不健全、制度建设滞后、制度执行不力是一个重要因素。加强学院党风廉政建设，必须大力加强制度建设，将权力关进制度的笼子，形成用制度规范办学行为、按制度办事、用制度管人管权管钱的新机制。2010年学院领导班子调整后，党委制定了包括《随州职业技术学院党委会议议事与决策规则》、《关于执行“三重一大”制度的暂行规定》、《加强民主监督暂行办法》在内的20余项工作制度，形成决策、执行、监督既相互协调又相互制衡的内部管理制度体系，用制度来规范工作运行。随后又根据形势变化和学院发展要求，对原有规章制度进行评估，对实践证明已不适应的制度进行清理，对尚不完善的制度进行修订补充，对还存在制度缺失的管理领域及环节进行规范和制度配套，把反腐倡廉要求寓于各项管理工作之中，与业务工作紧密结合、深度融合，在干部选拔、人事招聘、财务管理、学生资助、基建修缮、物资采购、院务公开等重要领域和关键环节进行制度创新，提高制度的针对性、科学性、可操作性，提高制度约束力和执行力。3年来，学院废止制度41项，修订和新建立制度45项，加上原有保留下来的制度，计6大类10小类162项，形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，新版《随州职业技术学院制度汇编》将于2013年新学期与师生见面。制度的完善，为有效惩治和预防腐败提供了保障。
4、全面推行校务公开。阳光是最好的防腐剂。推行学院校务公开，有利于落实和保障教职员工的知情权、参与权和监督权，推进学院民主政治建设，有利于从源头上预防和治理腐败现象。我们按照国务院、教育部的有关要求，出台《随州职业技术学院关于党务、院务公开的实施意见》，对学校改革与发展的决策和实施方案、财务收支情况、工程建设项目招投标、大宗物资采购、干部人事变动、招生计划和收费项目，以及涉及教职员工切身利益的事项等，都及时、全面、真实、准确地向全体教职员工公开。开设党务、院务公开网站和内网公开公示栏，完善查询、咨询、投诉等服务措施，强化上下左右内外监督，做到阳光收费、阳光招生、阳光评职、阳光资助，努力实现公开透明，得到群众拥护。
四、夯实基础──不断强化教育监督
高校党风廉政建设实践证明，反腐倡廉基础在教育，重点在建设，对象在师生，形式在浸润，关键在创新，目的在教化，本质在自律，保障在法纪，检验在廉洁。我们将反腐倡廉教育作为立德树人的基础内容，贯穿学校工作的始终，使党风廉政建设基础不断巩固，工作常抓常新。
一是强化教育的基础作用。不断推动中国特色社会主义理论体系进校园、进课堂、进头脑，牢固树立马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，引导党员、干部特别是领导干部掌握马克思主义基本立场、观点和方法，真学、真懂、真信、真用马克思主义理论，不断坚定师生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，加强正面宣传、典型示范和警示教育，引导高校领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，严格执行廉洁从政各项规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想的侵蚀。坚持党委班子成员定期讲廉政党课，把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用的各个环节。健全任职廉政谈话制度，落实干部提拔任用前征求纪检机关意见制度，做到教育与管理、自律与他律相结合。坚持党风廉政教育与师德师风建设有机结合，完善学校、教师、学生、社会四位一体的师德师风建设网络，培育“爱岗敬业，关爱学生，刻苦钻研，严谨笃学，勇于创新，奋发进取，淡泊名利，志存高远”的师德风范，引导教师特别是青年教师树立正确的教育价值观、质量观和人才观，争做为人师表的楷模。坚持面向广大教职员工和青年学生，把思想教育、纪律教育与荣辱观教育、社会公德、职业道德、家庭美德教育、法制教育结合起来，把廉洁教育渗透于学校管理、教学科研、学生培养、后勤服务各个方面，建立健全与课堂教育相衔接、与校园文化建设相结合、与人才培养目标相一致的廉洁教育长效机制，培养广大教职员工和青年学生的廉洁理念和廉洁行为，促进干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁从学。
二是强化监督的基础作用。学院党委坚持“抓好学习、提高认识，遵守纪律、坚持原则，做好本职、相互监督”，响亮提出“干部多向领导看齐，领导接受群众监督”，发挥以身示范作用。学院各级领导班子认真贯彻落实集体领导和个人分工负责、民主生活会、重要情况报告和通报、个人有关事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和函询等监督制度，促进党内监督工作规范化、制度化。学院各级领导干部特别是党政“一把手”树立主动监督和自觉接受监督的观念，增强管好班子、管好下级的责任意识。拓宽党员群众参与学校党政事务管理的渠道，带头弘扬民主监督的风气。
三是强化案件的警醒作用。查办案件的目的不在惩处，而在以案示警、以案促防、惩前毖后、治病救人。案件警醒本身就是生动的反腐倡廉教育。我们注意发挥查办案件的治本功能，针对案件中暴露出来的问题，深入剖析，举一反三，查找体制、机制、制度、纪律、管理方面存在的原因，采取针对性的措施，堵塞漏洞，加强管理，逐步铲除腐败现象滋生的土壤。
