廉生于心 清白做人——加强消防部队党风廉政建设工作的思考
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自古以来,“廉”作为一种道德,一份操守为古人所推崇和敬仰。《周礼》将“廉”字用六意来概括,“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨。”每一层含义都像一朵清净的莲花,亭亭玉立成一处美丽的景致。从古至今,宋代的“青天大老爷”包拯,奉行“廉者民之表也,贪者民之贼也”的信条;明代民族英雄于谦写下“清风两袖朝天去,免得闾阎话短长”的豪言;《礼记·大学》更有言:“古之欲明德于天下者,先治其国;欲治其国者,先齐其家;欲齐其家者,先修其身;欲修其身者,先正其心”。当前,消防部队面临的诱惑很多,时刻都经受着廉洁自律的考验,广大官兵只有坚持“正心、修身、自律、为公”,做到慎独、慎微、慎权、慎欲,使自己成为品德高尚的人、成为严谨自律的人、成为尚俭戒奢的人,才能增强拒腐防变的能力,永葆自己的政治青春。
一、当前消防部队党风廉政建设中存在的突出问题
廉政教育功能弱化,理想信念动摇。部分官兵对廉政教育思想认识不到位,往往重视日常业务工作轻视廉政建设,廉政教育也只是局限于读读发文、学学通报,走走过场,缺乏深入性、及时有效性和针对性,廉政文化整体氛围不浓,最终导致一些意志薄弱、理想不坚定的官兵理性信念动摇,在各种诱惑考验面前丧失立场、迷失方向。
廉政制度举措不实,执行不到位。近年来,部队各级虽然出台了许多廉政建设的制度和措施,但在实际执行过程中却不能得到有效落实,导致廉政建设各项制度只是贴在墙上,挂在嘴上,却付诸不到行动上。有的对如何加强预防和惩治腐败工作思路不明晰,办法不多,原则要求多、具体措施少,党风廉政建设责任制落实不到位;有的甚至从个人利益或小团体利益考虑,出了问题大事化小、小事化了,压而不查,查而不严。
监督制约存在盲区,责任追究不力。虽然近年来消防部队建立了内部监督、群众监督等一系列的制约机制,但在具体管控措施落实上还存在一定的缺失,尤其对于官兵八小时以外的生活、交际缺乏有效监管。在发现腐败苗头之后,不能及时有效对待,让监管机制没有发挥好作用,个别官兵心存侥幸试图钻监管漏洞,打政策的“擦边球”,游离于监督视线之外。
遵纪守法意识淡薄,自律意识不强。有些同志认为随着市场经济的发展,社会处在转形期,原则意识、自律意识不强;对一些吃请、接受礼金、礼券认为不是什么大不了的事情,从而对廉洁自律行为和规章搁置脑后,造成不廉洁的行为和事件发生。
二、党风廉政建设方面出现问题的原因分析
缺乏修养导致权威“变弱”。不少领导干部威信意识淡薄,缺失起码的人格魅力,一味地去追求权力的大小和权力效应,以至放松了个人才智、能力和品德的提高,加之滥用职权,使其信任权威不断下降,贻误了事业,给党和国家事业造成了损失。
滥用职权出现权利“蜕变”。个别干部利用手中权力,为其或者家属谋取政策和制度之外的特殊待遇。更有甚者以权谋私,获取个人好处。个别干部利用手中的职权,对相关人吃拿卡要,办人情事,收人情费,索取不廉之财。
思想错位滋生权力“开发”。个别干部面对金钱、物欲等诱惑,放任自由,置党纪国法于不顾,理想信念逐步动摇,个人免疫力不断丧失,价值观随之发生变化,部分人便开始“开发”自己手中掌握的权力,以谋取不正当利益。
监督不力致使权责“错位”。个别单位廉政制度写在纸上、贴在墙上、说在嘴上,落实不到行动上,碰到具体问题时总是遮遮掩掩,可就是不敢来真碰硬。同时,在反腐倡廉实践中,没有把部队内部监督与群众监督结合起来,这在一定程度上也致使监督渠道不畅,部队内部监督、群众监督等没有形成有效的互动体系。对曝光的问题追究多,对隐性的问题追究少,责任追究不严肃、不彻底。
三、进一步加强消防部队廉政建设的对策和措施
加强消防部队廉政建设贵在探索,重在实践。近几年来,各级消防部队紧贴时代发展需要,深入领会上级要求,积极创新探索部队廉政制度与反腐倡廉工作的结合点,不断增强了廉政建设的吸引力、说服力和感染力,取得了一定的效果。
常怀“廉思”,力戒“失学”。《礼记·学记》中有句话:“是故学然后知不足,教然后知困。知不足,然后能自反也;知困,然后能自强也。”就是要告诫人们学习之后,才知道自己的不足;教学以后,才知道自己的知识贫乏。多学习,才能不断反省自己,提高自己发现问题、解决问题的能力,才能提高自己的个人修养和政治敏锐性。反腐倡廉建设之所以一直没有取得决定性的突破,究其原因,还是在于领导干部自身政治立场不够坚定,不注重自身的提高学习,导致思想腐化,素质降低。而解决这个问题的关键,就是要多学习,多教育。通过学习各项法律法规,不断提高领导干部的政治素养,使其树立正确的权力观、地位观、政绩观,筑牢拒腐防变的思想道德防线,打牢“流水不腐,户枢不蠹”的思想基础。
常怀“廉身”,力戒“失慎”。保持“廉身”,这就要求公安消防部队各级领导干部要加强自身的廉洁自律,坚持讲党性、重品行、作表率,坚决做到“四慎”:一要慎始。能否始终保持廉洁,关键在于“第一次”。从近年查处公安消防部队违法违纪案件,最重要的一条就是没有把握好“第一次”,大多数都在有了下不为例的“第一次”后一步步走向罪恶的深渊。因此,各级领导干部务必经受住各种诱惑和腐蚀的“第一次”,使形形色色的诱惑无机可趁。二要慎微。一个人如果在微小的事情上放任自流,就很可能在大事上犯错误,真正做到“勿以恶小而为之”。许多人认为,干大业、成大事,不应拘泥小节,然而很多领导干部腐化堕落就是从不注意小事小节开始的。因此,要慎微慎细拘小节。三要慎权。消防部队领导干部手中都握有一定的权力,要清醒认识到权力是把双刃剑,在运用权力时一定要正确处理好权力与责任的关系,切不可滥用权力,谋取私利,真正为消防事业掌好权、用好权、谋好利。四要慎友。近年来,落马的贪官都有一个共同特点,就是交友不慎、交友过滥。现在一些领导干部,热衷于广交朋友、大积人脉,可其中有些所谓的“朋友”是瞄着权力而来,他们把领导干部当作谋取私利的“资源”来开发,运用各种手段,设置陷阱拉其下水。因此,领导干部一定要亲君子、远小人,看准人、慎交友,既要警惕所谓的“情感投资”,又要严防“糖衣炮弹”的袭击。
常怀“廉心”,力戒“失足”。“不受曰廉,不污曰洁”,“廉洁”是政治清醒、为政以廉,“自律”是洁身自好、正气在身。古语中的“公生明,廉生威”、“一身正气、两袖清风”,就是对廉洁自律的最好诠释。当下,领导干部廉洁自律又赋予新的时代内涵。首先,要“心术正”,大公无私,实事求是,严格按照党的原则和政策办事,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松;要“行为正”,严格遵守领导干部的行为规范,坚持立警为公、执法为民,在行动上始终与党保持高度一致,与人民群众心连心、同呼吸、共命运;要“作风正”,发扬党的优良传统,坚决防止和克服形式主义、官僚主义、教条主义、本位主义、个人主义,当不正之风袭来时,敢于抵制和反对,不看脸色办事,不看背景用人,不受“来头”左右。
常怀“廉明”,力戒“失察”。高站位抓制度,决不搞形式主义。要高站位谋划党风廉政建设蓝图,切实增强做好廉政建设工作的责任感和使命感、在提前预防、落实制度、落实监督、落实惩处四个环节上狠下功夫。更加注重长效机制建设,既要治标,更要治本,既要管当前,更要管长远,真正做到用制度管人、管事,不能搞“一阵风”、“运动式”的管理,要树立经常抓、抓经常的理念,时时刻刻把队伍管理放在心上、抓在手里,及时发现隐患、堵塞漏洞,把有可能酿成大患的问题解决在萌芽状态,确保队伍安全稳定。高要求树形象,决不降查处力度。我们决不能因为要顾及单位形象,而束缚了手脚,放松对官兵的要求,降低查案办案力度。要始终坚持做到有案必查,而且要更加严厉的查,敢于动真格、出重拳,决不在从严治警上讲妥协、搞变通,决不搞下不为例,决不包庇袒护、法外开恩和降格处理。通过及时严肃地查处违法违纪案件,充分发挥惩前毖后、治病救人的作用,真正体现对广大官兵的严管厚爱。高水平抓管理,决不搞一枝独秀。从对象上要管好敏感的人,突出对领导干部、和人财物管理部门人员和领导身边人员的监督,重点治理违反“五个严禁”以及违规收受礼金、铺张浪费、插手干预基层单位敏感事务等不正之风,确保清风正气;从内容上要管好敏感的事,突出对领导干部作风、消防监督执法、干部任免、大学生入警、士官选改、战士考学、财务分配、部队工程建设、物资采购等方面的监督,保证敏感事务公正、透明运行,最大限度地减少和避免决策失误、权力失衡、行为失范;从时机上要把握节点,突出对事前、事中、事后监督,建立健全纪检督察部门对领导干部、重点岗位干部8小时内外监督方面制度;从方式方法上要多策并举,不断的完善部队、社会、家庭“三位一体”的监督模式,加大干部营区内外和“生活圈、社交圈、娱乐圈”监管,让党员干部做到自警、自重、自省、自励。
廉洁是一个刚直的词,方方正正、有棱有角、刚正不阿、堪做柱梁。廉洁是一个干净的词,如莲花之高洁、出淤泥而不染。廉洁是一个崇高的词,理想坚定、坚持原则、忠诚守纪、洁身修性。廉洁是一个永恒的词,普世的价值、大同的追求。丹心可照汗青,青史永载清名。让我们全体消防官兵用清廉坚守共产党员的崇高信念,用清廉守住内心的从容,用清廉守望属于自己的幸福,赢得百姓“可亲、可信、可敬、可爱”的好口碑!
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