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消防部队党风廉政建设谈:大力强化责任意识,全面推进党风廉政建设
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  加强廉政建设,狠刹腐败歪风,是从严治党、从严治警的根本要求,更是人民群众的期望。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。在革命、建设、改革的各个历史时期,我们党始终高度重视反腐倡廉工作,做出了一系列重大决策和部署,取得了明显成效,促进了党的建设和政权建设。胡锦涛同志在十八大开幕式的讲话中就指出,要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。
  下面,笔者结合消防部队的实际情况和工作经验,就消防部队如何加强党风廉政建设谈几点认识。
  一、狠抓学习宣传,强化领导的责任意识。
  要把责任制真正落到实处,必须让各级领导了解责任制的具体内容是什么,同时,还要创造落实责任制的舆论氛围和社会氛围。通过学习、宣传,使各级领导既掌握责任制的具体内容,又提高对实行党风廉政建设责任制的重要性和必要性的认识,自觉做到“四不比”:住不和别人比房子,行不和别人比车子,用不和别人比票子,穿不和别人比牌子。成为吃苦在前,享受在后,工作向高标准看齐,生活向低标准看齐的楷模。
  学习的形式可以灵活多样。一是可以将两个条例和廉政建设有关规定、制度纳入党委中心组学习的内容,每月不少于一个半天的学习。二是举办知识竞赛,组织各级领导干部闭卷答题,以检验学习效果。三是积极聘请有关专家、教授授课,强行对干部进行入耳、入脑、入心的教育。四是采取上级监督检查、媒体宣传造势等措施。学习中,要注意做到“三个结合”:集中学习与个人自学相结合、学习与检查相结合、学习与行风整顿相结合。从而使各级领导干部牢固树立并强化“三个意识”:一是政治意识。要求各级领导干部要把落实党风廉政建设责任制作为极其重要的政治任务来对待,以高度的政治责任感,认真落实责任制。二是责任意识。进一步使领导干部明确,不抓就是失职,不认真抓就是没尽职,抓不好也是失职。三是纪律意识。要求领导干部必须不折不扣的遵守。以此提高各级领导干部尤其是主要负责同志贯彻责任制的自觉性,做到党风廉政建设和业务工作一起抓。
  二、狠抓制度建设,规范责任制的落实。
  一是抓好报告制。基层单位每季度末向支队党委、纪检委报告一次本单位开展党风廉政建设和反腐败工作情况。
  二是抓好诫勉制。对群众反映领导干部党风廉政建设方面存在的问题,及时责成责任人做出书面答复,并进行诫勉谈话。如问题严重,必须及时开展调查核实。
  三是抓好述职制。年终,各级领导班子成员要以书面形式向上级党委、纪委写出党风廉政建设及落实责任制情况的专题报告,说明抓廉政建设和责任制落实情况。
  四是抓好档案制。要建立干部廉政建设档案,存放干部个人有关党风廉政建设的档案资料。
  三、抓好责任分解,打牢落实的基础。
  要把责任分解到每位主要领导干部的头上,实行“一职双责”。在责任分解中要把握和遵循四个基本原则:一是谁主管谁负责的原则。即:负责哪个方面的工作就应负责哪个方面的党风廉政建设和反腐败工作。二是突出重点的原则。责任分解不必面面俱到,每位领导同志突出抓一两个或两三个方面的重点。三是与领导职务相结合的原则。官大责任大,使每位领导认识到职位就是一种责任,职位高,责任大。四是责任分解的动态原则。责任随着领导工作分工的变化而变化,随着反腐败的任务而变化,一年一定。
  要将责任分解到下级,明确工作目标、完成时限、保障措施,细化、量化任务,并层层签订责任状,强化“一把手亲自抓、一把手抓一把手”的领导格局。
  四、抓好检查考核,明确落实的重点。
  落实党风廉政建设责任制必须严格考核,奖惩分明。重点抓好五个环节的工作:
  一要定期进行考核。各基层单位每季度组织一次自检自查,支队每半年进行一次考核,并将考核情况作出评价,及时通报。
  二要建立科学的责任考核评价标准和指标体系。指标体系应包括领导班子和领导干部管辖范围内反腐败各项工作任务的完成情况,以及领导干部教育管理家庭成员的情况。把承担党风廉政建设重点任务达标率、各部门责任制落实率、廉洁自律规定落实率、单位查摆问题纠正率、群众认可率作为重点内容,全面进行考核。
  三要完善考核办法。坚持定性考核与定量考核相结合,精心组织认真实施。要做到“听、看、查、议”。“听”就是听取被考核单位领导汇报及群众的意见;“看”就是看制度、看落实;“查”就是进行随机抽查和明查暗访;“议”就是组织群众评议。
  四要注重考核结果的运用。考核结果要装入干部廉政档案,并作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
  五要加强群众监督,增强透明度。责任制的落实离不开群众的监督,没有群众监督就不透明,责任制就会钝化。
  五、严格责任追究,抓住落实的关键。
  一是要明确追究的重点。要结合群众反映强烈的热点、难点问题,确定追究的重点。如:干部任免、选拔,干部以权谋私,侵占干部、战士切身利益以及“三乱”现象等。
  二是要明确政策界限。一定要把责任分清,实事求是,该追究的坚决追究,不能心慈手软,不能姑息迁就,但是也不能滥搞追究,不该追究的硬追究。正确运用手段,坚持纪律处分、组织处理、廉政诫勉等多种手段并重,做到刚柔相济、宽严适度,追求责任追究的最佳效果。
  三是要选好立足点。要立足于关心干部、爱护干部、教育干部,营造一个严格管理、严格监督的氛围。追究决不是越重越好,要抓典型,真正起到抓一案、教育一片的作用。
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