同志们：

　　为贯彻落实国家税务总局、省局关于政府采购管理模式改革试点工作的要求，改革全市税务系统政府采购管理模式，优化政府采购工作流程，我们按照上级单位改革试点的文件精神及要求，并结合其它相关文件，综合考虑拟定了《XX市税务系统政府采购提级管理工作规程》，我们要通过实行全市税务系统政府采购项目提级至市局统一采购，逐步解决基层采购工作不规范、法律风险多、廉政风险高、采购质效低等问题，形成权责明晰、规范统一、风险可控、廉洁高效的政府采购管理新模式、打造政治过硬、业务精熟、风清气正的政府采购干部队伍，推动全市税务系统采购工作高质量发展。

　　按照“提级管理、统一采购”要求，市局机关的政府采购项目（以下简称“市局自管项目”）由市局进行管理，实施采购；各区局（含市局派出机构，以下简称“各区局”）的货物和服务类政府采购项目(以下简称“提级管理项目”)提级至市局进行管理，统一采购；各区局工程类项目和批量集中、框架协议项目（以下简称“区局自管项目”）由各单位进行管理，实施采购。

　　简而言之，改革试点的核心内容就是针对提级管理项目，采购需求和采购实施计划由市局统一审定后委托中介采购。

　　《工作规程》共八章五十四条，其中提到的采购领导小组办公室，采购部门，财务管理部门均是同一指向。特别指出：第四章部门职责是将工作流程打破后，按部门归纳，第六章采购工作流程是按照采购项目的一般程序拟定。下面，我就拟定的《工作规程》做详细解读，供大家学习，概括来讲，5个不变，6个变化。

　　5个不变具体是指：

　　一、采购项目预算级次不变。采购项目预算仍由各预算单位根据需求自行编制，预算主体、预算级次、预算编制流程、编制工作不变。

　　二、采购人主体责任不变。