同志们:
刚才,我们传达学习了习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话重要指示精神,以及中央党的建设工作领导小组会议、省委党的建设工作领导小组会议精神,为推动全市党纪学习教育开局起步,结合实际,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识开展党纪学习教育的重要意义
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党的XX以来,党中央把党的纪律建设摆在全面从严治党突出位置,不断严明政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严,推动党在革命性锻造中更加坚强有力。但从查处的违纪违法典型案例分析看,新时代加强党的纪律建设依旧面临严峻的挑战。
第一,对纪律建设重要性的认识程度不够。广大党员和领导干部对纪律建设重要性还缺乏有效的认识,党内组织纪律涣散、纪律松弛等问题依然十分突出。尤其是一些党员干部认为只要自身不违纪,就不用接受纪律教育,这种错误的观念亟需扭转。
第二,对党的纪律建设缺乏规律性的认识。XX首次把党的“纪律建设”纳入了党的建设的总体范畴,广大党员和领导干部对纪律建设的现状还缺乏有效的认识,对党的纪律建设的理论内容还缺乏准确的把握,对如何开展纪律建设还缺乏规律性的认识。
第三,党员规模发展带来的潜在压力,对党的纪律建设带来了新的挑战。党员数量增长过快、队伍规模过大,容易使一些本来不够党员标准的人混进党内,这部分不合格党员的存在必然会对党的先进性和纯洁性产生消极影响。
第四,执纪不严,监督不力。执纪监督队伍缺乏专业化、执
纪监督缺乏规范化、执纪监督质量不高等问题长期存在。各级党组织和党员干部对于违反党的纪律的行为不能做到违纪必查、执纪必严,一些党员干部甚至不敢监督、不想监督、拒绝监督。
全市各级党组织和党员干部要深入学习贯彻习近平总书记关于开展党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,落实中央《通知》精神和省委部署要求,特别是市委常委要以更高标准、更严要求、更实举措带头抓好党纪学习教育,做到走在前、作表率,带领全体党员干部明确敬畏、保持戒心、遵循底线,保障市各项事业持续朝着正确方向推进。
二、紧密结合实际,着力推动党纪学习教育走深走实
(一)注重原原本本学,推动入脑入心。中央、省委明确这次党纪学习教育的重点是新修订的《中国共产党纪律处分条例》,我们要聚焦这一目标要求,突出学习重点,把握学习要求。各级党委(党组)要把《条例》的学习纳入理论学习中心组、读书班等学习计划,认真学习领会习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述,原原本本、逐章逐条、联系实际学习研读《条例》,领导班子成员要紧扣党的“六大纪律”开展研讨,准确掌握主旨要义和规定要求,自觉对照《条例》各项规定查摆问题不足,用党规党纪校正思想和行动。领导干部要充分发挥关键少数的引领作用,以上率下搞好个人自学,深入研讨交流,检视整改问题。各党支部要用好“三会一课”、主题党日等载体,组织全体党员逐章逐条学,确保做到全覆盖、无遗漏。基层党组织书记要讲好纪律专题党课,结合实际确定课题,通过解读条例、分析案例、对照剖析等形式,帮助党员干部全面准确了解党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,为党员干部领学导学。
(二)注重联系实际学,抓好融会贯通。理论联系实际是马克思主义的基本原则,是我们党的光荣传统和优良作风。学习的目的是为了指导实践、推动工作,坚决不能坐而论道、就学习而学习。要结合各单位(部门)实际,紧密联系个人工作生活成长经历,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,自觉对照《条例》各项规定,缺什么就补什么,用党规党纪校准思想和行动,真正使学习的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。
(三)注重以案促学,抓好警示教育。按照省委要求,市县区两级党委要召开警示教育会,开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。各级党组织要高标准推进以案四说。将以案四说作为党纪学习教育的重要方式,挖掘整理典型案例,通过身边事教育身边人,让铁纪长牙、纪律带电,警醒广大党员干部收敛、收手,唤醒尚在装睡的梦中人。要结合处分决定宣布会、专题民主生活会、领导干部讲党课等开展“以案四说”警示教育,引导广大党员干部强化学纪、知纪、明纪、守纪的意识。要创新活动载体,在常规警示教育的基础上,灵活开展参观警示教育基地、旁听典型案件庭审等活动。通过沉浸式的体验,让党员干部感受违纪违法人员的堕落轨迹、由风及腐的蜕变过程,在具体人、具体事中加深对党规党纪的学习理解,尤其是强化对新修订的《中国共产党纪律处分条例》的掌握程度,进一步用党规党纪校正思想和行动。同时,要注重健全警示教育制度,把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来,让党员干部感受到警示时刻在身边。
(四)注重以训助学,做好培训解读。区分不同层级、不同领域,分层分类开展培训,做好《条例》的解读和培训工作。各级党校(行政学院)要提早谋划、提前备课,在主体班次中系统安排《条例》辅导课程或教学内容,纳入各类班次日常教学计划,深入解读《条例》为什么修订、改了哪些内容和各项要求,上好纪律“必修课”。各级党组织要制定培训计划,将党纪教育与党性教育、廉洁文化教育贯通起来培训辅导,组织干部参加专题辅导,提升党员干部对党规党纪的理解认识。要区分不同层级、不同领域开展分层分类培训,突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训,贯通党纪教育和党性教育、廉洁文化教育,推动党员干部把他律要求内化为自觉行动,积极营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。
三、加强《条例》实践运用,推动党纪学习教育成果转化
(一)强化政治建设。各级党组织和党员干部要始终把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为政治要件,时刻对标对表、及时校正偏差,确保落到实处、见到实效。要严格执行以民主集中制为核心的组织制度,强化党的意识、组织观念,坚决做到“四个服从”。要严格执行集体领导制度,重点关注和纠治各级党委(党组)“一把手”科学决策、民主决策、依法决策不到位的问题。要严格执行请示报告制度,工作中的重大问题、重要决策、重要事项,该请示的必须请示,该报告的必须报告。
(二)融入日常工作。各级党组织和党员干部要将学习贯彻《条例》与推动工作落实结合起来,围绕市委中心工作,把党纪学习教育融入到紧贴民生加快推进高质量发展、基层治理、整治形式主义为基层减负等各项具体工作中,确保各项工作任务落到实处。党员干部要厚植为民情怀,落实“四下基层”制度,常态化化解信访积案,不断密切党同人民群众的血肉联系。要维护群众利益,聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、食品药品、乡村振兴等重点领域,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
(四)持续改进作风。要不断加强党性党风教育,推动党员干部筑牢思想防线,坚守纪律红线。要严肃处理失职、渎职、不作为、乱作为、慢作为等行为,从严推进治庸、治懒、治散、治拖、治浮。要持续纠治工作简单化、一刀切,大力整治“半拉子”工程、面子工程、“新形象”工程和统计造假问题。要紧盯节假日、8小时以外常态化教育提醒,明察暗访、监督检查。要落实党政机关过紧日子的要求,倡导厉行节约、反对铺张浪费,从严查处违规吃喝问题。要大力弘扬良好家风,教育引导党员干部,特别是领导干部重视家庭、家教、家风建设,积极培育健康的家庭观念,形成清白做人、勤俭持家、干净做事的好家风。
(五)解决突出问题。要以党纪学习教育为契机,进一步加强对党员干部的日常监督管理,着力解决塔城市个别党员干部存在的明知故犯、知纪违纪,触碰“红线”“底线”“高压线”的问题。要坚持把整治形式主义为基层减负作为党纪学习教育的重要内容,着力解决x个方面突出问题,真正让基层干部把时间和精力用在抓落实、促工作上,更好惠及群众,防止问题反弹。
四、加强组织领导,确保党纪学习教育取得实效
一要强化统筹协调。党纪学习教育在市委领导下进行,发挥市委党的建设工作领导小组统筹协调作用,组织部门会同纪委机关具体抓好组织实施。各级党委(党组)要担负起党纪学习教育的主体责任、领导责任,把党纪学习教育纳入XX工作总体布局,与业务工作同部署、同落实、同检查。要建立健全党纪学习教育工作机制,明确任务分工,确保各项工作落到实处。
二要强化责任落实。要明确领导干部包联责任,推动党纪学习教育扎实有效开展。各党组织书记履行好第一责任人职责,分管领导落实好“一岗双责”,亲自抓、带头做,确保取得实效。工作专班要增强工作主动性、计划性,制定好时间表、任务书、路线图,加强统筹协调、工作调度,当好参谋助手。广大党员干部需增强纪律意识,自觉遵循党纪规定,确保行动统一、步调协调。
三要力戒形式主义。根据省委安排,党纪学习教育已全面展开,各级党组织要按照中央、省委部署全面抓好落实,不再层层开会部署,不再层层制定方案、下发文件,不对写读书笔记、心得体会等做硬性要求,不检查档案,不要求基层填报材料,不搞不必要的形式创新,不随意增加自选动作,增加基层负担。要严肃宣传纪律,加强舆论监督引导、把握正确导向,坚决防止“低级红”“高级黑”。
四要做实督促指导。组织部门和纪检监察机构要加强对各级党组织党纪学习教育开展情况的督促指导,发现问题、纠偏正向;基层党委要将党纪学习教育情况作为评估党组织和党员干部工作的重要依据,抓好对所辖党支部党纪学习教育的全覆盖、全过程指导,扎实推动党纪学习教育走深走实,努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们,我们要以党纪学习教育为契机,提升认识水平、落实责任分工,促进市党纪学习教育工作持续实现新进展,为推动建立清正廉洁的良好政治生态和政治环境、助力经济社会高质量发展提供坚实的纪律保证。(yn)