深入开展党纪学习教育
为加快推进社会主义现代化建设提供坚强纪律保障
同志们：
根据党纪学习教育工作安排，今天我以“深入开展党纪学习教育 为加快推进社会主义现代化建设提供坚强纪律保障”为题，给大家上一次专题党课。今天这次会议，既是读书班领学党纪宣讲会，也是一次集体廉政谈话会，主要就是与县委各部委以及乡镇主要负责同志、纪委书记一起坐下来，深入系统学一学新修订的《纪律处分条例》，谈一谈落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的有关问题，让大家对加强全面从严治党和反腐倡廉建设有一个更加深刻的认识，对落实党纪学习教育精神有一个更加深刻的理解和把握，更好地运用中央和省市委新的标准、新的部署、新的要求来衡量和指导我们的工作。
一、提高政治站位，切实增强开展党纪学习教育的思想自觉和行动自觉
认清形势才能头脑清醒，认清意义才能行动自觉。在全党开展党纪学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。党中央高度重视加强党的纪律建设，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，在中央政治局会议审议《中国共产党纪律处分条例》时强调，要坚持党性党风党纪一起抓，推进纪律教育常态化，加大《条例》宣传教育力度，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪；在二十届中央纪委三次全会上强调，要以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育；在湖南考察时强调，要组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心，不断提高党性修养和拒腐防变能力。习近平总书记的这些重要讲话和重要指示，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，为我们开展党纪学习教育提供了重要遵循。全县各级各部门要切实把思想和行动统一到党中央和省市决策部署上来，深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，以强烈的政治责任、饱满的政治热情，扎实组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心，不断提高党性修养和拒腐防变能力，确保各项工作取得实效。
第一，要深刻认识到，开展党纪学习教育是拥护“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动。习近平总书记反复强调，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，要把“严守政治纪律和政治规矩放在首位”。严守政治纪律、政治规矩，摆在第一位的就是拥护“两个确立”、践行“两个维护”，这也是新修订的《中国共产党纪律处分条例》的出发点和落脚点。开展党纪学习教育，就是要教育引导党员干部，凡事必须旗帜鲜明讲政治，把握好政治方向、站稳政治立场、严肃政治言论、规范政治行为。
第二，要深刻认识到，开展党纪学习教育是巩固XX成果、推动党的创新理论走深走实的必然要求。今年2月份，中央办公厅印发了《关于巩固拓展XX成果的意见》，明确要求“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为重点，组织开展集中性纪律教育”。《条例》将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述转化为纪律要求，我们要深刻认识这一转化的重要意义，用党的创新理论立场、观点、方法引领纪律建设，在深化、内化、转化上持续用力，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则。
第三，要深刻认识到，开展党纪学习教育是纵深推进全面从严治党、党的自我革命的重要载体。新时代以来，党中央硬起手腕抓纪律建设，推进全面从严治党，从根本上扭转了管党治党“宽松软”状况。我县各级党组织和党员干部严格落实上级要求，自觉学习和遵守党章党规党纪，自觉营造和维护风清气正的政治生态。同时，也要清醒看到，仍有一些党员干部思想认识还存在不足，对党规党纪不上心、不了解、不掌握。无数反腐案例证明，党员“破法”无不始于“破纪”，全面从严治党永远在路上，纪律的篱笆只会越扎越紧，开展党纪学习教育，就是要把纪律和规矩挺在前面，进一步释放全面从严治党越往后越严的强烈信号，教育引导党员干部搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，习惯在受监督和约束的环境中干事创业、奋发作为。
第四，要深刻认识到，开展党纪学习教育是“挑大梁、作贡献、走前列”的纪律保障。去年下半年，市委XX书记莅XX调研时，明确要求我们在全市“挑大梁、作贡献、走前列”，保持全面领先、持续领先良好态势。我们的使命更加光荣、我们的任务也更加艰巨，在这关键时间节点，开展党纪学习教育，恰逢其时。近几年我们XX县的发展形势很好，广大干部的自我要求都很高，全县上下形成了遵规守纪的良好氛围，纪律作风方面没有出大的问题，但没有出现大问题，不代表没有问题，我们决不能沾沾自喜、骄傲自满，要持续加强自警、自省、自励，通过开展学习教育，让全县党员干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，提振精气神，增强战斗力，严格落实市委要求，围绕全县“XXXX发展”定位，谋划好项目、制定好举措、抓好落实，为全市经济社会高质量发展作出更大实体贡献。
二、锚定目标任务，不断推动党纪学习教育有力有效扎实开展
按照中央统一部署，党纪学习教育从4月份开始，到7月份结束。这次党纪学习教育指向明确，就是坚持以XX思想为指导，以解决党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题为目的，组织党员，特别是党员干部认真学习《条例》，进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。各级各部门要准确把握这次党纪学习教育的目标要求，坚持问题导向和结果导向相统一，提高标准、拉高标杆，把各项措施贯通起来，有机融合、一体推进，努力在学纪、知纪、明纪、守纪上取得实效。
第一，要学深悟透《条例》，铸牢遵规守纪思想之魂。新修订的《条例》内容充实、规定明晰、程序完善，对什么样的行为是违反党纪的行为、应该给予什么处分，作出了明确具体的规定。各级各部门要认真制定学习计划，组织好集中学习，引导好个人学习，对《条例》坚持原原本本学、逐章逐条学、联系实际学，每一条纪律都学深学透，把握好“六项纪律”的主旨要义和规定要求。要善于创新学习形式，运用学习强国、远程教育、微信公众号等平台，依托“三会一课”、主题党日等载体，组织党员开展好交流学习，做到学思用贯通、知信行统一。
第二，要突出以案促学，形成对党规党纪的敬畏之心。要坚持正面引导和反面警示相结合，注重用身边事教育身边人，既要注重挖掘和宣传本地区本系统的先进典型，引导党员干部见贤思齐、发扬正气、弘扬新风，又要注重运用违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片以及警示教育基地等开展警示教育，引导党员干部举一反三、引以为戒，不断强化“纪在法前、纪比法严”的意识，时刻绷紧严守党的纪律规矩这根弦，筑牢防腐拒变思想防线。要建立完善廉政提醒制度，聚焦金融、征地、教育、医疗、涉企等权力集中、资金密集领域和关键岗位的党员干部，加大廉政提醒力度，及时纠正苗头性、倾向性问题，防止小问题演变成大问题。
第三，要抓好以训助学，推动党纪学习教育一贯到底。要把学习《条例》作为县委党校培训的基础课、必修课，在主体班中安排相应教学内容，推动纪律培训走实走深，确保纪律入脑入心。要坚持分层分类，举办科级干部党风廉政建设专题研讨班，加强对重要岗位干部的纪律培训，教育其依法用权、廉洁用权。要结合基层党组织书记轮训、“百万党员进党校”活动，加大对基层党员干部的纪律培训力度。要依托视频会议系统，开设“线上课堂”，推动纪律培训向流动党员、“三新”群体党员延伸，实现基层党员全覆盖。要坚持党性党风党纪一起抓，把纪律教育与党性教育、廉政教育贯通起来，融入日常、做在经常，让党员干部从思想上固本培元，提高党性觉悟。
第四，要校正思想偏差，督促紧绷克己奉公的自律之弦。各级党组织和广大党员干部要坚持边学习、边对照、边整改、边提升，自觉对照《条例》各项规定，检视本部门本领域在纪律教育、从严执纪方面存在的不足，检视个人在学纪、知纪、明纪、守纪方面存在的问题，做到经常自省自查自纠。要把对照检查作为民主生活会和组织生活会的重要内容，广泛听取意见，认真检视反思，以问题的有效解决推动党纪学习教育工作的整体提升。
三、立足当前形势，深刻认识落实党风廉政建设“两个责任”的重要性
落实“两个责任”，是管党治党的政治责任，是党章赋予的重要职责，是深化改革的重大任务，是党委、纪委责任担当的现实需要，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，对于全面从严管党治党，加强和改进党的建设，保障全面深化改革顺利进行，巩固党的执政地位和执政基础，都具有重大而深远的意义。
（一）对反腐败斗争的严峻形势要有深刻认识。中央反复强调，当前我们党正在面临“四大危险”、经受“四个考验”，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，遏制腐败蔓延势头的任务依然艰巨繁重。“严峻”、“复杂”、“蔓延”，反映出了反腐败斗争的严峻性。现在查处的贪腐案件，不仅有“小官大贪”，一个村支部书记就能贪污上亿元，比如，XX贪污受贿高达XX多万元，还有XX多万元来源不明，而且有“大官大贪”，涉案级别越来越高，改革开放初期查的多数是一些采购员、业务员等，现在查的很多是领导干部，甚至党的高级领导干部。前不久XX的一个问卷调查显示，XX%的普通干部、XX%的企业管理人员、XX%的专业人员、XX%的城乡居民认为腐败现象严重或比较严重。现在看看网上留言，涉及到领导干部的，不少是攻击、否定的声音，就是因为一些领导干部存在腐败问题，给整个干部队伍抹了黑，影响了党和政府的形象。对反腐败形势，可以说是“胶着状态”、“两军对垒”、“狭路相逢”。我们讲在党忧党，绝对不是大话空话，而是实实在在需要增强这种忧患意识。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，如果不能有效搞好反腐倡廉建设，党的吸引力和凝聚力就会削弱，如果腐败问题不断蔓延，到了一定程度，党的战斗力就会丧失，还何谈实现“两个一百年”目标，我们的伟大梦想就会成为空想。我们一定要从巩固党的执政基础、维护国家长治久安的战略高度，深刻体会中央的忧心、苦心和决心，切实增强爱党、为党、忧党、护党的意识，切实把思想和行动统一到中央对反腐倡廉形势的科学判断上来，统一到对落实“两个责任”的重大决策部署上来。
（二）对中央反腐败的坚定决心要有深刻认识。XX以来，中央反复强调以零容忍态度惩治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把反腐败斗争进行到底，而且是说到做到、立竿见影。据统计，特别是近两年来，中央纪委共查处了XX多名省部级以上领导干部，其中包括XX、XX这样盛极一时的地方大员。可以说，中央反腐的力度之大前所未有、要求之严前所未有、影响之深前所未有。中央之所以痛下决心惩治腐败，目的就是要形成震慑，以儆效尤。现在一些干部觉得“日子”不好过、“为官不易”这是一种进步，风清气正是大环境，保持高压态势是新常态。XX同志曾讲，文件上讲是让党员干部不想腐、不能腐、不敢腐，但做起来要颠倒过来，首先是不敢腐，就是抓的、查的、打的让大家害怕，这样才能杜绝一些人的侥幸心理，让他们不敢伸手。我们共产党人能不能跳出黄炎培当初在延安说的周期率，就要看一代一代共产党人在反腐败问题上能不能保持坚决态度，是一味的退让，一味的松管理、轻处理，容忍再容忍，还是狭路相逢勇者胜，采取最坚决的态度去惩治腐败。中央态度很明确，就是采取最坚决的态度惩治腐败，就是要形成有力震慑，重点查处XX以后还不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部。我们一定要充分认识中央严惩腐败的坚定决心，严肃认真地落实“两个责任”，坚决把党风廉政建设抓好，坚决把反腐败斗争进行到底。
（三）对当前反腐倡廉的压力要有深刻认识。省委市委这些年在反腐倡廉上态度始终是鲜明的，力度也一直在加大，但同全国一样，形势依然不容乐观，压力依然较大。XX年，中央巡视组在XX巡视期间，查找出了在XX、XX等方面的突出问题。XX年，中央政治局常委会听取中央巡视工作汇报时，习近平总书记明确指出要认真解决党政主要负责人亲属经商办企业、领导干部不作为、买官卖官等违纪违法问题。今年中央巡视组第XX轮巡视，受理群众来信来电来访XX多万件次，XX有XX多万件次。从这一个侧面反映出，当前XX党风廉政建设和反腐败斗争形势是严峻的。大家一定要清醒认识到，纠正“四风”不是权宜之计，反腐倡廉只有进行时没有完成时，上级对领导干部廉洁自律的要求，越往后风声越紧，越往后要求越严。我省压力大，还表现在近年来查处的腐败案件上，中央巡视组反馈后，省纪委先后查处了XX、XX、XX等一批腐败分子。省委在落实“两个责任”上看得这么重，抓得这么紧，也是要加大惩治腐败力度的重要体现。XX年，省委第XX巡视组对我市巡视情况作了全面反馈，直接点出我市存在重点领域腐败问题易发多发，农村基层组织人员涉嫌贪污贿赂犯罪案件高发，有的领导干部与私企人员勾肩搭背，部分执法单位和政府部门不作为、乱作为问题较为突出，有的领导干部家属、子女、亲属利用其职务影响牟取不正当利益，等等。今年以来，市里查处了XX、XX等违纪违法人员。当前的反腐形势异常严峻，广大党员干部特别是领导干部一定要有政治上的敏感性，深刻认识当前反腐倡廉的严峻形势。
总之，作为各级党委书记、纪委书记，大家一定要与中央和省委、市委保持高度一致，充分认识到当前反腐倡廉形势的严峻性、复杂性，充分认识落实“两个责任”的重要性、紧迫性，切实增强政治敏感性和政治鉴别力，始终保持如临深渊、如履薄冰、战战兢兢的危机意识、忧患意识，自觉担负起抓好党风廉政建设的重大政治责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
四、突出工作重点，准确把握落实党风廉政建设“两个责任”的具体要求
落实“两个责任”，就要准确把握“两个责任”的基本内容和具体要求，正确处理二者之间的辩证关系。概括来讲，落实“两个责任”，党委履行主体责任是核心，也是纪委落实好监督责任的前提；纪委强化监督责任是保障，纪委工作抓的越扎实、执行越到位，越能保障和促进党委落实好主体责任。
（一）要明确党委的主体责任。对于党委的主体责任，可以概括为五个方面：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。省委XX年出台的《XX意见》进一步细化为XX项（加强组织领导、健全工作机制、深化宣传教育、选好用好干部、加强作风建设、维护群众利益、支持查办案件、推动源头治理、加强巡视工作、严格监督考核）。同时，对党委（党组）主要负责人的责任概括为X项（履行领导责任、强化组织推动、加强宣传教育、强化监督检查、落实监管责任、带头做好表率）。对党委（党组）班子成员的责任概况为X项（落实分管职责、强化工作指导、加强日常监管、自觉接受监督）。无论是从几个方面概括，基本要素、基本内涵都是一致的，我们从中也可以体会到，明确党委的主体责任，就意味着各级党委既是党风廉政建设的领导者，同时又是执行者、推动者，必须始终把党风廉政建设的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。那么，如何落实好党委的主体责任？我认为，关键在两个方面。
一是党委要切实认领责任。当前，党委在落实主体责任方面还存在不少问题，一些地方片面地认为推进党风廉政建设是纪委的职责，工作更多是靠纪委监察机关去抓，没有把党风廉政建设当做分内之事，仅满足于每年开个会、讲个话、签个责任书了事；有的片面理解发展是硬道理，党风廉政建设和反腐败说起来重要，做起来次要，忙起来不要；有的甚至对主体责任不以为然，认为抓党风廉政建设就是纪委的事，把主体责任全推给纪委。尤其是一些领导班子成员只抓分管业务工作，对其承担的党风廉政建设责任基本“无意识”，忘记了自己的党内职务和责任。这些情况都说明一些地方、一些领导干部对主体责任认识不清、理解不深，重视不够、落实不力。我们切不可在这个问题上犯迷糊。必须要认识到，党要管党、从严治党，本身就是党委的事，就是党员领导干部的事，党风廉政建设是党的五大建设之一，党委不管让谁管，党员领导干部不抓让谁抓？一定要切实纠正认识上的误区、工作中的偏差，自觉地把党风廉政建设和反腐败工作作为党委的分内之事、应尽之责，认真履行好党委班子和领导干部应有的责任。
二是党委“一把手”要真正履行责任。作为党委主要负责人，不论是党委班子的主体责任还是其他班子成员的具体责任，一旦出现问题，都是自己的“责任田”出了问题，这种责任最终还要落实到党委主要负责人身上。所以说，落实党风廉政建设党委主体责任，党委一把手是关键。作为党委的一把手就要努力做好“三种人”：一要做好党风廉政建设的“局中人”，自觉主动履行主要责任人的职责，找准落实主体责任的着力点和突破口，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，按照“一岗双责”要求，种好“责任田”。二要做好党风廉政建设的“带头人”，严格执行中央八项规定，严格执行新修订的《纪律处分条例》，严格践行《廉政准则》，牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识，不越“底线”、不踏“红线”、不碰“高压线”。三要做好党风廉政建设的“监管人”，从完善党委内部监督机制、建立定期督查机制、群众监督机制等入手，以身作则，以上率下，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，推动党风廉政建设各项措施落到实处。
（二）要强化纪委的监督责任。关于纪委的监督责任，省委明确了六个方面：加强组织协调、维护党的纪律、严肃查办案件、强化执纪监督、深化教育预防、严格追究问责。我感到，纪委履行监督责任，最重要的是抓好三个方面。一是突出主业。过去纪检监察机关干了很多职责范围以外的工作，导致不同程度存在定位不够准、业务不够专、主力不够强等问题，现在要深化转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，突出办案力量，强化监督力量，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位，集中精力监督，集中精力办案，集中精力执纪，集中精力问责。二是查办案件。严肃查办案件，保持高压态势，是反腐倡廉最直接、最有效的手段。县委的态度和中央、省委、市委的态度完全一致，就是查处腐败案件没有限额，不设指标，不论涉及什么人、不论职务有多高，都要一查到底，决不姑息。查办案件不是说党委不保护干部，而是通过查办案件更好地教育、提醒干部。说实话，作为县里主要领导，最不愿、最纠结的是我们任何一位干部，尤其是乡镇、委局主要领导出问题，不亚于一场地震。平时跟大家交流最多，工作中依靠最多，感情最近，因此出了问题最痛心，欲放不能、欲查不忍。XX书记曾谈到有些地方干部出事埋怨领导保护不力，实在太天真。要明白认真落实好“两个责任”，就是对自己、对干部的最好保护。既要严肃查处大案要案，也要查处侵害群众利益的小官、小案、小事，做到发现一起、查处一起，震慑一批。尤其要坚决查处一批建设工程、土地管理、城市规划征地拆迁等重点领域的腐败案件，查处一批在农村基础设施建设、惠农补贴、涉农资金、土地拆迁补偿等方面侵害群众利益的案件，查处一批领导干部亲属子女违规经商办企业、承揽工程、牟取不正当利益等方面的案件。三是整顿作风。作风建设永远在路上，领导干部沦为腐败分子往往是从作风上打开缺口的。各级纪委要把纪律作风建设作为执纪监督的重点，毫不放松地抓好中央八项规定精神的贯彻落实，持之以恒纠正“四风”。要加强执纪监督力度，突出抓主要领导、抓一线人员、抓正反典型、抓责任落实、抓常态检查、抓长效机制，从具体问题入手，一个时间节点一个时间节点地抓，对顶风违纪者发现一起处理一起，公开通报曝光，不断提高执纪监督的实效性、震慑力。
（三）要明晰“两个责任”的关系。推动“两个责任”的落实，就要正确把握“两个责任”之间的关系，既要突出重点，确立主体责任在党风廉政建设中的核心地位，又要抓住关键，以监督责任的落实推动主体责任落到实处。落实主体责任是纪委履行好监督责任的重要前提。落实主体责任的本质，就是要切实加强党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，这是加大反腐败力度的首要任务，也是党风廉政建设取得成效的根本保证。可以说，落实党委主体责任是牵动党风廉政建设全局的龙头，党委主体责任履行得越到位，就越能形成推进党风廉政建设的强大示范效应，越能促使纪委更好地履行监督责任。党委对纪委工作的领导越是旗帜鲜明、坚强有力，纪委的监督权就越有权威性，纪委的工作就越有条件、空间和成效。落实监督责任是党委履行主体责任的重要保障。强调党委的主体责任，体现了党委在党风廉政建设中的管总地位，越是强调党委的主体责任，越是对纪委工作提出了更高、更严的要求；纪委的工作干得越出色，就越能促进党委履行主体责任。一方面，监督责任是主体责任的一部分，监督责任落实得不好，也是主体责任落实得不好。另一方面，纪委是党委落实主体责任的一个载体，离开了党委、政府这个坚强后盾，纪委就会“腰杆”不硬、协调不动、说话不灵、震慑不力。党委要营造支持纪委的良好环境，当好坚强后盾，全面加大对纪委落实监督责任的组织领导、支持和监督力度，特别是在执纪问责和查办案件方面，纪委的压力大、干扰多，党委要旗帜鲜明、态度坚决、鼎力支持，为纪委撑腰壮胆、提神鼓劲。各级各部门，特别是我们“一把手”，要大力支持、配合纪检监察机关的工作，自觉接受他们的监督，对纪检监察机关工作碰到的困难和问题要及时研究解决，不干扰、不插手纪检监察机关查办案件。党章对纪律检查机关的地位、职责作了明确规定，作为党内执纪监督的专责机关，纪委在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷，必须明确职责定位、聚焦中心任务，深化转职能、转方式、转作风，提升监督责任的执行力，为党委主体责任的落实提供坚强保障。
五、精心组织实施，确保党纪学习教育和“两个责任”落实取得实实在在成效
开展党纪学习教育，落实“两个责任”，关键在行动，根本在担当。各级党委和纪委要自觉承担起党纪学习教育和党风廉政建设的组织实施、宣传发动和督促检查等职责，强化工作保障，确保党纪学习教育各项任务和党风廉政建设“两个责任”不折不扣落到实处。
（一）要把职责担当起来。现在，对党风廉政建设和反腐败斗争，社会上有两种声音，一种是来自社会包括在一些党员干部当中，对现在反腐败斗争有这样那样的担忧担心，有的说抓的紧了、影响了发展，甚至有一些消极的评判；另一种来自中央、中纪委的声音：就是不断地加大力度，坚决把反腐败斗争进行到底。作为党员领导干部，特别是各级党委、纪委的主要负责人，在这样一种舆论氛围中，政治态度、政治立场如何，是对大家的严峻考验。我们经常讲在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，如何与中央保持高度一致，就是要把中央的精神贯穿到我们的一言一行当中。大家一定要强化看齐意识，以XX以来的中央精神为标准，向中央的基准看齐，向党的立场观点、方针政策看齐，用XX以来的标准统一思想是讲政治的体现，在这方面决不能犹豫徘徊，务必坚决坚定，从严要求。各级党委（党组）要扛起主体责任，把党纪学习教育组织好、落实好，主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自谋划、靠前指挥、督促指导，不当“甩手掌柜”，党委（党组）成员要认真履行一岗双责。各位县级领导干部都要以身作则、以上率下，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，切实把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为义不容辞的重要政治责任，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，以抓铁有痕的劲头推动主体责任落到实处。
（二）要把压力传导下去。落实“两个责任”不能单靠党委、纪委。要一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，层层传导责任，层层传导压力。现在社会上普遍反映，公车私用、公款吃喝等现象明显少了，很重要的原因就是省市县督导组上下联动督查，不断加大力度、加大密度，把压力传到了全县各个层面、各个领域。落实“两个责任”，同样需要传导压力。各级党委和纪委要完善工作机制，形成上下贯通、有机互动的责任体系。要建立督查评价机制，通过督促检查、考核评价，形成上级带下级、上级促下级，逐级逐层传导压力的工作局面。要建立报告制度，下级党委要定期向上一级党委和纪委报告履行主体责任情况，纪委要向同级党委和上级纪委报告履行监督责任的情况，要采取宣讲或集体约谈的方式，把责任和压力传导到班子成员和下级党组织特别是一把手身上，把领导、管理、教育、推进和示范责任一一传递下去，切实解决好不愿抓、不敢抓、不会抓的问题。要强化督促指导，县委将把党纪学习教育开展情况纳入巡察、督查内容，有效传导压力、激发动力。县委工作专班要采取专项调研、随机抽查等形式，动态掌握学习教育开展情况。县委县直机关工委、县委教育工委、县委卫健工委、经开区党工委要发挥行业系统主管部门作用，加强分类指导和联络协调，确保本系统学习教育有序开展。县纪委监委派驻纪检监察组要加强对派驻单位的督促指导。乡镇党委要对基层党支部进行全覆盖、全过程指导，督促基层党支部高质量完成学习教育任务。
（三）要把责任追究到位。强化追责意识，严格追究问责，是确保两个责任落实的“撒手锏”。不讲责任、不追究责任，再好的制度也会成为一纸空文。我们一定要坚决摒弃好人主义，不仅要严于律己，而且要敢于律他，坚持原则，敢抓敢管。有权就有责，权责要对等。要建立并落实“一案双查”制度，坚持有错必纠、有责必问，不仅追究当事人责任，而且要追究相关人员的领导责任。对出现的腐败问题分清党委该负什么责任，政府有关部门该负什么责任，纪委该负什么责任，要清清楚楚、明明白白。无论是谁，不管是在职还是离职，只要有责任就要追究，该个人负责任的，绝不能以集体名义敷衍了事，该组织负责任的，也不能让某个人“顶罪”。对在重大问题上存在失职行为的领导干部，该组织处理就组织处理，该纪律处分就纪律处分，该移送司法的就移送司法，绝不姑息，决不迁就，真正维护好“两个责任”的权威性。
（四）要把宣传引导搞好。线上线下媒体要发挥好主阵地、主渠道作用，丰富手段、创新形式，大力宣传党纪学习教育的重大意义、目标任务、进展成效。要紧密结合整治形式主义为基层减负，坚决反对搞形式化、套路化、表面化，防止任何形式的“低级红”“高级黑”，对可能出现的问题要提前预判、有效防范。同时，要注重统筹兼顾，各级各部门坚持两手抓、两促进，把开展党纪学习教育与贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署结合起来，与社会主义现代化新XX建设结合起来，与做好本部门本领域重点工作结合起来，确保党纪学习教育取得实实在在的成效。
开展党纪学习教育，抓好党风廉政建设和反腐败工作，意义重大，影响深远。我们一定要深刻领会中央、省委、市委的有关精神，以高度的自觉性和坚定的决心，切实加强党员干部党纪学习教育，深入开展反腐败斗争，不断强化党内监督和制度建设，真正把“两个责任”担当起来，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为XX加快建设XXXX社会主义现代化新XX营造风清气正的良好环境。（lmy）
