2023年12月，党中央印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》。《条例》坚持以XX为指导，全面贯彻党的XX精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。按照全区党纪学习教育工作安排部署，今天围绕《XX》，与大家交流三个方面的内容，与大家共勉。
一、站稳政治立场，深刻认识修订《条例》的重要意义
党的XX指出，坚持以严的基调强化正风肃纪，强调要全面加强党的纪律建设。为落实党的XX精神，此次修订《条例》，将近年来我们党强化正风肃纪的理论创新、实践创新、制度创新成果及时固化为纪律规范，释放从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。
（一）纪律建设是党的建设的重要基础性工程。回顾百年党史，每当党面临的客观形势出现变化，严明纪律都会被摆到党的建设的突出位置。毛泽东同志在谈到党的建设时提出，中国共产党是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”，把纪律摆在最前面，作为党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件。党的XX以来，以习近平同志为核心的党中央更是把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，纳入党的建设总体布局，强调“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”。党的XX以来，习近平总书记围绕解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、全面加强党的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断，强调把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持党性党风党纪一起抓，使全党形成遵规守纪的高度自觉。党的XX开启了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的新征程，党肩负的任务越是艰巨，就越要加强纪律建设，以严明纪律促进党员干部履职尽责、规范用权，凝聚加快推进高质量发展的磅礴力量。
（二）《条例》在党内法规制度体系中居于重要地位。《条例》是党的纪律建设的基础性、主干性党内法规，在党内法规制度体系中具有重要地位和作用，主要体现在两个方面：一是在党内法规体系中，条例位阶比较高，仅次于党章、准则。二是《条例》对违反党的纪律具体行为和相应纪律处分作出了全面系统的规范，既为党组织和党员划出行为底线、列出“负面清单”，也为党组织开展纪律监督、实施纪律处分提供了基本依据，适用面广，“利器”作用突出，对于维护党章和其他党内法规、严肃党的纪律、纵深推进全面从严治党具有重要意义。在党中央的重视和领导下，《条例》不断与时俱进修订完善。自1997年第一部《条例（试行）》正式颁布以来，先后历经2003年、2015年、2018年和去年4次修订，释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。
（三）新征程上学习贯彻好《条例》具有重要意义。一是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求。《条例》坚决落实党的XX关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署，有利于推动全党统一思想、统一意志、统一行动，团结成“一块坚硬的钢铁”。二是用党的创新理论武装头脑、锤炼党性的实际行动。《条例》将习近平总书记关于加强纪律建设、深化全面从严治党的重要论述转化为具体纪律要求，有利于更加深刻领悟党的创新理论的最新成果，坚定理想信念，做到忠诚干净担当。三是为奋进新征程、建功新时代提供纪律保障的现实需要。《条例》围绕“推进中国式现代化”这个最大政治、“高质量发展”这个首要任务，既坚持严格约束，又强调治病救人，有利于明方向、立规矩、正风气、强免疫，凝聚形成推进中国式现代化的强大正能量。四是深化全面从严治党、推进党的自我革命的应有之义。《条例》是党的自我革命制度规范体系的重要组成部分，认真学习贯彻《条例》，有利于充分发挥纪律建设的治本作用，不断把全面从严治党、党的自我革命推向纵深。五是党员干部增强纪律自觉、规范履职用权的前提基础。当前，一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握，有的把纪律教育当成“耳旁风”，有的认为违纪是小事小节，有的片面认为不在廉洁上出问题就行。认真学习贯彻《条例》，有利于让党员干部重视、警醒、知止，内化为日用而不觉的言行准则。
二、紧握“纪法戒尺”，准确把握《条例》修订的主旨要义
《条例》是管党治党的重要基础性法规，本次修订的《条例》共3编、158条，与2018年《条例》相比，新增16条，修改76条。修订后的条例政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强。可以用“一二三四五六”来概括其主要变化。
“一个指导思想”：完善指导思想，新增“弘扬伟大建党精神，坚持自我革命，贯彻全面从严治党战略方针”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”。
“两个坚决维护”：更新内容为“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心党中央权威和集中统一领导”；
“三个‘严’”：习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，要持续保持惩治腐败高压态势，面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。本次《条例》在工作原则中增加了“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。
“四种形态”：《条例》增写“及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”，强化了第一种形态的处置方式，将第四种形态“涉嫌违法立案审查”修改为“涉嫌犯罪追究刑事责任”。
“五个更加突出”：一是更加突出政治纪律和政治规矩。习近平总书记反复强调，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩放在首位。《条例》把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，进一步充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩。
二是更加突出全方位管理和经常性监督。习近平总书记强调，要加强对干部经常性的管理监督，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。《条例》坚持严字当头，通篇贯彻严的基调。
三是更加突出激励党员干部担当作为。习近平总书记强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。《条例》坚持实事求是，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，有针对性地作出纪律规范，促进营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。
四是更加突出党性党风党纪一起抓。习近平总书记强调，党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。坚强的党性、优良的作风、严明的纪律是我们党的鲜明特点。《条例》坚持明方向、立规矩、正风气、强免疫，一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪，持续放大标本兼治的综合效能，保持共产党人的先进性和纯洁性。
五是更加突出执纪执法贯通。习近平总书记强调，要坚持依法治国和依规治党有机统一，注重党内法规同国家法律的衔接和协调。《条例》坚持把纪律挺在前面，贯通规纪法，衔接纪法罪，推动综合运用党纪、国法规定的各种惩戒措施，做到精准执纪、纪法协同。
“六大违纪行为”。《条例》进一步明确了违反六大纪律的行为，具体变动的内容有：
一是政治纪律。《条例》对违反政治纪律行为的处分规定共28条，主要包括在重大原则问题上不同党中央保持一致，破坏党的团结统一，拒不执行党中央大政方针和落实党中央决策部署不坚决，干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求，对抗组织审查，组织、参加或者个人搞封建迷信活动等。本次修订，该部分新增2条，修改12条。我想说一下政治骗子的问题结交、充当政治骗子，是近年来执纪监督中发现的较为典型的一类问题。XX省XX被指出“盲目听信‘政治骗子’，花费巨资跑官买官被骗”问题。XX省XX将骗子奉若上宾，甚至在被留置前三天，还向骗子“求助”。
二是组织纪律。《条例》对违反组织纪律的处分规定共17条，主要包括违反民主集中制，下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定，不按规定报告个人有关事项，搞拉票助选等非组织活动，违规选任干部和用人失察失误，侵犯党员权利，违规办理出国（境）证件和违规出入国（边）境等违纪行为。本次修订新增2条，修改7条。我想说下党员拒不作证的问题：在案件审查时，往往会涉及很多证人，这些证人虽不是案件的当事人、涉案人，但因为知道案件相关情况，依法依规负有作证义务。拒不作证违反组织纪律，帮助被审查调查人达成攻守同盟，则违反了政治纪律，甚至触犯刑法构成犯罪。
三是廉洁纪律。廉洁纪律内容在“六项纪律”中是最多的，也是实践中运用最为广泛的。这一章共28条，主要包括权权交易，违规接受礼品礼金和服务，违规从事营利活动，违反生活待遇规定，违规占有、使用公款公物，违反厉行节约反对浪费规定等违纪行为。本次修订新增1条，修改18条。我想说一下特权思想问题：实践中，由于传统思维和不良习俗的影响，在一些党员干部中，封建社会那种有权不用、过期作废，一人得道、鸡犬升天等特权思想还有不少市场。XX利用职权为他人在工程承揽上提供帮助，由帮助特定关系人非法收受巨额财物；XX将应个人承担的费用在单位进行报销，都是特权思想作祟。
四是群众纪律。这一章共8条，主要包括侵害群众利益，干涉生产经营自主权，民生保障显失公平，利用宗族、黑恶势力等欺压群众或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”，不作为、乱作为等漠视、损害群众利益等违纪行为。本次修改3条，并将1条纳入政治纪律，可以归纳为“一个调整、两个补充”：《条例》第122条中将原来“扶贫领域”侵害群众利益行为，与时俱进调整表述为“乡村振兴领域”侵害群众利益行为；《条例》新增聚焦社会救助领域以及慢作为、假作为等损害群众利益的违纪行为。
五是工作纪律。《条例》对违反工作纪律行为的处分规定共有20条，主要包括党组织失职，形式主义、官僚主义，滥用职权和玩忽职守，失泄密，违反外事纪律等违纪行为，本次修订新增7条，修改6条，体现在6个方面：反对“新官不理旧账”，加强干部斗争精神和斗争本领养成，坚决纠治形式主义、官僚主义，督促党员履职尽责、规范用权，进一步明确党组织对党员严格管理监督的责任，加大对违规干预插手行为的规制力度。
六是生活纪律。这一章共5条，主要包括生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐、追求低级趣味，违背家庭伦理和社会公德，不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教，在公共场所、网络空间有不当言行等违纪行为，本次修改2条。在第150条中增写对“铺张浪费”造成不良影响行为的处分规定，落实习近平总书记反复强调的“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”重要要求。在第153条增写对违背公序良俗、在网络空间有不当言行的处分规定，切实规范约束党员网络言行。
纪律是党的生命线。作为规范党组织和党员行为的基础性法规，《条例》在党内法规体系中发挥着重要作用。会后，大家要拿到《条例》原文，原原本本、逐字逐句进行学习，加深对《条例》的掌握和理解，以严明的纪律推进党的自我革命，推动工作更加规范、更加扎实、更有实效。
三、保持“赶考清醒”，抓好《条例》贯彻执行
去年以来，区委坚持政治引领，全面从严管党治党，绘就发展新图景，全区政治生态面貌焕然一新。
一是区委全面从严管党治党，落实主体责任有声有色。扎实开展XX、建立“四责协同”机制、构建全面从严治党XX工作体系，全面从严治党理念由弱到强，XX区前进的脚步更加坚定、拼搏的成果更加显著、引领的作用更加突出，政治生态焕然一新、新风正气不断充盈。在2023年度全面从严治党述责述廉测评中，XX区名列第XX。
二是区纪委监委纵深推进正风肃纪反腐，落实监督责任有声有色。紧扣XX区发展中心大局，坚决落实区委安排部署，提出并践行XX工作思路，监督保障执行的切入点更准确，促进完善发展的举措更有力，纪检监察机关“辨识度”显著增强，纪检监察干部“认可度”全面提升，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效，为建设XX提供坚强保障。
经过一年的努力，XX问题均已整改完成，全区政治生态呈现向上向好的积极态势。但对照高质量发展的新任务新要求，仍然存在一些不容忽视的问题。
一是政治意识缺失。有的政治站位不高，政治能力不强，落实全面从严治党主体责任不力，管党治党宽松软。比如，XX。有的XX工作基础薄弱，基层党组织软弱涣散，对党员失管失教，有的企业党员涉及酒驾、醉驾、赌博、嫖娼、职务侵占等多种类型的违纪违法行为。比如，XX。
二是纪法意识淡薄。有的领导干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，对风险隐患视而不见。比如，XX。再如，XX。
三是监督约束不到位。有的单位内控管理机制不健全，责任不明确，对重点领域和关键岗位廉洁风险防控把握不够精准，廉政风险防控措施较少，制度约束力不够，外部监督流于形式。比如，XX。再如，XX。
四是“四风”问题屡禁不止。从审查调查情况看，“四风”问题屡禁不绝。特别是重点节日期间，仍有些党员干部在敏感时间、敏感地点收受礼品礼金，对纪律毫无敬畏之心。去年以来查办的违纪案件中，违反中央八项规定精神案件XX件，占比高达XX%。有的存在侥幸心理，觉得监督离自己很远，违纪不容易被发现。有的拿纪律不当回事，明目张胆收受管理服务对象礼品，对党纪毫无敬畏之心。有的把组织赋予的公权力当成个人“摇钱树”。作风的背后是任性用权，反映了部分党员干部权力观异化，不能正确处理“管理”和“服务”的关系，带坏了政治风气、污染了政治环境。
同志们，从八七会议、古田会议到遵义会议，从延安整风运动到十一届三中全会，再到新时代全面从严治党，都是以伟大自我革命精神主动纠正错误、总结经验、完善自我、走向胜利的典范。对于上述问题如果不严加防范、及时纠治，久而久之，必将积重难返，小问题就会变成大问题、小蚁穴也会导致大堤溃。现在，我们已经站上了新的起点，大家要勇于正视问题，打破惯性思维，及时对症下药。
在座的同志作为“关键少数”，要学习贯彻好《条例》，切实发挥好“头雁效应”，深化落实XX发展思路，把业务工作融入发展大局，在全力推动XX建设中彰显担当作为。
借此机会，我向大家介绍一下全区纪检监察工作思路，紧紧围绕区委决策部署，践行XX发展路径XX，为奋力建设XX提供坚强保障。
习近平总书记曾感叹过，我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力。全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的，严并不是要把大家管死。严管就是厚爱，关键时刻念念紧箍咒，总比跌进深渊强得多。
要永葆对党忠诚的政治底色。深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为契机，扎实开展党纪学习教育和集中性纪律教育，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。各级领导干部要带头学纪守纪，加强对年轻干部、新提任干部的纪法培训力度，特别是重要岗位干部，要做到纪法轮训全覆盖。
要增添护航发展的纪检亮色。党委有部署，纪委见行动。纪检监察机关要靠前一步、跟进监督，推动工作从大局着眼、向大局聚焦、为大局发力。今年区委提出建设XX，各级党组织和广大党员干部要持续激发干事创业热情和动力，对照高质量发展计划，逐项梳理盘点、认真查漏补缺。下一步，区纪委监委将深化落实“三个区分开来”，把握运用好监督执纪“四种形态”，在严管严治中立规矩，在激励保护中明方向，推动各级党组织在落实全面从严治党责任中主动作为。
要提升干事创业的担当成色。全面从严治党是系统工程，是大家的共同责任。纪检监察机关要有力有效地协助区委推进全面从严治党，从严从实监督执纪问责。各级党委党组也要种好“责任田”，落实好“四责协同”机制，加强对正风肃纪反腐的全过程监管。各职能部门要落实好监管职责，强化协同配合，构建各负其责，统一协调的责任格局。各级党委党组书记要切实扛起“第一责任人”职责，领导班子其他成员要履行好“一岗双责”、党政同责，一级抓一级，层层抓落实。
同志们，新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。全面从严治党胜在真抓实干、贵在防微杜渐、难在持之以恒，让我们把学习《中国共产党纪律处分条例》的成果转化为坚定信仰、锤炼党性、指导实践、推动发展的强大力量，不辜负党工委的关心厚爱和殷切期望，为奋力建设XX提供坚强保障。
今天的报告到此结束。谢谢大家！(yn)
