学纪、知纪、明纪、守纪
各位领导、党员同志：
大家好！按照组织安排，今天，由我为大家带来一堂关于党纪学习教育党课。本次党课的主题就是党纪学习教育的目标，即为“学纪、知纪、明纪、守纪”。
一、充分认识、准确把握《中国共产党纪律处分条例》的重要意义
党的XX以来，我们党先后于2015年、2018年、2023年3次修订《条例》，就是要始终坚持严的基调，全面加强党的纪律建设，在全链条全周期全覆盖上持续用力，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
（一）促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求
“两个确立”是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，而“两个维护”则是党的最高政治原则和根本政治规矩。为了确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，必须以严明纪律为保障。党纪处分条例作为规范党组织和党员行为的基础性法规，对于确保全党在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署中保持高度一致，具有十分重要的作用。《条例》坚决落实党的XX关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，突出政治纪律和政治规矩。这有利于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚决做到“两个维护”，在新征程上统一思想、统一意志、统一行动，使全党团结成“一块坚硬的钢铁”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗。
（二）贯彻落实XX的具体行动
思想是行动的先导，这是我们党一直以来的重要理念。在党的XX以来，习近平总书记围绕全面从严治党体系、解决大党独有难题、全面加强党的纪律建设等方面提出了一系列新思想新观点新论断。他强调，要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持党性党风党纪一起抓，使全党形成遵规守纪的高度自觉。这是我们党对新时代新征程全面从严治党规律的深刻把握，也是XX的重要组成部分。《条例》将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述转化为纪律要求，用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作。这将有利于为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。
（三）坚持问题导向、用严明的纪律管党治党的现实需要
党的XX以来，我们也要看到全面从严治党取得的成效。全面从严治党是党的建设的重大战略举措，通过加强党的建设，我们党已经形成了一整套行之有效的制度和方法，全面从严治党取得了历史性开创性成就，党风政风明显好转。然而，同时我们也看到，在加强党的建设过程中仍存在一些问题。例如，一些党员干部在贯彻落实党中央决策部署时不够坚决，存在打折扣、搞变通的现象，以及一些党员存在特权思想和特权现象、违反国家财经纪律、统计造假等问题。为了解决这些问题，新修订的《条例》作出了新的调整，充实了违纪情形，细化了处分规定，使其更具针对性和可操作性。这些措施将有助于进一步加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展。
（四）总结全面从严治党和全面依法治国经验、实现制度与时俱进的实践要求
党的XX以来，党中央持续推进全面从严治党，纪律建设也取得了显著成效。这些实践成果和制度成果为推进全面从严治党奠定了坚实基础，也为广大党员干部提供了更加清晰、明确的行为规范和纪律要求。党的XX将纪律建设纳入党的建设总体布局，并坚持不懈地加强纪律建设。在党中央的指导下，聚焦“关键少数”的纪律要求，不断完善党员干部日常行为管理规范，推进领导干部能上能下工作，整治形式主义，为基层减负，深入治理民生领域腐败和不正之风。在此背景下，为了总结实践经验，与时俱进地完善纪律规范，《条例》不断被修订完善。2023版《条例》的出台有利于进一步充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，推动全面从严治党向纵深发展。通过落实全面从严治党的要求，纪律建设已经取得了重要的实践成果和制度成果。
二、深入学习、理解掌握《中国共产党纪律处分条例》的主要内容
2023版新修订的《中国共产党纪律处分条例》是2023年12月8日经中共中央政治局会议审议通过，2023年12月19日由中共中央发布，从2024年1月1日开始施行。与2018年《条例》相比，2023版《中国共产党纪律处分条例》总结实践经验基础上，与时俱进完善纪律规范，新增16条，修改76条，至此，2023版《中国共产党纪律处分条例》共有3编、11章、158条、2.2万字，进一步扎紧织密制度笼子，为全面加强党的纪律建设提供了重要遵循。2023版《中国共产党纪律处分条例》延续了2018年《条例》的主要框架结构，还是“六大纪律”，包括政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律、廉洁纪律和生活纪律等方面。作为一名共产党员，应该深入学习、理解掌握这些内容，自觉遵守党的纪律和规矩，保持高尚的道德品质和良好的工作作风。
（一）政治纪律
政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。作为一个有着高度政治觉悟和组织纪律的马克思主义政党，我们必须始终坚持和加强党的政治建设，严格遵守政治纪律和政治规矩，保持高度的政治敏感性和政治鉴别力。这是我们党作为执政党所必须具备的基本素质，也是我们党长期执政的重要保障。同时，我们也必须时刻保持清醒，加强自我约束，始终坚持正确的政治方向，维护党的团结统一，不发表违背党的路线方针政策的言论和行为。2023版《中国共产党纪律处分条例》“对违反政治纪律行为的处分”一章共28条，与2018年《条例》相比，增写2条，修改12条。针对执纪监督中发现的问题，在第五十二条增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料，情节严重行为的处分规定；进一步规范政治言行，坚定理想信念。新增第五十七条，充实党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定，将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。推动完整、准确、全面贯彻新发展理念，促进高质量发展。
（二）组织纪律
组织纪律是党组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的组织原则的基础。党员必须服从组织的安排，按照组织程序进行工作，遵守组织制度，维护组织的权威。同时，党员必须自觉地接受党的领导，积极配合组织工作，坚决反对自由主义、分散主义和无政府主义等错误倾向。这不仅是每个党员的责任和义务，也是党组织对党员的基本要求。只有这样，我们才能保持党的团结统一，推动党的事业不断向前发展。2023版《中国共产党纪律处分条例》“对违反组织纪律行为的处分”一章共17条，与2018年《条例》相比，增写2条，修改7条。在第八十条新增在党组织纪律审查中，依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况行为的处分规定，引导党员干部摒弃个人主义、自由主义，对组织光明磊落。落实党的XX报告关于“推动干部能上能下、能进能出”的要求，衔接《推进领导干部能上能下规定》，在第八十五条新增规定在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定。促进形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。在第八十六条增写对在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分规定。是对党章关于“充分发挥人才作为第一资源的作用”的规定的细化，保障落实人才评价机制。
在这里，我要特别、着重强调一条纪律，2023版《中国共产党纪律处分条例》在第九十一条对党员虽经批准因私出国（境）但存在超出批准范围的行为作出处分规定，推动增强组织观念。请外事管理部门近期就党员因私出国（境）但存在超出批准范围的行为做一次案例警示教育，引导党员及时履行境外行程报备审批工作。
（三）廉洁纪律
廉洁纪律是党员保持清正廉洁、树立良好形象的基本要求。党员必须自觉遵守廉洁纪律，不得利用职权或职务上的影响谋取私利，不得违反规定收送礼品、礼金、消费卡等财物，不得违规从事营利活动，不得利用职权或职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。同时，党员必须自觉接受监督，加强自我约束，做到廉洁奉公、勤政为民。2023版《中国共产党纪律处分条例》“对违反廉洁纪律行为的处分”一章共28条，与2018年《条例》相比，增写1条，修改18条。加强对领导干部亲友相关违规行为的规制。在第一百零四条充实对领导干部违规为亲友经营名贵特产类特殊资源提供帮助谋取利益的处分规定，在第一百零七条完善对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定，促进党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。针对“四风”潜滋暗长、隐形变异，在第九十八条增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款，在第一百一十四条、一百一十六条等条款充实对滥发福利、违规接待、未经批准租用借用办公用房，以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定。
在这里，我要特别、着重强调一条纪律，2023版《中国共产党纪律处分条例》将第一百零五条第一款关于党员离岗后违规从业行为的适用对象，由原来的“党员领导干部”扩展到全体党员；新增第一百零六条，明确规定离岗党员利用原职权或者职务上的影响，为亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益的，以及利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的亲属和其他特定关系人收受对方财物的，视情节给予相应处分，进一步强化对党员的全周期管理。县纪委监委查出的案件中，存在极个别党员领导干部离岗后利用原职务影响力拉拢人脉关系，为亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益。这些离职的党员领导干部，在原单位掌握着一定的资源和权力，如果他们离岗后还利用这些资源为自己谋取私利，就会导致组织资源的浪费和流失。离岗党员领导干部缺少组织的兼管了，胆子就大了，滥用职权或职务上的影响，破坏社会经济的公平性和公正性，影响组织的形象和声誉，还有可能引发投资商的不满和反感，破坏我县营商环境。请组织人事部门近期召开专题工作会认真研读该条款，对现行的人事管理制度进行适应性修订，并宣贯至全体党员。
（四）群众纪律
群众纪律是所有党员在涉及群众利益问题上必须遵守的行为准则，是保持党员与人民群众血肉联系的基本要求。党员应该始终坚持人民至上，积极联系群众，关心群众疾苦，倾听群众的声音，为群众排忧解难。同时，党员应自觉接受群众监督，维护群众利益，防止形式主义、官僚主义和奢靡之风。党员必须以实际行动树立良好的形象，赢得人民群众的信任和支持。2023版《中国共产党纪律处分条例》“对违反群众纪律行为的处分”一章共8条，与2018年《条例》相比，修改3条，将1条纳入政治纪律。着眼推动解决群众反映强烈的突出问题，在第一百二十六条充实对慢作为、假作为等损害群众利益衔接《中国共产党问责条例》规定行为的处分规定。
近些年，我县持续开展“慢作为、假作为”专项治理，坚决查处“躺平式”“侧卧式”党员、领导干部，借此党课，我想就“慢作为、假作为”现象，再给全县广大党员干部敲警钟。作为一支社会管理队伍，一名人民公仆，我们需要承担起各种责任和义务，而其中最重要的就是对党的事业、对人民群众的忠诚和奉献。然而，慢作为、假作为这两种不良行为，却对事业的发展造成了极大的危害。我在基层调研，总结了一些思考，分享给大家。我认为慢作为是一种消极的工作态度。它表现为工作效率低下，工作质量不高，缺乏责任心和主动性。这种行为不仅会影响个人的职业发展，也会给团队和组织带来负面影响。如果一个团队成员总是慢悠悠地完成任务，那么整个团队的进度就会受到影响，甚至会导致整个项目的失败。此外，慢作为还会影响组织的声誉和形象，让社会对组织的公信力产生不良印象。我认为假作为也是一种非常危险的行为。它表现为表面上的努力和付出，实际上却没有真正地解决问题或达成目标。这种行为往往源于内心的虚荣心和侥幸心理，认为只要表面上做得足够好，就可以蒙混过关。然而，这种行为不仅会浪费时间和资源，还会让组织和个人陷入困境。一旦被发现，就会面临严重的惩罚和声誉损失。还有，慢作为、假作为会削弱团队的凝聚力和战斗力。如果一个团队成员总是慢悠悠地完成任务或者只是假努力，那么整个团队的氛围就会受到影响，大家都会感到疲惫和沮丧。这不仅会影响团队的效率和质量，还会让团队成员之间的关系变得疏远和紧张。如果一个组织内部存在慢作为、假作为等不良行为，那么社会、老百姓就会对政府产生不良印象，认为这个组织、乃至政府缺乏诚信和责任感。这不仅会影响组织的声誉和形象，还会给组织的长远发展带来极大的威胁。我想，通过本次党纪学习教育，首要解决我们对待群众的思想问题，我们只有树立正确的价值观和工作态度，以诚信、责任、勤奋、创新等为主要价值观，积极投身于工作中去。才能提升工作效率和质量，追求卓越和进步。只有这样，我们才能真正为我县的事业发展做出贡献，才能让老百姓信服、信赖。
（五）工作纪律
党员在工作中的纪律是必须遵守的规则和要求，这关系到党员在履行职责、开展工作时的工作质量和工作效率。党员必须认真履行职责，严格遵守工作纪律，不得擅自离开工作岗位、消极怠工，不得违反工作程序和工作规则，不得损害党的形象和利益。同时，党员还应该积极配合其他同志的工作，加强协作和沟通，形成良好的工作氛围，共同推动工作的顺利进行。只有这样，才能确保党的形象和利益不受损害，同时也能提高工作效率和工作质量。2023版《中国共产党纪律处分条例》“对违反工作纪律行为的处分”一章共20条，与2018年《条例》相比，增写7条，修改6条。落实党的XX报告关于“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的要求，新增第一百三十一条，明确对不敢斗争、不愿担当，面对危机困难临阵退缩行为的处分规定；为推动解决“新官不理旧账”的问题，在第一百三十条增写党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任行为的处分规定。督促干部勇于担当、积极作为。针对党员、干部反映强烈的突出问题，在第一百三十二条增写对随意决策、机械执行，层层加码、过度留痕增加基层工作负担等行为的处分规定。坚决纠治形式主义、官僚主义。落实习近平总书记一直提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，新增第一百三十三条，在公务活动用餐、单位食堂用餐管理工作中不履行或者不正确履行宣传教育、监督管理职责，导致餐饮浪费，造成严重不良影响的党内处分。
我在基层调研的时候，以及职能部门向县委汇报工作时候，会听到个别乡镇、个别业务领域存在“新官不理旧账”的问题，在这我就不再点名批评了。有些干部到新岗位后，接管了以前的工作场所或部门，但往往不处理以前的遗留问题，认为那些不是新领导在任时发生的，没有责任、义务去处理，这往往导致许多旧的、未解决的问题积累起来，久而久之，有些问题拖成了系统性问题，从小问题拖成了大麻烦，影响到新的工作场所或部门的正常运作。长此以往，新官不理旧账问题就会破坏组织的信任和士气。对于群众来说，他们希望看到以前的承诺得到兑现，他们希望看到以前的问题得到解决。如果这些问题被忽视或拖延，群众可能会感到失望和受骗，进而对组织的公信力产生负面影响。在此，我重申一下工作纪律，新官在接管旧部门时，必须认真对待以前的承诺和问题，积极处理旧的遗留问题，以确保所辖领域的正常运作和群众的信任。同时，请组织部研究建立一种工作交接延续性机制，以确保以后的问题能够得到及时解决，以避免再次出现新官不理旧账的情况。
（六）生活纪律
生活纪律是党员在日常生活中和工作中必须遵守的行为准则。党员必须自觉遵守生活纪律，保持良好的生活习惯和道德风尚，同时遵守社会公德、职业道德、家庭美德，不参与赌博、迷信等活动。此外，党员还要注重自身形象，保持言行举止得体大方，避免在社会上造成不良影响。只有这样，才能保持党员的纯洁性和良好形象，为社会做出积极贡献。2023版《中国共产党纪律处分条例》“对违反生活纪律行为的处分”一章共5条，与2018年《条例》相比，修改2条。落实习近平总书记强调的“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”重要要求，在第一百五十条增写对生活中铺张浪费造成不良影响行为的处分规定，引导广大党员崇尚简朴生活，促进以优良党风引领社风民风。在第一百五十三条增写对违背社会公序良俗，在网络空间有不当言行的处分规定，促进党员绷紧网络不是法外之地这根弦，做到网上、线下一个样，带头践行社会主义核心价值观。我提醒一下，生活纪律不仅是党员个人的生活，还要注意家风家教，引导家人遵守社会公德，大家看看，有多少落马官员是因为不注重家风家教身败名裂的？大家都是参与社会管理的公众人物，我们的行为举止和道德风貌对社会有着深远的影响。所以我们的家风家教，不仅是个人品德的重要组成部分，更是关乎社会风气和公共利益。然而，现实中，一些官员却忽略了家风家教的重要性，他们过于关注权力和金钱，而忽视了家庭的伦理道德和家庭教育的重要性，一些官员在家风家教缺失的情况下，为了自己的私利而滥用职权，甚至进行权钱交易。如果一个官员的家风家教不好，那么他在公众心中的形象就会大打折扣。这样的官员不仅难以得到公众的信任和支持，还会对公共形象造成负面影响，不仅会损害公共利益，还会破坏社会公平正义，引发公众的不满和愤怒，导致东窗事发。我认为，一个好的家风家教，应该是以道德为基础，以亲情为纽带，以教育为手段，以传承为目标的。一个好的家风家教，能够培养出一个健康、和谐的家庭氛围，从而为社会的稳定和发展打下坚实的基础。所以，我代表县委再次强调：一个好的家风家教对于官员的个人品德、形象和声誉以及家庭和社会都有着重要的影响，我们每个人都应该从自身做起，树立正确的家庭观念和家庭教育观念，为社会的和谐稳定和发展做出自己的贡献。借此机会，我向各级纪委提4个工作要求：
一是纪委作为党的纪律检查机关，要加强对官员家风家教的监督，确保官员廉洁从政，维护党的形象和声誉。加强对官员家庭成员的监督。家庭成员是官员身边最亲近的人，也是最容易受到腐败侵蚀的人。纪委要加强对家庭成员的监督，包括对家庭成员的言行举止、经济状况、社交关系等方面的监督。同时，纪委还要加强对家庭成员的教育，引导他们树立正确的价值观和道德观念，增强他们的廉洁自律意识。
二是纪委要加强对官员公务活动的监督。官员在公务活动中，往往涉及到大量的资金、资源、权力等敏感问题。纪委要加强对官员公务活动的监督，包括对公务活动的审批、监管、公示等方面的监督。同时，纪委还要加强对公务活动中的人际关系、利益输送等方面的监督，防止官员利用职权谋取私利。
三是纪委要加强对官员家属的举报和调查。纪委要建立完善的举报机制，鼓励群众举报官员家属违纪违法行为。同时，纪委还要加强对举报人的保护，确保举报人的合法权益不受侵害。对于举报属实的，纪委应该及时调查处理，对违纪违法行为进行严肃处理，形成震慑作用。
四是纪委要加强对官员家风家教的教育和宣传。纪委要通过开展各种形式的宣传教育活动，引导广大党员干部树立正确的价值观和权力观，增强他们的法治意识和纪律观念。要加强对党员干部的家风家教教育，引导他们家属树立正确的价值观和道德观念，增强廉洁自律意识。同时，纪委还要加强对家风家教重要性的宣传，提高广大群众对家风家教的认识和理解，形成全社会共同关注和监督的良好氛围。
三、揽镜自照、坚决抓好《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行
（一）学习《中国共产党纪律处分条例》，增强对党的纪律的认识和理解
全县全体党员干部要充分认识到学习《中国共产党纪律处分条例》的重要性，各级党组织应定期组织党员学习《中国共产党纪律处分条例》，确保每位党员都能准确理解和把握条例内容。每位党员利用网络平台、手机APP等现代科技手段，原原本本自觉学习《中国共产党纪律处分条例》，通过阅读、讨论、交流等方式，深化对条例的理解。在学习过程中，要全面理解党的纪律不仅包括政治纪律、组织纪律，还包括工作纪律、生活纪律等方方面面内容，明确什么是可以做的，什么是不可以做的。
（二）对照《中国共产党纪律处分条例》，查找自身存在的问题和不足
随着党的建设的日益重要，全面从严治党越往后执纪越严，对全体党员对于纪律要求也在不断提高。在这个过程中，《中国共产党纪律处分条例》成为了我们自我检查、自我提升的重要工具。全县全体党员干部要结合自身工作和生活实际，反思自己在实践中的言行是否符合党的纪律要求，查找自身存在的问题和不足，自查纪律意识是否淡薄，是否存在对于党的纪律要求理解不够深入，缺乏应有的敬畏之心，甚至存在违反纪律的行为。自查工作态度是否端正，是否存在工作中缺乏严谨的态度，疏于对工作的认真执行和思考，导致工作效率低下。自查言行举止是否规范，是否存在公共场合言行举止不注意，影响了党的形象和公信力。如果有这些问题，要深入分析原因，找出问题的根源，及时纠正，不断提高自己的纪律意识。
（三）对照《中国共产党纪律处分条例》，自觉遵守党的纪律和道德规范
《中国共产党纪律处分条例》是党的纪律体系的重要组成部分，它详细规定了党员的行为规范，对违反纪律的行为给予了明确的惩戒。自觉遵守党的纪律和道德规范，不仅是对党的忠诚，更是对人民的责任。全体党员应以《中国共产党纪律处分条例》为镜鉴，时刻对照自己的言行，确保我们的行为符合党的纪律和道德规范。我们要勇于接受监督，加强自我约束。党的纪律和道德规范不是空洞的口号，而是需要我们付诸实践的行动。我们要勇于接受来自各方面的监督，包括党内监督、群众监督、舆论监督等。同时，我们还要加强自我约束，时刻警醒自己，做到言行一致、表里如一。
同志们，学纪、知纪、明纪、守纪是党纪学习教育的目标，也是党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”XX、党史学习教育、学习贯彻XX的延续，我们要扎实落实《关于在全党开展党纪学习教育的通知》要求，按照市委、县委工作实施方案，做好学习教育。只有我们时刻铭记初心和使命，不断提高自律意识，做到学纪、知纪、明纪、守纪，言行一致，才能更好地为人民服务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。我们必须保持高度警醒，不断增强党性修养，严守党的纪律，廉洁自律、公正无私。只有这样，我们才能更好地履行我们的职责，实现我们的使命和目标。让我们携手并进，坚守初心，勇担使命，时刻牢记党的纪律，不断提高自律意识，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断奋斗！谢谢。(yn)
