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某县委书记在全县党纪学习教育读书班上的讲话暨专题纪律党课讲稿
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同志们:

  按照全县党纪学习教育安排,从今天开始,县委举办为期X天的读书班,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述,准确掌握《中国共产党纪律处分条例》的主旨要义和规定要求,自觉接受党纪学习教育的淬炼洗礼,切实把遵规守纪的要求内化于心、外化于行,以奋发的劲头、担当的行动、清爽的风气,团结带领全县上下抓发展、保稳定、干事业,引导全县党员领导干部学纪、知纪、明纪、守纪,把对党忠诚的品格转化为高质量推进中国式现代化建设XX实践的实际行动。下面,就做好党纪学习教育、强化纪律建设,我给大家上一次专题纪律党课。

  一、提高政治站位,充分认识加强纪律建设的重大意义

  (一)从百年党史中深刻认识开展党纪学习教育的历史必然性。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。中国共产党作为百年大党,在革命、建设、改革的各个历史时期特别是在重要历史节点,高度重视并适时开展对全党的纪律教育,保证了我们党不断从胜利走向胜利。党的一大通过的第一个纲领,虽然没有使用纪律的概念,但是包含了政治纪律、组织纪律、保密纪律的相关内容。党的二大制定的第一部正式党章,专设“纪律”一章,规定了极为严格的纪律。党的五大通过的《组织问题议决案》第一次明确提出了“政治纪律”的概念,通过的五大党章第一次载入“民主集中制”原则。土地革命战争时期,红军素以纪律严明著称,一贯重视纪律教育,完善发展形成了最初的“三大纪律八项注意”。延安时期是我们党逐步走向成熟的时期,这一时期主要是抓住3个事件进行全党范围的纪律教育(一是反对XXX分裂活动进行“四个服从”教育、二是通过XXX事件进行严明纪法教育、三是针对处分XXX进行组织纪律教育)。抗日战争胜利后,这一时期的纪律教育主要集中在2个方面,一是针对我军攻克陕北榆林高家堡时,对商人乱没收等破坏纪律的问题,加强党的政策和纪律教育;二是针对各根据地、各部队远离中央,一度存在事前不请示、事后不报告的现象,建立了请示报告制度。新中国成立后,以共和国第一反腐大案为开端,拉开了执政党纪律教育的大幕,严肃查出了时任中共XX地委书记XXX、时任XX行署专员XXX严重腐败问题以及时任国家计划委员会主席的高岗与时任中共中央组织部部长的饶漱石搞非组织活动问题,使全党进一步认识到党的团结是党的生命,党的政治纪律是不可触犯的高压线,任何时候都必须同党中央保持高度一致。改革开放后,随着改革开放进程的深入,个别单一的规定已经无法满足纪律建设的现实需要,亟需在制度层面加强纪律建设。针对这种现象,1988年3月,中纪委常委会决定组建起草小组,开展起草《中国共产党纪律处分条例(试行)》工作。历时9年,于1997年2月27日正式发布试行。随着形势的发展变化,一些腐败手段变得更加隐蔽、多样化,腐败所涉及的人员和范围变得更加广泛,迫切需要对试行的《条例》进行完善、调整、修订,2003年12月31日,《中国共产党纪律处分条例》正式发布施行。XXX以来,随着全面从严治党的不断深入,为了进一步把党规党纪的权威性、严肃性在全党树起来,切实增强广大党员干部的党章党规党纪意识,以1997年的试行条例、2003年的正式条例为基础,于2015年、2018年、2023年连续3次修订条例。新修订的条例对XXX以来纪律建设的理论创新、实践经验、制度规矩进行总结、融合和升华,是新时代党的纪律建设的“集大成之规”。

  (二)开展党纪学习教育,是巩固XXX成果、坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重大部署。去年,我们刚刚开展了学习贯彻XXX思想XXX,达到了预期目的、取得了重大成果。今年1月31日,习近平总书记在中央政治局会议审议XXX总结报告、关于巩固拓展XXX成果意见时强调,要大兴务实之风、清廉之风、俭朴之风,发扬自我革命精神,在全党组织开展好集中性纪律教育。因此,开展党纪学习教育,是党中央巩固XXX成果的重大决策部署,是筑牢党员干部思想防线的必然要求,我们要通过学习教育,引导广大党员干部深入学习党章党规党纪,真正达到懂纪律、知敬畏、存戒惧,不断坚定理想信念、补足精神之钙,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  (三)开展党纪学习教育,是全面贯彻落实党的自我革命重要思想、纵深推进全面从严治党的重要举措。XXX以来,以习近平同志为核心的党中央立足新时代任务要求,基于新时代全面从严治党伟大实践和成功经验,创造性地探索跳出治乱兴衰历史周期率的科学答案,在坚持毛泽东同志“让人民来监督政府”的第一个答案基础上,进一步给出了“自我革命”的第二个答案,全面系统地回答了“为什么要自我革命”“为什么能自我革命”“怎样自我革命”三个重大问题,创立了关于党的自我革命的重要思想。我们要把自我革命的重要思想贯穿到实践当中,推进新时代全面从严治党向纵深发展,就必须要强化党的政治纪律和政治规矩。在全党开展党纪学习教育,就是要教育引导党员干部在学习贯彻《条例》上下功夫、见成效,准确掌握主旨要义和规定要求,进一步明确日常言行的衡量标尺,用党规党纪校正思想和行动,增强纪律意识,提高党性修养,始终做到忠诚、干净、担当。

  (四)开展党纪学习教育,是全力推动高质量发展、全面建成社会主义现代化国家的现实需要。全面建成社会主义现代化国家,需要一大批纪律严明、作风优良的党员干部队伍。当前,全面推进各项事业进步,需要广大党员干部树立正确的权力观,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。过去,我们一些党员干部对纪律规矩缺乏敬畏、缺乏了解,进而在权力观上出现偏差,在权力行使上出现失误,影响了党在人民群众中的威信和形象。开展党纪学习教育,就是要让党员干部明确什么该做、什么不该做,什么能做、什么不能做,解决好为谁用权、怎样用权这个关键问题,督促广大党员干部养成纪律自觉,以严明的纪律护航全县经济社会高质量发展。

  二、聚焦重点任务,全面把握开展党纪学习教育的目标要求

  (一)坚持逐字逐句,把精力用在“学纪”上。在座的各位,都是各部门的领导干部,是全县事业发展的“领头雁”,要先学一步、深学一层,借这个机会,静下心来,原原本本、逐字逐句、逐章逐条学习《条例》,并与深入学习《中国共产党章程》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《习近平关于全面从严治党论述摘编》等贯通起来,认真钻研、学深学透,加深对习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述的领悟,深化对《条例》修订的重要意义、深远考量的认识,进一步增强纪律意识、提高党性修养。要充分发扬“挤”和“钻”的精神,用心体悟《条例》贯穿的重大原则,准确把握《条例》彰显的鲜明主题,坚定落实《条例》明确的任务举措,深刻理解《条例》体现的严管厚爱,努力学出更加纯粹的忠诚、更加清正的操守、更加强烈的担当,使学习党纪的过程成为提高思想境界、增强党性觉悟的过程。

  (二)坚持入脑入心,把心思放在“知纪”上。我们学习党纪,如果只为学习而学习,不把心思放在悟上,那我们讲学习党纪只是一知半解。学习党纪,就是要搞清楚每一章每一节每一条的内容,熟记于心、牢记于行,真正弄清楚党的纪律规矩是什么,能干什么、不能做什么,准确掌握其主旨要义和规定要求,在脑海中建立起纪律规矩意识,进一步加强自我约束、提高免疫能力,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。此次读书班,我们将组织专题辅导、研讨交流等,就是让大家在系统学习的基础上,让每名党员干部在学习教育中当主角,切实做到真悟真懂、真学真信。

  (三)坚持不偏不倚,把标尺放在“明纪”上。明纪是党员干部最基本的政治素质,必须精学钻研,使自己成为真正懂规矩的人。按照中央要求,这次学习教育要紧密结合实际,自觉对照《条例》各项规定,检视本单位、本部门在纪律教育、从严执纪方面存在的不足,检视个人在学纪知纪明纪守纪方面存在的问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。只有这样,我们才知道自己在哪些方面有差距,把问题找准找实,进而提出努力方向,细化整改措施,通过“学习—查找问题——知不足——明纪”这样一个过程,真正把党纪的标尺记得牢、了然于胸。

  (四)坚持慎始慎终,把言行放在“守纪”上。守纪,是党员干部的一种自觉行动。我们开展党纪学习教育,就是通过一系列学习活动,增强大家的学习自觉性、守纪自觉性。大家要通过学习教育,不断树牢遵纪守法观念,坚决守住红线、底线,不越高压线,坚持“严字当头”,全面规范自身行为,以精神饱满的状态、干净无私的作风为党和人民履职担当。

  三、严守六大纪律,推动管党治党全面提质增效

  新修订的《条例》共有158条,与2018年的《条例》相比新增了16条、修改了76条。《条例》把党章、党中央的纪律要求以及其他党内法规的纪律规定整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律“六项纪律”,全面划出了不可触碰的纪律红线,是全县各级党组织和党员干部知纪明纪的必修教材和守纪执纪的行为准则。学纪、知纪、明纪、守纪,必须坚决贯彻落实党中央决策部署,准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求。

  (一)严明政治纪律,做政治清醒的“明白人”。在我们党的纪律体系中,政治纪律是牵头、管总的,抓住政治纪律这个纲,才能带动其他纪律都严起来。新修订的纪律处分条例,把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,作为党员领导干部,必须要把遵守政治纪律摆在首位,时刻关注习近平总书记在关心什么、强调什么,自觉对标对表,及时校准偏差,坚决防止“七个有之”,切实做到“五个必须”,始终在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上同以习近平同志为核心的党中央对标对表、保持一致。在这方面,也有不少的反面典型,比如,大家都知道的秦岭北麓事件、虞城麦田里长高楼事件,后果都非常严重,大家一定要有一个清醒的认识。

  (二)严明组织纪律,做言行一致的“老实人”。我们党之所以这么强大,靠的是什么?就是靠铁的纪律组织起来的一个个党组织、一名名党员,就是靠各级党组织和广大党员恪守的“四个服从”。作为党员干部,必须要强化组织观念,自觉服从组织安排,严格遵守组织制度,主动接受组织管理,始终做到相信组织,依靠组织、服从组织。一方面,要坚决服从组织安排。主要是表现在干部调整上,县委作出的每一项决定,都是本着“事业为上、人岗相适、人事相宜”的原则,统筹考虑干部的能力、资历、年龄、性别等多方面因素,做出一个合理安排,但总是不乏有一部分干部,以各种理由、各种借口,搞盲目攀比、挑肥拣瘦,与组织讨价还价,甚至搪塞组织、拒绝交流,对于这样的干部,县委是坚决不会重用的。因此,作为党员干部,任何时候都要自觉服从组织安排,在任何岗位都要用心履职尽责,决不能组织没提拔就有意见、岗位不满意就发牢骚、待遇不合意就生怨言。另一方面,要坚决执行组织决定。我之前就强调过的“副县长管不住局长,局长管不住副局长,副局长管不住股长”的问题,这就是违反组织纪律的典型,必须要坚决纠正。对于领导安排的工作、布置的任务,要立说立行、急事急办、及时反馈,决不搞表态式服从、选择性执行、应付型落实。

  (三)严明廉洁纪律,做廉洁自律的“干净人”。廉洁自律是共产党人为官从政的底线,廉洁纪律是干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。分析近年来查处的典型案件,很多人都经历了从量变到质变的过程,违反廉洁纪律的口子一旦打开,就可能一发而不可收拾,在错误的道路上越走越远。每次重要节假日之前,各地纪委都会公开通报违反中央八项规定精神的典型案例,但违规吃喝、收受礼金礼品,大操大办婚丧喜庆等问题仍然屡查屡犯。新修订的《条例》,聚焦廉洁监督中的重点难点问题,专门增写了反对特权思想和特权现象的内容,完善了违反中央八项规定的处分规定。因此,领导干部要时刻保持对诱惑、腐蚀、围猎的高度警醒,不该办的不办、不该拿的不拿、不该去的地方不去,正确行使手中权力,做到公私分明、清正廉洁。

  (四)严明群众纪律,做为民服务的“贴心人”。我们常说,为官一任,造福一方,党把我们放在领导岗位上,不是做官享福,而是要为民服务。习近平总书记指出,群众反应强烈的问题长时间得不到解决,背后大多潜藏着为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉的问题。我们学《条例》,一定要把自己摆进去,把工作摆进去,对自己分管的工作、管辖的区域,进行一个全面的梳理盘点,看看还有哪些群众反应强烈的问题还没有得到落实,特别是对于一些农民工欠薪、问题楼盘等问题,一定要高度关注、妥善解决,决不能不管不问、消极应付。同时,县纪委监委要注重发挥村务监督工作站作用,对那些与民争利、优亲厚友、吃拿卡要、欺压群众等基层微腐败问题,加大治理力度,真正让群众感受到公平正义就在身边。

  (五)严明工作纪律,做履职尽责的“担当人”。这就是要求党员干部要把心思用在谋事创业上,放在展现新作为上,敢于担当,敢于负责。当前的XX,正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期,作为XX的干部,面对这么好的发展环境、这么好的创业氛围、这么好的展示平台,我们没有任何理由、任何借口不去铆足干劲、挥洒汗水、苦拼实干。作为党员领导干部,要学会在遵规守纪中扛责任、干事业,在实事求是的前提下主动作为、善于作为。也就是说,我们讲纪律,并不是要大家束缚干事创业的手脚,让干部变得处处谨小慎微、顾虑重重,而是要通过规范干部言行,让各项工作更加科学、更加有效。在这方面,要严格落实“三个区分开来”,落实好容错免责机制,精准容错纠错、严查诬告陷害、及时澄清正名,对履职中的无心之过、探索先行的改革偏差、触碰复杂矛盾的因公差错,大胆予以容错,让大家甩开心理包袱干事业。

  (六)严明生活纪律,做热爱生活的“高尚人”。什么是生活纪律,就是对党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,包括个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面。从很多被查处党员干部的贪腐历程可以看到,有的是因为生活作风不检点、兴趣爱好不健康,有的是没有管理好自己的生活圈,被所谓的“朋友”拉下水,也有的是利用职务之便为家人、亲朋开“天窗”。因此,作为一名党员干部,一定要培养健康的生活情趣,厘清包容与纵容的区别、清楚把握“有情有义”与“薄情寡义”的界限、处理好“大爱”与“小爱”的关系,净化“朋友圈”,严格家教家风,真正做到修身齐家。

  具体到我县而言,就是要组织党员特别是党员领导干部认真学习《条例》,做到学纪、知纪、明纪、守纪,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么。

  一要在“学”上下功夫,把精力用在“学纪”上。一些党员干部在受到处理的时候都不知道自己错在哪里、违反了哪条纪律。这说明我们的党员干部平时不注意学习,即使学习也是蜻蜓点水、囫囵吞枣。在座的各位,都是全县各部门的领导干部,是全县事业发展的“领头雁”,如果不知法不知纪,你能力再强,最终要被历史陶汰。大家要借这个机会,静下心来,把精力用在学纪上,重点学习《条例》,坚持逐章逐条学、联系实际学,并在以案促学、以训助学中入脑入心。

  二要在“悟”上下功夫,把心思放在“知纪”上。我们学习党纪,如果只为学习而学习,不把心思放在悟上,那我们讲学习党纪只是一知半解。我们学习党纪,就是搞清楚每一章、每一节、每一条的内容,熟记于心、牢记于行,真正弄清楚党的纪律规矩是什么,能干什么、不能做什么,在脑海中建立起纪律规矩意识,进一步增政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,做到忠诚干净担当。此次读书班,我们将组织专题研讨等,就是让大家在系统学习的基础上,让每名党员干部在学习教育中当主角,切实做到真悟真懂,真学真信。

  三要在“明”上下功夫,把标尺放在“明纪”上。我们要通过这次读书班及这次学习教育,进一步明确日常言行的衡量标尺,用党纪校正思想和行动,真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。凡事多想一想党规党纪的相关规定,做事先看一看哪些事可以做、哪些事不能做,既要在大是大非上保持清醒、不越雷池,也要在细节小节上严格要求、细照笃行。

  四要在“守”上下功夫,把言行放在“守纪”上。我们举办读书班,就是通过一系列读书活动,增强大家的学习自觉性、遵守党纪的自觉性。因为你学得再多、知道得再多,如果在平时的言行上不守纪,最终还是要走向违纪违法的道路。大家要通过学习教育,不断树牢遵纪守法观念,坚决守住红线、底线,不越高压线。

  四、坚持以身作则,切实增强开展党纪学习教育的自律自觉

  (一)要坚持静下心来学。在这X天读书班的时间里,大家要抛开思想杂念,静下心来,认真研读《条例》内容,紧扣如何把握政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律要求,开展研讨交流,准确掌握其主旨要义和规定要求。要坚持学思用贯通、知信行统一,在真学真懂真信真用上下功夫,用党纪理论武装头脑、指导实践、规范行为。

  (二)要坚持问题导向学。习近平总书记多次强调,要着力解决“对党规党纪不上心、不了解、不掌握”问题,这就要求我们在学习过程中,要聚焦习近平总书记指出的突出问题以及“四个有的”问题(有的不敢担当、不愿负责,畏首畏尾,什么都等上面部署,不推就不动;有的疲疲沓沓、拖拖拉拉,情况弄不清、工作没思路;有的敷衍应付、作风飘浮,工作抓而不细、抓而不实,仍然在搞形式主义、官僚主义;有的百般推脱、左躲右闪,甚至临阵脱逃),从思想上重视起来,把纪律学习作为必修课、常修课,真正搞清楚纪律规矩是什么,做到心存敬畏、坚守底线。同时,要把自己摆进去,对照《条例》一条一条查摆,及时发现问题、改进提高,为下一步开好民主生活会奠定基础。

  (三)要坚持严守纪律学。本次读书班为期X天,采取集中读书、集中管理方式,全程封闭、脱产学习。各位学员要严格遵守纪律要求,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,严格按照安排集中食宿,不得参与或组织与学习研讨无关的活动,严禁饮酒宴请,坚决抵制和纠正一切不正之风。学习期间,严禁迟到早退、无故旷课,原则上不准请假,确有特殊情况,要严格履行请假程序。希望大家端正态度、以身作则,以实际行动营造良好学风、展现优良作风,确保读书班办出质量、办出实效。

  举办读书班是加强学习的一种方式,大家要全身心投入,严格遵守读书班的日程安排,认真抓好自学和开展好集中研讨,确保条例学习收获大、纪律意识有提升、党性修养再加强。

  同志们,全面从严治党永远在路上,党纪学习教育也永远在路上。我们要以此次学习教育为契机,认真学习、深入思考、积极交流,不断提升自身的政治素养和纪律意识,激发奋斗精神,焕发奋进力量,为加快建设“XXXX”,高质量推进中国式现代化建设XX实践作出新的更大贡献。(lmy)

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