柳河县质监局加强班子建设经验交流材料
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近年来,在上级局和地方党委政府的正确领导下,我们柳河局以加强领导班子自身建设为突破,以打造高素质质监骨干队伍为重点,充分发挥领导核心作用,正确把握质监事业的发展方向,促进地方经济社会和质监事业的共同进步、协调发展,不断开创柳河质监事业新局面。
一、强化学习实践,增强班子成员宗旨意识和大局观念
政治的清醒源于理论成熟,本领的增长源于不断学习。我们把学习作为领导班子思想政治建设的首要任务,不断加强班子成员的党性锻炼,提高班子成员的政治素质、理论水平和工作能力。一是建章立制,明确学习任务要求。我们适时建立了学习的领导机制、动力机制、投入机制和激励机制,明确了学习目标、学习体系、学习内容、学习载体,促进了班子成员和工作人员的全面发展。除认真组织学习讨论上级要求的必读学习科目之外,突出与质监业务工作相结合,相衔接。除此之外,在班子成员当中还成立了中心学习小组。每年年初,我们都制定了中心小组学习计划,列出重点学习专题,要求班子成员除每周参加全局的例行学习外,每月集中学习一次,每年至少学习一本政治理论书籍,每人做学习笔记不少于5万字。二是活化载体,丰富教育内容形式。改单纯知识型教育为综合型教育,改封闭型学习为开放型学习,面向社会、面向实践,开展多层次、全方位的学习,组织开展了一系列理论宣讲、专题辅导、心得交流、实地参观、培训考察等活动。我们采取“走出去,请进来”的方法,组织全局中层以上干部,先后到省内公主岭市、前郭县和梅河口市局进行参观考察,着重学习和借鉴他们思维理念和工作方法。同时也邀请延吉、前郭等兄弟市县局到柳河交流工作经验。还由班子成员带队,组织局机关干部到烈士陵园重温入党誓词,学习革命烈士事迹,到包保的五道沟镇走访和帮扶贫困户,不断强化班子成员的责任意识、服务意识、奉献意识。今年我们在班子中开展了“四学四比”活动,即向书本学比理论功底,向领导学比协调能力,向群众学比调研水平,向同志学比服务质量,班子成员的政治素质、理论水平和业务能力都有了新的提高。三是学以致用,提高依法行政能力水平。质监系统是行政执法部门,同时又是地方政府软环境建设的重要部门,必须不断提高学法用法、依法行政的能力。我们采取了政治学习与业务学习、普法教育相结合的方式方法,树立软环境意识,各科室结合业务工作,准备了1-2个课时的“学法用法、依法行政”心得体会,与全体职工一起学习交流。
二、强化集体领导,充分发挥班子领导核心作用
民主集中制贯彻的如何,对班子的集体领导水平有着举足轻重的影响。近年来,我局把坚持民主集中制作为班子自身建设的重要内容来抓,完善相关制度措施,明确工作职责范围,提高了班子民主决策、科学决策水平。
第一,规范议事程序,保证决策科学民主。制定和完善了《柳河县质监局党组议事规则》,对党组会议的议题确定、会前准备、会议实施程序等,都做了具体明确的规定。并注重做到“两个坚持”:一是坚持调查研究。在党组讨论决定重大事项之前,有关领导和机关相关科室都深入开展调查研究,进行充分论证,拿出比较成熟的方案。二是坚持协商酝酿。对研究的问题,一般提三天通知与会人员,让班子成员有足够的时间进行考虑,充分酝酿协商,力求意见一致,不搞临时动议。在工作中,我们能够充分发扬民主,广泛听取各方意见和建议,从不搞“家长制”、“一言堂”,凡重大问题都是通过班子会集体进行研究决定,确保了决策的正确性和可行性。
第二,明确职责分工,确保协调运转。在落实“一把手”全面负责制的过程中,对副职具体分管的工作“放手、放心、放权”,在班子成员的分工上,我们根据班子成员的实际特点,充分发挥每个领导的优势和特长,做到人尽其才。如肖学伟副局长是从稽查分局和监督科出身,在分工上就让他分管稽查和食品工作;李建平副局长对地方比较熟悉,就让他负责安全生产等工作,做到了人尽其才。
第三,完善监督机制,维护班子领导权威。一是强化党组内部监督。我们每年都通过民主生活的形式,认真开展批评和自我批评,认真进行对照检查,及时发现和解决自身存在的问题,增进了团子成员的团结,营造了和谐民主的良好氛围。二是重视外部监督。定期听取纪检委、纠风办、行风评议员和义务监督员的的意见建议,并在党组会上进行通报,进行对照检查,及时整改。
三、强化内部管理,打造高素质质量技术监督骨干队伍
近年来,我局在内部管理上形成了“管理出效率,管理出效益,管理出人才”的思路,坚持以人为本、宽严相济,采用科学正确的管理机制和用人导向,着力提高领导班子和质监干部队伍建设水平。一是人性化管理,以情感人促进工作。坚持以人为本,班子成员之间能够大事多研究、多探讨,小事多商量、多沟通,工作上是同事,生活中做朋友,相互之间真诚相对。每名班子成员能够充分发挥自身人格魅力和感召力,与分管科室之间建立了良好的工作关系,积极为干部职工解决一些工作生活上的困难,用真情实感赢得普通干部的尊敬和拥护,增加了团队整体的凝聚力、战斗力。二是制度化管理,以制束人规范工作。我们结合机关纪律作风整顿工作,先后出台了工作时间不准上网聊天、玩游戏,不准乱串办公室相互扯皮,不准打麻将、玩牌等一系列有关规定,庸、懒、散等问题得到了彻底杜绝。制定完善了《机关公务接待制度》、《财务报告审批制度》等十多项制度,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,从根本上防止腐败现象的发生。三是绩效化管理,重用能人提升工作。几年来,我局认真贯彻“无功就是过,平庸就是错,占位必尽职,无为就让座”的用人导向,制定完善了科室及科室负责人绩效考核管理办法,一季一评比,一年一排名,凭工作实绩论奖惩、定位子,先后将一批年轻有为、工作能力强的干部调整到局重要岗位上来,使其充分发挥自己的聪明才智,真正实现了能者上、平者让、庸者下,调动了工作积极性,工作上呈现出你争我赶的良好局面。有效的管理保障了质监事业各项工作顺利开展,我局连续多年实现了“零违法”、“零违纪”和“零信访”,2012年度被柳河县纪委评为纪检监察工作先进单位,2012年度“两个安全”工作全部获得了地方政府的一等奖。
四、强化作风建设,树立廉洁高效的质监行业新形象
求真务实,是每一名领导干部必备的政治品格和工作作风。我们把作风建设作为加强领导班子自身建设的突破口,将加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为一项政治任务,摆在全局工作的突出位置,坚决杜绝各种不正之风的侵袭。一是大力弘扬求真务实之风。我们积极鼓励说真话、干实事、重实效,引导大家把心思花到干事业上,把功夫下到抓落实上,把本领用到促发展上。目前全局已经形成了一个突出特点,那就是人实工作更实,大家坐在一起就是干工作,包括领导班子、各职能科室、事业单位都能围绕各自职责,分工协作。二是坚持密切党群干群关系。结合新农村包保、“三帮扶”等工作,局里各级领导和党员干部与广大群众的联系更加密切了,进一步了解了基层群众的生活实际困难,同时也为他们送去了质监人爱心。这些工作也受到了地方党委政府的高度认可,我局被柳河县委评为“三帮扶”工作先进单位、新农村包保工作先进单位。三是全面加强党风廉政建设。我们通过开展各种廉政教育、警示教育,将党风廉政建设工作植入系统全员的思想深处,树立了“关口前移,预防为主”的工作理念,年初局班子都与各科室及事业单位负责人签订党风廉政建设责任制,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面。
以上是柳河局抓班子、带队伍方面的一些实际情况。尽管做了大量工作,但与兄弟市县相比可能还有一定的差距,各方面仍有很多不足之处需进一步加强。在以后的工作中,我们将在省、市局的正确领导下,把柳河局班子和干部队伍建设成为一支团结和谐、务实清廉的优秀质监团队,为全省质监事业的发展贡献一份力量。
谢谢大家。
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