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某区委副书记、区长在区委常委会党纪学习教育读书班的交流发言
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同志们:

  根据《党纪学习教育实施方案》要求以及读书班学习安排,近期我认真学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》,深刻认识到《条例》对于加强党的纪律建设、推动全面从严治的重要意义。

  关于对新修订的《条例》,我有三点体会:一是突出了政治纪律和政治规矩。此次修订《条例》,把政治建设摆在首位,将坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导突出出来,严明政治纪律和政治规矩,对违反政治纪律行为的处分规定更加充实、表述更加清晰、界定更加精准。二是针对新问题进一步扎紧制度篱笆。《条例》进一步完善了违反中央八项规定精神行为的处分规定。如,增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款,充实对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房,以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定,保持紧盯不放、寸步不让的高压态势。三是再一次体现了中央从严治党的决心。修订《条例》再次宣示了反腐败斗争不会变风转向的顽强意志和坚定决心,营造出不断加强纪律建设的浓厚氛围,体现了下大力气建制度、立规矩、抓落实、重执行的鲜明导向。

  下面,我结合自身的学习感悟和今天研讨的主题,重点谈谈对“政治纪律”和“组织纪律”的认识。

  一、正确认识两者之间的辩证关系

  政治纪律和组织纪律是党的纪律体系中的两部分,它们各自扮演着重要的角色。一方面,政治纪律的遵守是组织纪律的基础,政治纪律是党的核心纪律,它确保党组织和党员在政治立场、方向、言论和行为上保持一致,维护党的政治团结和统一,只有在政治规范的框架下,组织的活动才能顺利进行。另一方面,组织纪律确保政治纪律在组织层面上得到实施和执行。组织纪律关注处理党组织之间、党组织与党员之间以及党员相互之间的关系,它维护党的组织团结和统一,确保党的决策和部署得到有效执行。

  政治纪律和组织纪律并不是孤立存在的,两者相互关联,共同构成了党的纪律基础,确保党作为一个整体的有效运作和强大战斗力。

  二、要把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置

  习近平总书记反复强调,“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党,必须注重政治上的要求,必须严明政治纪律”。本次修订后的《条例》,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,一是牢牢把握党的纪律建设的政治属性和时代特征。《条例》坚持用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设,落实习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述和党的二十大报告关于“三个务必”等要求。《条例》在总则中增写“坚持自我革命”、“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容,并在分则具体条文中贯通体现。二是坚决维护党中央权威,保障党中央政令畅通。《条例》完善保障党中央政令畅通的纪律条款,在第五十六条中增写对不顾党和国家大局,搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。三是推动完整、准确、全面贯彻新发展理念,促进高质量发展。《条例》新增第五十七条,充实党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定,将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。通过明确纪律要求,推动党员领导干部认真践行正确政绩观,把高质量发展的要求落到实处。四是促进对党忠诚老实,维护党的团结统一。《条例》在第五十四条增写对搞政治攀附行为的处分规定,并新增第五十五条,明确对搞投机钻营,结交政治骗子或者被政治骗子利用的,以及充当政治骗子行为的处分规定,以坚决打击此类具有严重政治危害的行为,推动党员做到对党忠诚老实,促进营造良好政治生态。五是规范政治言行,坚定理想信念。《条例》针对执纪监督中发现的问题,在第五十二条增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料,情节严重行为的处分规定;在第六十九条进一步完善对党员信仰宗教行为的处理处分规定;在第七十条增写对个人搞迷信活动行为的处分规定。

  下一步,我将深入学习领会新修订《条例》关于加强政治纪律建设的要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是把维护党的政治纪律放在首位。全面掌握政治纪律和政治规矩的科学内涵,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。时刻牢记自己的党员身份和政治责任,时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦,始终保持政治上的清醒和坚定,做到言行一致、知行合一、表里如一。二是严格执行党章和各项党内法规的政治纪律规定。各级党组织的全部活动、所有党员的思想行为,都要遵守党的政治原则、政治路线和政治规矩,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。对党的政治纪律做到知敬畏,存戒惧,重内化,把严守政治纪律变成自觉行动。三是把严守规矩作为必须遵守的行为规范和规则。自觉做到“五个必须”:必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员。要在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面全方位守好规矩,做一个政治上的明白人。

  三、要进一步严明党的组织纪律和组织规矩

  习近平总书记指出,党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则,是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。本次修订后的《条例》,对组织纪律进行了完善。一是落实党的xxx报告关于“推动干部能上能下、能进能出”的要求。《条例》增加第八十五条,明确对搞好人主义、避重就轻行为的处分规定。二是落实党章关于“充分发挥人才作为第一资源的作用”要求。《条例》将推动服务人才强国战略、促进保障人才评价机制落实作为重要着力点,在第八十六条增写对在授予学术称号中违规谋利、弄虚作假行为的处分规定。三是引导党员干部摒弃个人主义、自由主义,增强组织观念。《条例》在第九十一条充实了对因私出国(境)中擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国(境)行为的处分规定。四是推动党员强化组织意识,不忘自己应尽的义务和责任。《条例》新增第八十条,明确了对在党组织纪律审查中依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况的处分规定。

  结合对《条例》的学习,我将注意正确认识和处理三个方面的关系。一是正确认识和处理个人与组织的关系。摆正个人在组织中的位置,自觉服从党组织的需要,在行动上坚决维护和执行党组织的决定。时时刻刻把党的利益放在第一位,个人利益无条件服从党的利益,真正把自己视为党的整个机体的细胞,做党的忠诚卫士。在思想上行动上自觉服从党组织需要,坚决维护和执行党组织的决定。在接受党组织分配给自己的工作和任务时,不能拈轻怕重、挑三拣四,甚至讲价钱、讲地位、讲待遇,绝不能为了达到个人意愿和目的,损害党的利益。二是正确认识和处理民主与集中的关系。尊重党员主体地位、发挥党组织和党员的积极性、创造性,坚决避免压制民主、以上欺下等现象。党员在党组织讨论决定时,襟怀坦荡,积极发表个人见解,做到“知无不言、言无不尽”。党组织一旦作出决定,在行动上坚决执行、自觉维护,决不能各行其是、各自为政、各取所需。三是正确认识和处理纪律与自由的关系。没有“红灯停”的约束,也就没有“绿灯行”的自由。在党内,有了纪律,才能真正保障“自由”。党组织严抓党的组织纪律执行,也是对党员干部最大的、真正的爱护。

  我深刻认识到,政治纪律和组织纪律严于国家法律。党是肩负神圣使命的政治组织,党员是有着特殊政治职责的公民。政治纪律和组织纪律不是摆设,而是带电的高压线,不容置疑、不容挑战,没有商量的余地。我将自觉遵守政治纪律和组织纪律,真正做到以身作则,以示他人。

  发言完毕。

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