摘要:安全文化是一个企业在发展过程中逐渐形成的引导企业继续稳定发展的安全理念文化、制度文化、行为文化和物质文化等。因矿山生产环境的特殊性,对安全管理提出了更高的要求,通过行之有效的安全文化建设,将对打造本质安全型矿山具有重要意义。本文就安全文化建设方面的探索谈一点认识。
关键词: 企业安全文化;矿山;思路;模式
正文:
一、安全文化内涵与作用
安全文化是企业在安全生产和安全管理活动中自觉或不自觉形成的,并为全体员工所接受、遵循的经营宗旨、生产目标、价值观念、行为规范、管理机制和安全风貌等各种物质财富和精神财富的综合反映。
作为企业文化的一个重要分支和组成,它是对安全价值观的肯定,是“安全第一,预防为主”思想的体现,是安全与效益的统一,是提高矿山企业第一竞争力的无形力量和资本。近年来,随着矿山的大规模发展,它内涵更丰富、系统更完善、个性更鲜明,在本质安全型矿山建设当中的必要性和重要性愈发明显。
二、安全文化结构层次
结合安全文化的概念,矿山的安全文化应该定位在长期安全管理活动逐步形成具有矿山特色的安全思想和安全意识,主要体现在安全在员工心目中的地位、安全管理机制、安全行为规范、安全工作作风和安全隐患处置的方式方法等内容。它由安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化和安全物质文化,4个层次相互支撑,缺一不可。
安全理念文化,又称安全精神文化,是在生产实践中形成的一种“精神成果”和文化观念,是安全生产意识形态领域各要素的总和,包括安全价值观、安全精神、安全追求、安全作风和安全理念等,在整个安全文化体系中处于核心地位,是企业安全文化的最高层次。
安全价值观、安全理念等精神文化必须转化为具有操作性的正式制度和规范,才能为广大职工所接受,才具有约束力和说服力。而安全制度文化就是实现安全精神文化的载体和保证,它是安全精神文化的具体化,渗透在企业安全管理的各项制度当中,是安全文化的制度层面。
安全行为文化是员工在生产实践、人际关系中产生的活动文化,以人的行为为形态是安全文化的行为层面。就我们xx公司而言,始终以建设本质安全型矿山为目标,不断加强员工的行为管理的研究和探讨,不断强化安全理念渗透、安全防范意识、安全教育培训,积极探索新方法、新手段、新措施,营造了不安全行为的“自控”氛围,变强制性的、外力性的安全管理为自我约束性、主观能动性的安全管理,变“要人盯”为“自己管”,增强了全员的自主保安意识和能力。截止目前,已连续实现x余天安全环保“双零”目标。
安全物质文化是为保证人们的安全生活和安全生产而以物质形态存在的条件、环境和设施的总和,由作业环境安全和机械设备安全两个方面构成,它是一种以物质形态为主要形式的表层文化,是安全文化的本质载体,是安全文化的基础和保障,居于安全文化的最外层。日前,xx公司井下永久性避险硐室全面建成,具备了事前灾害预防为主的“防灾”,事中人员自救、逃生、避险为主的“避灾”和事后应急救援为主的“减灾”全过程的安全保障体系,成为xx市非煤矿山第一家全面建成井下安全避险“六大系统”的矿山企业,为本质安全型矿山建设提供了可靠的物质保证。
三、安全文化思路创新
以安全发展理念为引领,以“关注安全、关爱生命”为共同价值观,以实施“用安全文化助推安全生产”战略为主线,以提高全民安全生产意识和素质为长远目标,广泛深入地开展以“我安全、我健康、我幸福”为主题的“安全xx”行动,大力推进安全文化理论和建设手段的创新,积极倡导先进的安全文化,争取用三到五年时间,在全省广大人民群众中逐步形成具有xx地方特色的大家共同信守的安全文化,为全省安全生产形势持续稳定好转提供强大的思想保证、精神动力和群众基础,这是xx省加强安全文化建设总的思路。
就xx公司而言,按照“安全生产基层基础提升年”工作的要求,紧密结合省安全文化建设工作重点和企业发展实际,在实践中摸索出了“12345”的工作思路,即:
围绕一个目标,全面实现“双零”目标;
突出两个重点,一是重点强化安全生产主体责任落实,二是重点深化井下巷道掘进作业面标准化建设;
完善三大体系,加快生产综合调度监控体系、应急救援体系、科技支撑体系;
提升四个能力,提升监督检查能力、设备管理能力、宣传培训能力、职业健康防护能力;
落实五项措施,通过加强学习、明确责任、加大奖惩、狠抓落实、完善措施,顺利实现安全生产,杜绝事故发生,不折不扣执行集团“在人的生命安全面前,一切都要让步”人本理念,强力兑现员工体面、安全劳动承诺。
四、安全文化模式探索
安全文化建设是一个系统工程,是由很多系统所构成,需不断完善锤炼才能形成,并需不断提高。xx公司以“安全生产能力是矿山的第一竞争力”理念为指引,全力推进安全文化建设,探索出一套独具特色的“三六一”新模式。
“三六一”模式,即:综合运用安全教育三种方法。综合运用舆论导向法、正向激励法和榜样带动法,引导全体员工树立正确的安全价值观,从细微异常中发现问题、总结经验、探索规律,培植有效控制安全生产过程的责任心和自信心,养成自觉、自愿、自悟的行为习惯。
整合安全生产六大要素。整合安全理念、安全态度、安全知识、安全技能、安全习惯、环境氛围等六大要素,充分发挥员工的知识、技能和主人翁意识,追求卓越的安全绩效,用全新的价值观念和务实的工作态度关注安全,规范行为,体现价值。
形成一套安全文化体系。通过价值承诺、制度保障、宣传教育、典型示范和氛围营造等有效管理手段,不断提高员工的安全意识、安全素质、自我安全防护和相互安全保障的能力,形成一套独具特色的矿山企业安全文化建设体系。
结语:
安全文化建设的最终落脚点是保障职工生命安全,促进矿山的可持续发展和社会的根本整体稳定。因此,安全文化在保持相对稳定的基础上,也要针对安全工作出现的新情况、新问题,调整新思路,融入新内容,探索新模式,符合新形势。当前,xx公司的安全文化建设工作是继续发扬和继承现有企业文化基础,坚持安全文化和企业文化建设相融合,坚持与安全标准化达标建设相结合,坚持把安全发展理念、安全意识、安全行为规范、安全生产管理融于安全文化建设中来,以实现员工参与阶段到团队互助阶段,再到持续改进阶段的跨越与升华。