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某县财政局局长在全市成本预算绩效管理改革工作推进会上的交流发言
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  今年以来,在当前财政收支“紧平衡”形势下,XX县打破“重投入轻管理、重支出轻绩效”的惯性思维,凝聚“成本效益”“物有所值”的基本理念,以持续强化成本效益为导向,将成本效益理念融入预算管理,助推全县实现高质量发展。

  一、固其根本建机制,强化成本新理念

  (一)树立强成本理念,优化管成本机制。牢固树立成本与绩效并重的理念,建立健全权责清晰、运行顺畅、务实高效的成本预算绩效管理机制。在全市范围内率先将成本绩效管理理念融入事前绩效评估、绩效目标、绩效监控、绩效评价等日常财政预算绩效管理工作中,建立“项目入库分析成本、预算编制细化成本、预算审核核定成本、预算执行控制成本、预算完成评价成本、评价结果运用标准”的全生命周期“闭环”机制。

  (二)明确控成本范围,强化降成本体系。要求所有预算项目都将成本指标设为必填项,未设置成本指标,成本指标设置不科学、不全面、不合理,原则上均不予通过,以预算安排强化成本绩效管理。同时,全县XX个部门均被纳入成本效益分析管理范围,实现成本绩效管理“全覆盖”。

  (三)深化融成本管理,推动全成本发展。在项目入库和预算编制阶段,对纳入财政预算管理的项目,开展成本测算分析,明确成本支出依据、标准和范围,进一步强化预算成本管控,规范财政支出管理。在预算审核阶段引入成本核算,确定财政资金投入规模。在预算执行阶段实施成本与质量“双监控”,对成本控制情况与绩效目标差距较大的项目及时纠偏。对在决算阶段对项目执行的产出效益与成本控制情况进行“双评价”,全过程落实成本管控结果应用,提高财政资金使用效益。

  二、勇立潮头敢为先,试点先行谋新篇

  (一)聚焦发展最前沿,实践探索新思路。率先在县级层面探索全成本预算绩效管……

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