同志们:
刚才,县委副书记、县长XX同志传达了中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议精神。下面,就当前和今后一个时期学习贯彻二十届三中全会精神讲几点意见。
一、深刻把握二十届三中全会的重大意义
(一)二十届三中全会的意义深远。这次全会,是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告,充分肯定党的二十届二中全会以来中央政治局的工作,高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。全会的举行,彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当,是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。
(二)改革开放决定中国命运的关键一招。习近平总书记在十八届三中全会上指出:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”党的十一届三中全会后,我们党坚定不移推进改革开放,实现了从高度集中的计划经济体制向充满生机和活力的社会主义市场经济体制转变,从封闭半封闭的社会向全面开放的社会转为,人民的生活从渴转向基本小康的社会转变。XXX以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,总体完成XXX全会确定的改革任务,为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。实践充分证明,改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代,靠的是改革开放。新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面、实现第二个百年奋斗目标,仍然要靠改革开放。
(三)二十届三中全会是贯彻落实XXX精神的需要。XXX对推进中国式现代化作出全面部署。习近平总书记强调:“全面建设社会主义现代化国家,是一项伟大而艰巨的事业,前途光明,任重道远,要准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验,坚持深化改革开放,全力战胜前进道路上各种困难和挑战,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。”推进中国式现代化是一项全新的事业,前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须继续把改革推向前进。这次会议,就是围绕XXX提出的目标任务,要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化,坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远,深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党。
二、深刻把握二十届三中全会的精神实质
(一)牢牢把握好十二届二中全会以来所取得的成绩。会上,习近平总书记受中央政治局委托向全会作了XX全会以来的工作报告。这个报告实事求是、客观实际。特别是面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局认真落实XXX大和XX、XX全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全,着力推动高质量发展,进一步推动和谋划全面深化改革,扎实推进社会主义民主法治建设,不断加强宣传思想文化工作,切实抓好民生保障和生态环境保护,坚决维护国家安全和社会稳定,有力推进国防和军队建设,继续推进港澳工作和对台工作,深入推进中国特色大国外交,一以贯之推进全面从严治党,实现经济回升向好,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得,是全党全国人民共同努力取得的。
(二)牢牢把握新时代全面深化改革的重大成就。XX以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民,以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,冲破思想观念束缚,突破利益固化藩篱,敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,坚决破除各方面体制机制弊端,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,各领域基础性制度框架基本建立,为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供了有力制度保障,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。突出表现在:全面深化改革巩固和发展了中国特色社会主义制度优势,根本制度日益巩固,基本制度不断完善,重要制度创新取得丰硕成果;全面深化改革为经济发展注入了强大动力,推动我国经济迈上高质量发展之路;全面深化改革促进了许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,国家治理体系和治理能力现代化水平进一步提升:全面深化改革促进了人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强;全面深化改革推动党在革命性锻造中更加坚强有力。这些成就,各级各部门要认真学习,加以把握。
(三)牢牢把握二十届三中全会的主题及《决定》主要框架。二十届三中全会的一项最重要成果,就是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。这实际上就表明党中央确定“进一步深化改革、推进中国式现代”作为二十届三中全会的主题。确定这样的主题,抓住了我国事业发展的核心和关键,意义重大。《决定》共X个部分、X条,分X大板块。第一板块是总论,主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块是分论,以经济体制改革为牵引,全面部署各领域各方面的改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。《决定》共提出X多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容,其中有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。《决定》既是XXX全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,是我们党历史上又一重要纲领性文献。大家在学习时,需要深刻把握,认真领会。
(四)深刻把握进一步深化改革的目标和主要原则。《决定》站在新的历史起点上,明确了进一步全面深化改革的总目标:继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标既同XXX全会提出的全面深化改革总目标一脉相承,又同XXX作出的战略部署相衔接,为进一步全面深化改革明确了目标导向。这些目标为下一步我县制定《实施意见》提供了目标要求,各级各有关部门要在这个总目标指引下,结合我县实际提出今后一个时期的目标任务。同时,《决定》提出,进一步全面深化改革,必须贯彻好坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等重大原则。这六条原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义,是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结,我们必须在进一步全面深化改革中严格遵循、长期坚持。
(五)深刻把握《决定》主要内容。《决定》内容很多、很细、很针对性,在这里我主要讲大体上的内容,具体的内容下来后要深学细悟。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革做出系统部署,并强调深化改革要以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。内容涉及:构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制,健全全过程人民民主制度体系,完善中国特色社会主义法治体系,深化文化体制机制改革,健全保障和改善民生制度体系,深化生态文明体制改革,推进国家安全体系和能力现代化,持续深化国防和军队改革,提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平等。以上这些领域的改革,《决定》作了详细部署,其改革的部署力度大、举措实、含金量高,我们一定要抓好贯彻落实,推动这些改革措施在我县落地见效。
三、深入学习贯彻二十届三中全会精神
(一)要提高政治站位抓学习。学习好宣传好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。全县上下要站在深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深入学习全会精神,切实把思想和行动统一党中央的决策部署上来,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全县上下要齐心协力抓好《决定》贯彻落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
(二)要在学习宣传上着力。各级各部门要迅速行动起来,兴起学习宣传二十届三中全会精神的热潮。要认真组织学习,把学习全会精神摆上突出位置,认真制订学习方案,细化学习措施,加强督促检查,确保学习取得实效。领导干部特别是主要负责同志要带头学习,先学一步,学深一步。各级党委(党组)中心组要把全会精神列为专题学习内容,党校等干部培训机构要把全会精神列入教学培训计划,基层党组织要组织开展好学习,使全会精神深入基层、深入党员、深入群众。要广泛开展宣传,宣传部门要统筹协调多方力量,精心组织,广泛宣传全面深化改革的重大意义、目标任务、重大举措等。要拓宽宣传形式,要组织力量深入基层和人民群众中间,深入阐释,解疑释惑。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,以新颖的视角、喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言进行宣传报道,使全会精神更好地为广大群众所理解、所掌握。
(三)要前瞻性抓调研规划。这项工作我们之前部署过。由县委副书记XX同志牵头,有关部门相关负责人组成调研组,深入调研。开展这项工作的目的,是要把中央这次全会精神作为行动指南,用全会精神审视我县全部工作,评估以往的发展思路、发展举措、政策做法,深入研究解决影响我县改革发展的重大问题和群众反映强烈的突出问题,科学制定改革举措,着力把蓝图变成方案、把方案变成现实。要紧紧县委提出实施三大战略,要在推动经济高质量发展、完善城乡融合发展、深化文化体制机制改革、健全保障和改善民生、深化生态文明等方面明确几个重大课题,加强专题调查分析,破解制约我县改革发展的瓶颈和难题。要在深入研究的基础上,结合这次三中全会精神以及下一步省委、市委实施意见,尽快制订我县深化改革的实施意见。
(四)要认真落实改革责任。这个责任主要是深化改革的责任。按照以往的惯例,各级党委都要成立全面深化改革领导小组。我们要按照二十届三中全会精神,进一步调整全面深化改革领导小组,负责全县改革的总体规划、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委(党组)要把全面深化改革摆在更加突出的重要位置,强化领导责任,抓好涉及全县重大改革措施的组织实施。省、市、县改革方案出台后,我们要及时细化量化各项改革目标任务,明确每项工作的牵头单位和具体责任人,确保各项改革都有具体部署、具体规划、具体要求。各级领导干部要从自身做起,积极参与改革、谋划改革、推进改革、领导改革,确保改革向纵深推进。
(五)统筹抓好当前各项工作。当前,正是“十四五”进入中后期,发改部门要牵头总结评估我县“十四五”规划落实情况,切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。各级各部门要围绕年初县委县政府确定的目标任务,加强经济调度,确保各项指标按时序推进。要落实好民生政策,巩固拓展脱贫攻坚成果。要统筹好发展和安全,落实好防范化解房地产、政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措,严格落实安全生产责任,完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施,织密社会安全风险防控网,切实维护社会稳定。要切实改进作风,克服形式主义、官僚主义,持续为基层减负,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要巩固拓展XX教育成果,深化党纪学习教育,维护党的团结统一,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。(bc)