同志们：
二十届三中全会于2024年7月15日至18日在北京召开。7月21日，《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》正式印发，《决定》除引言和结束语外，有三大板块，共15个部分。第一板块为总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块为分论，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面。第三板块，主要是加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。今天，我们在这里共同学习和研讨《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，分享我的学习心得与思考。这份决定是新时代中国特色社会主义发展的重要里程碑，标志着我国改革开放进入了新的历史阶段，为实现中国式现代化提供了战略指引，为我们实现经济社会高质量发展提供了根本遵循。
一、深刻理解《决定》的重大意义
一是历史方位的明确。《决定》强调了中国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，必须坚持改革开放不动摇，以创新引领高质量发展，推动经济社会各领域全面进步。
二是目标导向的清晰。明确了到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标。
三是推动高质量发展的需要。推动高质量发展以应对我国社会主要矛盾变化至关重要。当前挑战在于发展不平衡不充分，具体表现为市场体系不健全、政府与市场关系未理顺、创新能力不足、产业体系大而不强、核心技术依赖外部、农业基础薄弱、城乡区域及收入分配差距大、民生及环保短板等。这些问题根源于社会主要矛盾变化，需通过深化改革，从体制机制层面加以解决。
二、把握《决定》的核心要义
决定共60条，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面。
一是深化经济体制改革。特别是聚焦于县域经济的高质量发展，是响应《决定》中提出的完善社会主义市场经济体制、加快构建新发展格局、深化供给侧结构性改革以及推动经济体系优化升级战略的重要举措。县域经济作为国家经济体系的基础单元，其高质量发展直接关系到国民经济的整体稳定性和韧性。要进一步理顺政府与市场的关系，明确界定政府职能边界，强化市场在资源配置中的决定性作用。通过减少不必要的行政干预，激发市场主体的活力与创造力。加大对县域特色产业和创新能力的培育力度。依托本地资源禀赋和产业基础，引导和支持企业加大研发投入，突破关键核心技术，提升产品附加值和市场竞争力。
二是强化科技创新引领发展。科技引领发展，是推动县域经济高质量发展的核心驱动力。在当前全球科技竞争日益激烈的背景下，县域经济要实现跨越式发展，就必须紧紧依靠科技创新这一战略支撑，不断提升自身的核心竞争力。强化国家战略科技力量在县域经济中的布局与落地，是提升整体科技水平的关键。通过引入或共建省、市级科研机构和创新平台，引导高端科技资源向县域倾斜，为县域企业提供前沿技术支持和智力保障，促进科技成果的转化与应用。鼓励企业加大研发投入，开展联合攻关，突破关键核心技术，形成具有自主知识产权的核心竞争力。激发人才创新活力是县域经济高质量发展的核心要素。县委人才领导小组要建立健全人才引进、培养、使用和激励机制，营造尊重人才、爱护人才、用好人才的良好氛围，加强柔性引才。通过提供优厚的待遇和广阔的发展空间，吸引和留住各类优秀人才，为县域经济发展注入源源不断的创新动力。
三是持续优化营商环境。持续优化营商环境，是推动县域经济高质量发展的关键一环。一个高效、透明、公平、可预期的营商环境，不仅能够激发市场主体的活力和创造力，还能够吸引更多的国内外投资，促进贸易自由化便利化，为县域经济注入新的动力。持续放宽市场准入是优化营商环境的重要举措。持续深化“一网通办”“一网统管”，通过简化审批流程、降低准入门槛、放宽经营范围等方式，打破行业垄断和市场壁垒，让更多的企业能够进入市场参与竞争，促进市场的繁荣和发展。同时，加强对市场主体的服务和监管，保障其合法权益，维护市场秩序。保护产权和知识产权是优化营商环境的重要保障。产权和知识产权是企业的重要资产和核心竞争力所在，必须得到有效保护。通过加强法律法规的制定和执行，加大对侵权行为的打击力度，提高违法成本，降低维权成本，营造尊重和保护产权、知识产权的良好氛围。
四是推进区域协调发展。推进区域协调发展，是推动县域经济高质量发展的必由之路。在区域一体化加速发展的今天，区域间的协同发展不仅能够促进资源要素的优化配置，还能激发各地区的比较优势，形成优势互补、相互促进的发展格局。深入实施区域重大战略，主动融入西部陆海新通道重要节点城市，为县域经济的高质量发展争取更广阔的空间和机遇。通过东部片区和南部片区的融合发展，逐步缩小县域内的发展差距。
五是加强生态文明建设。加强生态文明建设，是推动县域经济高质量发展的重要内容。今天，随着人们对美好生活的追求日益提高，生态环境的质量已成为衡量一个地区发展水平的重要指标。要深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念。生态环境保护与经济发展之间是有内在联系的，提醒我们在追求经济效益的同时，也要注重生态效益。要始终坚持生态优先、绿色发展的原则，把生态文明建设放在突出位置，推动形成绿色发展方式和生活方式。在县域经济的各个领域中，都要注重资源的节约和环境的保护。通过采用先进的生产工艺和技术手段，降低能耗和减少排放，实现经济增长与环境保护的良性循环。同时，积极推广清洁能源和循环经济的理念，促进产业的绿色转型和升级。注重生态环境的保护和修复，加强生态建设和环境治理，打造天蓝、地绿、水清的美丽县域，为人民群众提供更加优质的生态环境。
六是改善民生福祉。改善民生福祉，是推动县域经济高质量发展的出发点和落脚点。县域经济作为国民经济的基本单元，其发展成果最终要惠及广大人民群众，提升民众的生活品质和幸福感。在推动县域经济高质量发展的进程中，必须将改善民生福祉置于核心位置，全方位、多层次地增进民生福祉。健全多层次社会保障体系是保障民生福祉的基础。通过完善养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度，确保人民群众在面临生活风险时能够得到及时有效的帮助和支持。加强社会救助和福利体系建设，关注弱势群体和特殊群体的生活需求，为他们提供必要的帮助和关怀。提高人民收入水平是改善民生福祉的关键。通过促进就业创业、增加工资性收入、鼓励财产性收入等多种方式，让人民群众的钱袋子鼓起来。加强公共卫生体系建设是保障人民健康的重要一环。面对突发公共卫生事件，县域必须加快构建强大的公共卫生体系，提升疾病预防控制、医疗救治和应急管理能力。加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务水平，确保人民群众享有安全、有效、便捷的基本医疗卫生服务。此外，促进教育公平和推进文化繁荣兴盛也是改善民生福祉的重要方面。通过优化教育资源配置、推进教育公平、提高教育质量，让每个孩子都能享有优质的教育资源。同时，加强文化建设，弘扬中华优秀传统文化，推动文化创新创造，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
面对新时代赋予的新使命，当前和今后一段时期，我们要深入学习和贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》精神，坚定信心，勇担重任，为实现我县的高质量发展不懈奋斗！（bc）
