改革开放以来，xx充分发挥比较优势和主观能动性，获得了区域经济发展“最强地级市”的盛赞。但与此同时，社会上也渐渐出现了诸如“xx是一个没有市中心的城市”“xx各地处处是城市中心”等说法，形成这一格局原因很复杂，但背后深刻反映出xx区作为中心城区的地位在下降，xx“一核四城”战略中“核”的优势未有效发挥，经济体量相对较小、服务功能相对较弱，与经济强市应有的中心城区形象不相匹配。
纵观国内外现代化大都市，中心城区大多都是高质量发展的典范。省委要求xx打造向世界展示社会主义现代化的“最美窗口”，市委明确了要建设社会主义现代化强市的目标。作为xx的中心城区，xx区在xx高质量发展的征途中绝对不能缺席、落后、失位，必须肩负起应有的使命和担当。为此，我们在xx区xx规划建议中明确提出要全力打造“三个区”，即“高质量核心功能城区、高标准全域旅游城区、高品质宜居生活城区”。主要考虑如下：
一是深挖资源禀赋，在打造核心功能城区上勇担当。中心城区地理位置特殊，交通网络四通八达，教育、医疗、养老、政务服务等优质配套功能齐全，金融科技、商务商贸等高端产业集聚，知名文化会展活动举办频繁，带动了城市的繁荣活力。但xx区自“退二进三”以来，工业、金融等一批重点企业陆续迁出，全区服务业虽然占比很高，但产业层次和质量效益却不高，载体的利用效率和亩产效益仍需提升。特别是以中小微企业为主的产业结构抗风险能力较差，教育、商贸等领先优势在逐步弱化，中心城区“空壳化”较为严重。针对这一状况，我们将用高端产业、标志项目、辐射半径的突破来对冲现有的功能不足，着力打造高质量核心功能城区，做实历史文化名城“硬核”。一是彰显经济发展“硬实力”。注重“古城核心区”和“北部经济区”联动布局、互补发展，加快闲置载体开发利用，推动传统商圈和产业园提高亩产效益，培育壮大数字经济等新业态，打造助力……
