按照中央做好党的群众路线实践教育活动的部署要求,局领导班子秉承务实、民主的作风,组织班子成员积极开展思想政治理论学习、批评和自我批评,进一步强化“群众观点”和“服务意识”;认真研究制定了符合老干部和老干部工作发展规律的活动方案,指导各处室、党支部深入领会贯彻教育实践活动的精神主旨,进一步改进工作,提高服务水平;主动打开大门广泛征求在职干部和广大离退休老同志的意见建议,并进行认真梳理和研究,将其转化为加强班子自身建设,推动老干部工作健康发展的动力。现结合征求意见及班子自查情况,针对在教育实践活动中发现和暴露出的问题与问题倾向,进行对照检查,如有不妥之处,尽请批评指正。
一、班子建设总体情况
从班子自查批评会和征求意见建议的情况上看,普遍对局领导班子的总体评价较好,认可度较高。集中表现在四个方面:
1.思想政治水平较强。严格党的政治纪律,在政治上与党中央保持高度一致。通过定期学习政治理论和中央重要精神、研读经典、参加集中教育等,引导班子成员增强了党性修养,提高了思想觉悟和理论水平,建立了正确的权力观、价值观、地位观,树立了务实干事的良好氛围,增强了干工作的主动性和自觉性。
2.发扬民主较好。坚持重要事项班子会议讨论研究决定,重大活动前广泛征求各处室的意见,定期组织老干部进行工作座谈,让他们为老干部工作出谋划策,从而充分调动了各处室的工作积极性,争取了相关部门、老干部的理解与配合,使老干部工作更加贴近实际、更加顺畅高效。
3.务实意识较强。坚持“实干、干实”的原则,结合自身实际,将党的各项老干部政策落到了实处。研究制定了符合老同志实际的工作规划和制度,形成了长效机制。积极协调经费,组织老干部外出疗养,丰富了老干部重阳活动内容和形式,筹备建立了老年大学,举办了老干部书法绘画摄影展等,得到了老同志的广泛好评。特别是在党的群众路线教育实践活动中,敢于直面工作中存在问题和老干部提出的意见,积极主动地探索老干部工作的新思路、新形式,以及采取邮寄学习资料、学习与疗养结合等方法,都深受老同志欢迎。
4.廉洁自律较好。认真学习贯彻中央xxxx,积极组织开展党的群众路线教育实践活动,引导班子成员坚持参加廉政学习,自觉落实党风廉政责任制,认真查找每一个风险点,时刻紧绷廉政红线,无论是对在职干部还是对离退休老同志,始终没有“吃、拿、卡、要”的现象发生。
二、存在的问题
通过自查与征求意见,我们查找到一些存在的问题和问题倾向,在一定程度上影响工作的开展。
1.思想政治理论学习不够。有形式主义倾向,存在走过场、流于表面等情况,突出表现为:学习与工作直接相关的政策文件较多,学习党的基础理论知识较少;集中学习、会议学习的形式较多,主动开展的自学活动较少;程式化学习情况较多,静下心来认真研读的学习较少。如:有的干部反映政治学习放松,引导队伍建设的正能量不足。一些老同志反映学习时间不够,形式不够集中,不能及时了解单位重大活动情况等。
2.服务意识不强。有官僚主义倾向,存在缺乏调查研究、脱离实际、要求不高等情况,突出表现为:在一定程度上存在“等政策、靠上级、要支持”的倾向,片面强调工作的难度,导致对工作中出现的一些新情况、新问题没有进行深入研究,提高服务水平落入形式化的圈子;对老干部的需求掌握的不够全面具体、及时准确,在一定程度上存在“纸上设计”的倾向,导致一些老同志的需求没能得到及时的反映与解决;对服务标准缺少明确细致的规定和要求,对服务效果缺少及时的反馈,导致有的工作人员存在工作不用心、服务不到位,服务走过场、做样子等现象。如:有的老同志提出服务工作针对性不强,没有很好地根据不同年龄段老同志的需求开展工作。
3.创新意识不足。有享乐主义倾向,存在安于现状、自满自足的情况,突出表现为:工作视野不够开阔,工作思路常常受到传统固有模式的困扰和束缚,取得一点成绩后就固步自封,在指导老干部工作围绕中心,服务大局方面尚有一定缺失;工作形式不够灵活多样,缺少应对和破解新情况、新问题的办法,在一定程度上存在着形而上学的弊病;调查研究力度不够,缺少调动老同志积极性的有效途径与手段,在发挥资源优势方面存在缺陷。如:有的老同志反映外出活动不多,业余生活还不够丰富。有的老同志反映刊物在知识性、趣味性、美编等方面还应该有所提升。
4.统筹管理力度不够。有形式主义和官僚主义倾向,存在一手硬一手软、急功近利等情况,突出表现在:抓机关工作多,抓系统建设少,工作开展不平衡、步调不统一;抓重大项目多,抓基础性工作少,工作基石不够牢靠、不够扎实;抓事务性工作多,抓制度化建设少,有的同志纪律观念不强,存在得过且过的思想倾向,工作精神不集中;对问题矛盾抓解决的多,抓预防的少,具体措施不到位。如:有的老干部反映各协会老干部待遇差距大,一些单位在医疗报销方面存在许多遗留问题没有解决。
5.党组织建设不健全。有形式主义的倾向,存在简单应付、机械执行等情况,突出表现在:对老干部党支部缺乏有力的指导与帮助,管理和发动党员的模式、手段比较陈旧,党组织战斗堡垒作用不强。党员教育力度不够,纪律观念淡薄,对组织生活、学习活动存在应付现象。如:有的老干部反映组织生活不够丰富,支部集体活动偏少,形式较为固化,缺乏参与的热情与动力。
6.勤俭廉洁意识不深。在一定程度上有奢靡之风的倾向,存在对xxxx的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题,突出表现为:认为老干部部门“一无权、二无钱”,工作风险系数较低。自律观念不强,在一定程度上存在风格不够朴素,作风不够勤俭的问题。如:有的老干部反映在团拜、参观等活动中存在一定程度的浪费现象。
三、问题原因剖析
问题的存在,有客观原因,但更多是在主观方面。主要还是班子的思想政治素质、业务工作水平、统筹协调能力等,与新形势、新目标、新任务的要求相比,存在一定的差距和不足。
1.对思想政治理论学习的认识有待提高。对待理论学习,片面地认为理论学习是软指标,具体工作才是硬任务,没有将学用有效结合,没有很好领会到运用科学理论武装头脑、指导工作的重大作用。理论学习制度坚持得还不够好,学习内容和形式还不够丰富,学习标准还不够明确。
2.对老干部工作重要性的认识有待提高。认为老干部工作是围绕中心的边缘工作,没能时刻从讲政治的高度审视老干部工作,没能时刻将老干部工作与服务大局有效结合统一起来。简单地将老干部视为工作服务的对象,没有充分地认识到老干部是党和国家的宝贵财富,是推动老干部工作的重要力量,淡化了工作的情感契机。
3.与老干部的密切程度有待提高。日常工作过程中,班子成员往往忙于各项业务工作,深入到老干部身边了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。对一些具体工作、具体问题多是听处室的汇报,根据汇报情况做出决策,没有真正做到沉下身子进行调查研究。受老干部身体状况、居住地等因素的制约,联络老干部、反映老干部诉求的渠道较为单一,仅仅依靠会议、走访、电话联系,缺乏广泛性、经常性、及时性。
4.破解难题的能力有待提高。由于视野不够宽泛,政策运用不够灵活,在“大胆创新”和“小心谨慎”的权衡中,往往更加偏重后者,不敢轻易涉足创新。面对老干部需求多样化、管理松散化等新情况、新问题,过多依赖参照借鉴已有的成功经验,缺少系统的分析研究,缺乏破题的勇气和决心,缺少有效的解决方案。
5.科学管理的能力有待提高。抓系统老干部工作协调发展的力度不够,尚未完全建立起上下互动、左右联动的工作体系,纵向缺少具体指导和量化考核,横向缺少经常性交流。抓机关自身建设和基础性工作力度不够,没有充分意识到它们是推动老干部工作健康持续发展不可缺少的基石与保障。抓党员干部教育力度不够,尤其是缺乏对各项工作规章必要的学习和强调。抓廉政教育力度不够,缺乏将教育活动与本岗位工作职责密切联系。
四、整改思路和措施
针对以上问题的剖析,今后工作中,班子将从以下五个方面进行整改,不断加强自身建设:
1.进一步加强政治理论学习,提高思想政治素质。一是健全完善学习制度,建立检查机制,不断提高领导班子成员对理论学习必要性和重要性的认识,坚决克服重业务轻理论学习的错误倾向,自觉坚持政治理论学习,用党的先进理论武装头脑,争做勤奋学习的模范。二是拓展学习范围,增加法律、法规、现代管理、科技知识、老干部工作制度文件等方面的内容,努力实现理论学习深层化、业务学习系统化、学习内容多元化。三是创新学习形式,开展声形并茂的学习活动,增加参与学习的积极性。四是开展精研细读学习活动,大力弘扬理论联系实际的学风,加强党性锻炼,增强班子整体素质,提高领导和驾驭全局的能力。
2.进一步增强服务意识,提高领导决策水平。一是以学习老干部政策为抓手,真正理解老干部是功臣和财富的含义,深入领会老干部工作的重大意义,建立浓厚的感情积淀,将全心全意为老干部服务的意识和敬岗爱业的思想入心入脑。二是从解决老干部实际需求出发,进一步建立健全议事制度,努力做到全局工作广泛议,日常工作定期议,重要事项随时议,从而将集体的智慧有效的注入老干部服务工作之中。三是以党的群众路线教育活动为平台,建立排查问题的长效工作机制,定期在班子成员间开展批评和自我批评,组织召开意见征集会和问题研讨会,积极自查自省,开门纳谏,实现自我完善、自我提高。四是以发挥一把手的班长作用为基础,组织班子成员、各处室负责同志进行经常性的沟通交流,调动他们的积极性,营造勤政敬业、团结务实的良好氛围,提升班子威信,实现一加一大于二。
3.进一步提高综合素质,抓好各项业务工作。一是抓好根基建设,对老干部工作进行全面细致的梳理,进一步强化岗位职责、完善工作流程、明确工作标准,从而夯实基础性工作,提高日常工作效率。二是抓好重点活动,围绕单位中心工作,设计开展“老干部书画摄影展”、“金色年轮大讲堂”、“上门聆听送关爱”、“我们的节日—文化中秋”、“新春团拜”等重点工作,同时发挥好它们以点带面的作用,带动老干部工作水平整体提升。三是抓好业务培训,采取组织进行广泛的经验交流、举办高水平的老干部工作培训班等方式,积极拓展工作视野和思路,努力发现工作中的问题和不足,克服困难,找出行之有效的解决方法。四是抓好调查研究,采取定期组织深层次的工作研讨、开展深入实际的专项调研、建立老干部智囊团等方法,积极延伸服务领域,细化服务内容,创新工作方式方法,拓展服务渠道。
4.进一步深入工作实际,拉近与老干部的距离。一是建立年度折子工作制度,真正为老干部办实事、解难事、干好事。以教育活动中征求的意见建议为基础,结合实际情况,开展老干部折子工作,将普遍性问题、亟待解决的重点问题首先列入折子项目,量化工作目标,限期解决,增强老干部的归属感,使老干部把离退休干部局视为自己的娘家。二是在具体工作中积极进行换位思考,多从老干部的角度出发审视工作,谋划思路,制定一系列在政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部的措施,使他们老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐。三是拓展联系老干部的渠道,经常性的走近老干部,当好他们的知心人。通过走访探望、电话问询、短信问候、网络联系等形式,广泛走到老干部身边,倾听他们的声音,为他们排忧解难,真正做到“走下去”。以不给老干部增加负担为原则,借助会议座谈、团拜庆生、参观学习等形式,深入了解老干部的思想情况与生活情况,为他们提供必要的指导和帮助,正真做到“请上来”。
5.进一步加强制度建设,树立风清气正的工作氛围。一是加强对规章制度的学习,严格执行各项相关规定,严肃工作纪律,发现错误苗条和倾向,及时进行有效的处理。二是积极落实党风廉政责任制,进一步加强廉政教育,尤其是要在教育内容与老干部实际工作联系起来,切实加强干部的风险防范意识,真正起到警示警醒的作用。三是加强对老干部工作人员的关心,努力帮助他们解决思想上、生活上的困难,为他们的健康成长创造条件,使他们能够更加热爱工作、安心工作,从而营造出风清气正、团结友爱、奋发向上的良好氛围。