离退休老干部是我们党和国家的宝贵财富，是建设社会主义伟大事业不可或缺的重要力量。干部离退休制度建立30年来，离退休干部工作不断加强，管理与服务水平不断提升，特别是“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的提出，更是在新时期为离退休工作明确了目标，实现一次质的飞跃。现结合xx单位离退休干部工作实际，针对如何进一步发挥离退休干部作用，让老干部老有所为进行一些浅显的探讨。
　　一、离退休干部发挥作用的现状
　　随着离退休干部政策、待遇不断完善落实，物质精神生活水平全面提升，xx系统老干部在离开工作岗位后，仍然以高度的责任感、无私的奉献精神，发挥政治、经验、专业、人脉等优势，为社会主义建设贡献力量，实现着“余热价值”。
　　一是作为垂范者，发挥了榜样作用。通过组织离休干部报告会、银发风采展览等形式广泛宣传老干部先进事迹，使无私奉献、艰苦奋斗等优良品质深植于广大干部心中。开展老干部讲党课、团课等活动，通过讲述我党的光辉历史、党员干部在不同时期的奋斗历程，以及自身的成长经历，强化了中青年干部的自豪感、使命感、责任心。组织老干部广泛参加“爱心捐赠”、“送欢乐下基层”等公益性活动。活动中，一些著名老书画家还为灾区挥毫泼墨，将千金难求的作品捐献出来，他们冲在先、走在前的身影，极大地提高了活动的感染力和影响力。
　　二是作为参谋者，发挥了智囊作用。建立实行了老干部返聘机制，为老干部提供能够胜任的岗位，既节省了资源，又为老干部发挥作用建立了渠道。成立了老干部“智囊团”、“议事团”，建立了老干部联席制度等，邀请老干部参与工作的规划、设计与检查，极大地提高了工作的科学性。尤其是在老干部工作部门，这种作用更加明显。从年度工作计划到年终工作汇报，从工作范畴的设定到工作形式的运用，几乎都邀请老干部参与其中。还有许多老干部发挥多年从事文艺工作，具有深厚理论功底与丰富实践经验的优势，继续在非物质文化遗产、曲艺创作、影视评论等方面进行调查研究，创作发表了大量具有较高指导意义、学术价值的作品。他们中的不少人更成为了该领域的权威，对文艺事业的大发展、大繁荣做出了巨大贡献。
　　三是作为传授者，发挥了育人作用。建立了老干部与中青年干部座谈机制，定期举办老中青恳谈会，帮助中青年干部清除思想认识的误区，排解精神方面的压力，总结提炼工作经验等。结合老干部的特长与技能，邀请他们担任老年大学教育、活动队教练、服务协会会员等，使他们在自娱自乐中发挥作用。利用传媒载体，将老干部多年的研究成果、心得体会、人生经历以书籍、影像等形式刊发。如：xx单位创办的“晚霞工程”，免费为老干部出版书籍，将他们掌握的精神财富、专业知识留存传承下去。
　　四是作为地区建设者，发挥了基石作用。引导广大老干部以高度的热情投身于社区建设之中，为地区的发展做出了大量贡献。他们主动放弃休息时间，义务参加社区的巡逻值班，保障一方的平安与稳定；捐献各种物品器械，提高社区的服务能力；坚持奉献在社区的服务站点，为居民的生活提供便利条件；积极参与社区环境治理工作，维护社区的绿地花园，清扫垃圾等。
　　二、离退休干部发挥作用的瓶颈
　　当前，虽然在一定程度上挖掘了老干部的能力，发挥了他们的作用，但客观地讲，“六个老有”工作并未均衡发展，“老有所为”工作动力明显不足，严重制约了老干部作用的发挥。
　　一是思想认识存在误区。在领导层面上，对老有所为的重要性缺乏认识，对老干部的价值未能科学评估，认为做好老干部工作只是落实各项待遇，提供物质帮扶，开展一些娱乐活动；认为老干部身体老化、思想僵化、经验退化、能力弱化，让他们做事是麻烦、有风险，严重损伤了老干部发挥作用的积极性。在老干部自身层面上，“船到码头车到站”的思想具有一定的代表性，认为工作了一辈子，应该放松休息了；认为退休后跟不上形势了，干不动了，使发挥老干部作用失去了源动力。在家庭层面上，子女普遍希望老人能清闲下来，在家做做饭、带带孩子，减轻生活压力，制约了老干部社会作用的发挥。
　　二是缺乏有效的牵引力。对“老有所为”工作缺乏整体规划，在工作计划书中，对老干部发挥作用的项目设计明显不足，实际工作中时有思路不清，“遇到什么干什么”、“干了什么是什么”的情况发生。由于政策支持、组织扶持力度小，维护、激励等机制尚未建立健全，老干部发挥作用的大小常常因个人的主观意愿和人际网络而决定。没有将老有所为与发展需要、自身实际有效结合，导致模式固定、参与有限、作用不突出。
　　三是缺少发挥作为的空间。目前，除老年大学、老年协会等为数不多的组织团体外，老干部几乎再找不到其他固定的作为平台。这使得许多老干部只能通过“自谋”的方式发挥作用，但这种自发、分散的形式，不仅导致老干部长期处于“散兵游勇”的状态，更不利于形成合力与持续性开展。此外，现有的老年组织团体规模相对较小，发展层次不高，还远不能满足老干部的需要，频繁出现老干部参与度低，涉及范围相对固定等问题。
　　四是老干部自身条件的制约。一方面，随着时间的推移，老干部的年龄逐渐增大，身体素质也越来越差，他们虽有发挥作用之心，却无参与经济社会发展活动之力，限制了作用的发挥。另一方面，当今社会发展突飞猛进，科技日新月异，一些老干部未能及时“吸氧”、“充电”，其文化知识与技能水平已经不能完全适应发展的需要了。
　　三、离退休干部发挥作用的新思路
　　新形势下，更好地发挥老干部作用需要我们在充分利用《干部离退休制度》实施30年来取得的丰硕成果，广泛运用现代化科技手段的基础上，进一步强调老干部发挥作用的重要意义，不断加强完善老有所为工作组织机制建设，创新工作途径与形式，为老干部发挥作用提供更多的保障与机会，引导他们积极、量力地为社会主义事业再立新功。
　　（一）建立应有所为的思想平台
　　利用形式多样的宣传、实践活动，广泛形成“老干部是财物、是宝藏”的科学理念，提高社会对老有所为工作的认可度、支持力，营造出利于老干部发挥作用的思想舆论氛围，实现“余热升温”、“财富升值”。
　　1.在党员干部中树立“需要意识”。通过学习中央文件精神、开展思想政治教育等，让广大党员干部真正看清“老有所为”是老干部工作的归宿和落脚点，充分认识到离退休干部价值所在、优势所在，切实将他们视为促进社会主义事业全面发展的一支不可替代的重要力量。
　　2.在老干部中树立“应为意识”。充分发挥离退休党支部的作用，利用好每一次与老干部接触的机会，将“莫道桑榆晚，为霞尚满天”的价值观，润物无声的深植于他们的思想之中。帮助消除他们“不愿干”、“不能干”、“不好干”的思想，引导他们自觉发扬“春蚕精神”、“蜡烛风格”，在作为中找到个人的社会定位，续写人生的辉煌。
　　3.在全社会树立“认同意识”。要发挥社会媒体、网络宣传的导向性作用，使包括老干部亲友在内的广大人群清楚地认识到让老干部有所作为，不仅能为他们消除空寂之感、填补空白之心，更能令他们激情满怀、身心愉悦，为老干部发挥作用赢得亲情加分。
　　（二）打造健全完善的领导平台
　　进一步提高老干部工作部门的科学化水平，深化老干部党支部建设，建立健全各项工作机制，推动老干部更好的发挥作用。
　　1.加强老干部工作部门的牵引力。充分发挥其引领全局的“指挥棒”作用，以贯彻落实党的“十八大”精神为主线，围绕“十二五规划”的蓝图，结合实际情况，科学系统的全方位规划老有所为工作，制定出具有前瞻性的中长期工作规划，以及具有较强针对性强、可操作性的短期工作方案，避免“花架子”、“一阵风”的盲目工作，实现对老有所为工作的有效牵引，达到事半功倍的效果。广泛开展调查研究工作，将新形势下，发挥老干部作用的工作模式、方法等难点、热点问题列入项目课题，积极进行调查研究，形成高价值的调研成果，为工作实践提供必要参考。加大工作队伍建设力度，抓好工作人员的思想素质教育与能力培养，使他们在指导老干部发挥作用中，有思路、有办法，能够切实帮助老干部解难题、办成事。
　　2.加强离退休干部党组织的推动力。充分发挥其战斗堡垒的作用，组织老干部继续推进创先争优工作，广泛开展“离休不离党，退休不褪色”、“一个党员一面旗”等主题活动，树立老党员、老干部的良好形象，提高他们的影响力。进一步完善和落实退休党员组织生活的各项制度，保证老干部与党组织保持密切联系，实现自我教育、自我管理、自我服务的功能。加强党组织之间的联系，以“地区共建”、“党建带团建”等工作为契机，为老干部寻找发挥作用的路径渠道，搭建作为平台。如：与党校建立互助关系，一方面，利用党校的学习阵地，为老干部、老党员量身定制培训课程，促进他们综合素质的提升。另一方面，老党员队伍中有大量老专家、老学者等人才，有效的利用他们，可以在很大程度上，充实党校教学力量。
　　3.加强老有所为工作机制的保障力。建立联动机制，加强“条”与“块”的联动，地区性老干部工作部门要依托地域广、资源多的优势，大力做好作为岗位的开发与推介；各系统要发挥专业强等优势，集中力量确保项目的落实，杜绝“一边闲着草，一边饿死牛”的情况。建立保障机制，加大政策扶持力度，通过出台一批优惠政策，进一步推动基础服务设施建设，调动社会力量的广泛参与，不断增强老有所为工作的活力。建立绿色通道、专项基金，为老干部发挥作用提供必要帮助，最大限度地减少阻力。建立激励制度，设立“老年作为奖”、“老干部突出贡献奖”等奖项，大力表彰发挥作用突出老干部，从物质与精神两个方面保护老干部发挥作用的积极性。建立维权制度，在老干部遇到的意外伤害、工资待遇、劳务纠纷等问题时，提供法律援助，保护他们的合法权益。建立宣传机制，借助报纸刊物、广播电视、网络等社会媒体，加强舆论引导；采取举办成就展、组建老干部风采宣讲团等形式，广泛开展宣传等。
　　（三）形成范围宽泛的老干部作为空间
　　立足全面实现老干部的社会价值，从打造适合他们发挥作用的外环境入手，加大资源挖掘力度，让作为空间的大门向老干部敞开。
　　1.推动老干部二次就业。以智能型、技术型就业岗位为重点，做好老干部就业岗位的开发，既可以解决市场专业人才、经验型人才匮乏的难题，又可以多为老干部发挥作用提供机会。针对老干部弱在“体”、强在“智”的特点，在高端产业单位、学术性组织、技能型企业中寻求适合他们发挥作用的舞台，让他们的多年积累的专业知识、技能得以有效发挥；针对老干部“经得多，见得广”，具有大量实践经验的特点，结合公共管理社会化的趋势，依托政府搭建的研究平台，组织他们加入到社会工作课题的研究之中；利用一些老干部刚刚退休不久，对原单位的工作思路、业务知识、人际关系比较熟悉等有利条件，在原单位为他们谋求岗位返聘的机会等。
　　2.支持老干部自主创业。通过政策咨询、技术援助、委托办理等形式为有创业需求的老干部提供有利条件，支持他们有所作为。如：随着金融业发展迅速，股票、基金、理财、期货已不仅是年轻人的投资项目，同样也吸引了不少老年人的目光，但受网络信息技术的不足、专业知识缺乏等因素制约，存在着盲目投资、管理不善等风险隐患。通过举办老年专场培训会、产品介绍会等技术支持，不仅能引导他们科学理财，也能更好地维护社会和谐。一些老干部在退休后有了创业的宏图大志，希望利用空闲时间创办一些或大或小的实体，参与社会经济建设。但“隔行如隔山”，转变角色后的老干部常常会遇到政策不清楚、市场信息不准确等困扰。为他们提供必要的政策宣传、经营培训，对提高其创业的成功率至关重要。
　　3.引导老干部献身公益。发挥老干部思想觉悟高、奉献精神强的优势，组织引导他们建立“互助服务社”、“余热俱乐部”、“老年维权会”、“社区医诊所”等服务性组织，展其所长的开展公益性活动，为地区建设贡献才智，缓解地区建设公益性岗位需求量大，而实际参与人员少的发展压力。加强老干部社团组织建设，使老干部在自我管理、自我服务中发挥作用。一方面，做好升级与维护工作，不断扩大其吞吐力、影响力。另一方面，有计划地逐步兴建更多的老年社团，延伸公益服务范围，提高公益服务专业化程度，使更多的老干部投身其中，更多的老干部从中获益。
　　4.组织老干部乐为结合。老干部的文化娱乐、体育健身等活动，是老有所为的另一种形式表现途径，能够将老干部的“乐”与“为”有机结合起来，达到一举两得的效果。要以精神文明建设为抓手，继续做好老干部各项活动的组织与创新。特别是要集中举办一些形式新颖的大型活动、具有承接性的系列活动，在丰富老干部晚年生活的同时，通过老干部精神面貌的展现，营造和谐的社会氛围。如：通过举办老干部金婚庆典活动，展现老干部精彩的爱情生活，弘扬夫妻互敬互爱的传统美德。通过举办老干部登山比赛、趣味运动会，推动全民健身活动的开展。
　　（四）搭建资源整合的老干部存取系统
　　老干部是推动社会发展的重要人才资源，要将老干部列入各级人才发展战略之中，建立统一存储、定向培训、快速推介“三位一体”的人才存取系统。
　　1.分类存储老干部。以老干部信息采集工作为基础，深入开展老干部基本情况的调查摸底，建立起“横向到边、纵向到底”的老干部人才资源数据库。实行一点登记，信息共享的数据对接，使各单位能够根据自身需要进行“跨界”查找。实行动态管理，定期更新老干部各项数据，确保资料的准确性。做好分类存储工作，按照老干部年龄结构、身体状况、居住地点、专业特长等情况分别归档，以便在推介他们时能够有所侧重，有的放矢。如：在面向市场输送人才时，重点在65岁以下有技能的人才库中检索，而在面向社区推荐人才时，可放宽年龄限制，按居住地查找使用。
　　2.定向培训老干部。让老干部老有所为，更要让他们为有所用。针对知识、技术更新速度快的情况，及时开展培训，为老干部“吸氧”、“蓄水”，不让他们“落伍”、“掉队”。结合老干部的兴趣爱好开展培训，将兴趣变为特长，将爱好变成专业，提高他们发挥作用的能力。转变“有什么是什么”、“会什么用什么”这种形而上学的错误观念，对老干部作为方向加以规划，对老干部作为能力进行定向式培训，既是推动社会发展的实际需要，也是老干部作为空间的客观要求。要从发展趋势、供需关系、老干部自身实际等角度出发，开展培训课程设计，把老干部打造为时代紧缺人才。如：按照党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国的奋斗目标，应着力加强老干部文化软实力的培训，用先进的思想、知识武装他们，使其在理论研究、教育、文学创作、艺术传播等方面有所作为。
　　3.快速推介老干部。建立高效、畅通的信息传输渠道，做好牵线搭桥工作，把有作为意愿的老干部及时送出去，使其才有所用。要依托老干部人才资源数据库，与人才市场、人才中介机构、用人单位建立广泛、畅通的联系，形成强而有力的推介平台。要采取签订协议、联合立项等形式，与政府部门、公益性组织建立长期的合作平台。要整合传统推介方式与网络、移动传媒等新兴科技手段，采取建立老干部人才网站、设立专门服务窗口、定期发布需求信息、开展专项交流活动、举办专场招聘会和开设电话咨询服务热线等方式，快速提供离退休专业技术人员发挥作用的信息，方便用人单位自主挑选老干部人才。

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