十八大报告指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国。增强全民族文化创造活力，让一切文化创造源泉充分涌流，让全民族文化创造活力持续迸发。这是马克思主义文化建设理论中国化的最新成果，是新时期社会主义文化改革发展的根本要求。文艺创作作为文化创造力的重要内容，作为推动文艺发展的源泉与动力，作用尤为重要。只有坚持以人民为中心的创作导向，不断提高作品的质量，不断推动创作的发展繁荣，才能为人民提供更好更多的精神食粮，营造健康向上的社会氛围；才能不断推动文艺事业的繁荣发展，使文艺之树傲立常青，艺术之花姹紫嫣红；才能全面推进五位一体的社会主义建设，使美丽的“中国梦”化为现实。
　　围绕“坚持以人民为中心的创作导向”，xx单位对xx省（区）及xx单位进行了调研，听取了与省（区）委领导、各级单位负责同志、艺术家、文艺工作者的意见建议。现将调研情况汇报如下：
　　一、工作成效
　　调研中，我们了解到xx省（区）、各级单位高度重视文艺工作，对坚持以人民为中心的创作导向进行了深入的研究与探索，为文艺创作注入了活力。一是采风创作基地不断增加。xx省（区）地市以上级单位都建有文化创作基地，部分资源较为丰富的县也建立了文艺家活动站点，并定期组织文艺工作者开展采风活动，为他们创作提供便利条件。xx省xx市建立了一批有岭南风格、有国际影响、有世界水准的民间文艺基地和美术创作基地。xx市、xx市建有16个文艺家活动基地。二是创作扶植力度不断加强。通过招标、签约等手段，在创作前期给予必要的支持；通过宣传展演、奖项激励等手段在创作完成后给予鼓励；通过成立创作资源平台，促进创作交流，完善与市场的衔接。如：xx省针对一方面市场在闹“本子荒”，另一方面剧本创作品无出路的情况，将省内剧作从业者和退休剧作人员组织起来成立了以资源共享为平台的编剧中心，实现了创作与市场的接轨。xx省成立“xx文学艺术发展研究中心”、xx省整合民营乐团资源成立音乐联盟、xx市建立了青年编剧联盟，加强了文艺创作的交流。xx省针对旅游业兴旺的实际情况，成立了“旅群文艺家联合会”，为在xx旅游的文艺家创作提供服务。三是精品力作不断产生。xx省（区）各级单位把“产出精品”作为一项重要内容，着力打造出一批优秀作品。xx单位创作了展现中国发展的京剧电影《xx》、xx省策划推出了反映中国发展的音乐剧《xx》、xx市推出了抗战题材电影《xx》、xx市编排了爱国主义戏剧《xx》等文艺精品。xx区组织艺术工作者弘扬主旋律，创作了“中国梦”系列山歌，深受群众喜爱，并在民间广为传唱。xx市组织本土词曲作家创作了10首迎接十八大歌曲，并在中央电视台晚会上演唱。四是文艺之种广泛播撒。“送欢乐、下基层”与“种文化”活动深入开展，在丰富群众精神文化生活的同时，也让更多的人了解了艺术，具备了一定的文艺知识。xx单位近年来连续开展梅花奖艺术团“送戏下基层”活动，先后深入新疆、湖北、江苏等地，为兵团战士、少数民族干部群众送上戏剧大餐。xx市建立“一家亲”志愿服务团，组织艺术家志愿者到山区镇、社区进行文艺服务。xx区积极开展“千村万户惠民工程”，组织艺术家到基层乡村、学校辅导文艺创作演出，培养文艺骨干，留下了一支不走的文艺队伍。
　　二、存在问题
　　在调研中，我们也了解到坚持以人民为中心的创作导向还存在着一些发展瓶颈，亟待研究解决。主要表现在以下三个方面：
　　1.以人民为中心的创作内生动力不足
　　以人民为中心的创作主要是通过文艺创作者来实现完成，但受客观条件的制约，其内生动力明显不足，导致以人民为中心的文艺佳作贫瘠。一是缺乏创作人员，导致创作忙不过来。一方面，由于国有院团改制减员、企业院团忽视创作人才储备，致使创作人员就业渠道变窄，文艺创作者极度匮乏，尤其是在戏剧、曲艺、舞蹈、杂技等领域问题更为突出。如：部队剧作家孟冰表示，全军各大单位文工团编制只有100人左右，许多优秀人才流失或闲置。其中，专业话剧编剧不到10人。全国各话剧专业院团的编剧情况也不容乐观，能够写出像样作品，50岁以下的专业编剧不过十几个人。xx省介绍全省戏剧编剧不足300人。另一方面，随着社会经济的不断发展，人民精神文化需求的日益增长，对艺术作品的需求量急剧增长，致使创作人员没有时间与精力，深入群众、深入生活、深入实际，细细品味，认真打磨，陷入“全国满天飞”、“各地打游击”，疲于应付的尴尬境地，精品创作更是无从谈起。二是缺乏高水平的创作人才，导致佳作创不出来。在本来已经捉襟见肘的创作队伍中，具有深厚理论功底、较高艺术素养、丰富创作经验的创作者更是少之又少。许多创作者受理论功底、生活阅历的制约，在创作理念上缺乏深刻的把握，不能将生活素材很好的提炼升华变为艺术；在创作思路上缺乏深入的思考，常常陷于“旧模式”、“老套路”的束缚；在创作方法上缺乏灵活的运用，只能借助简单的照搬、机械的借鉴、闭门造车的创新进行创作，导致作品往往流于形式，没有深度，缺乏厚感，不能被广大人民群众所接受，进而使文艺市场精品枯竭，像舞蹈《红色娘子军》、话剧《茶馆》那样的传世佳作极度匮乏。三是缺乏艺术信念，导致作品传不下来。随着文化体制改革不断深入，摆在文艺创作者面前的诱惑也越来越多。在这些诱惑面前，许多创作者丢弃了执着追求的艺术精神，丧失了艺术信仰，产生了急功近利的思想。一方面，许多创作者消极跟市场经济效益，片面的迎合观众口味和市场炒作的需要，将“艺术的幽默”变为了“舞台的搞笑”，将“艺术的风雅”变成了“现场的风流”，令艺术创作走向了岔路。如：近年来舞台创作一味追求背景灯光的华丽。书画创作出现了“人体泼墨”的情况，其艺术价值实在值得考究。另一方面，不少创作者以获奖为创作导向，将心力用在分析评奖规则上，片面的迎合评委口味，导致作品既缺乏艺术性又缺少受众市场，只能装裱尘封，根本流传不下来。而对于一些很好的创作题材，尤其是主旋律题材，创作者往往因创作难度与风险系数都比较大，出于对“经济”与“名气”的考虑，不愿意涉足。
　　2.以人民为中心的创作整体氛围不浓
　　尽管党和政府越来越重视文艺工作，文艺宣传、普及力度也在不断加强，但就整体而言，推动文艺发展繁荣的社会氛围尚未形成。一是缺少共鸣。在以人民为中心的创作中，市场经济无形之手作用巨大，致使政府扶持的多，社会投资的少。社会投资方的目光受市场杠杆调控限制，将注意力更多地集中在了那些已有成功实例，经济回报丰厚的创作项目上，忽略了对艺术价值的思考与研究，忽略了对主旋律创作市场价值的考究，甚至片面的认为主旋律创作一定没有经济效益，导致创作“跟风”现象严重，作品不断走向趋同化，不能满足多样化的文艺需求。如：近年来清宫戏泛滥。政府则因扶持力度有限、缺乏市场的敏锐性等，导致创作整体效果欠佳，出现政府高唱音不强，社会空寂无合声的局面。二是缺少深层次文艺宣传。目前，文艺宣传力度不断增强，但更多的流于外在形式，主要侧重活动的造势、作品自身的宣传推介等，尤其是像“舞林大会”、“快男超女”那样选秀类的文艺娱乐宣传更为火爆。而艺术追求、文艺创作理念的宣传相对较少，艺术作品的赏析评论宣传更加缺乏，使得宣传以人民为中心的创作导向的声音被各种“笑声”、“乐曲声”淹没。三是缺少受众。一方面，由于广大群众缺乏一定的艺术底蕴和艺术鉴赏力，许多人只是怀着猎奇的心理、寻找视听效果的刺激、对明星的崇拜去接触艺术，导致许多优秀题材的艺术作品，在与观众见面后都遭遇滑铁卢惨败，其中也不乏名家之作，大成本制作。如：电影《一九四二》与《人在囧如》的票房相差7亿之多。前不久，主旋律电影《青春雷锋》在西安多家影院上映，而上映当天有2家影院因为无人购票不得不停映。戏曲演出、书画展、摄影展也无出其右。另一方面，由于创作理念陈旧、创作水平不高，致使作品褪去绚丽的色彩后，不能触及大众的内心世界，不能引起广泛的共鸣，缺少长期受众。此外，高额的票价也使得许多观众望而却步。
　　3.以人民为中心的创作扶持存在误区
　　从当前以人民为中心的创作发展态势上看，创作扶持环节还存在一些漏洞，扶持力度仍待进一步加强。一是对创作扶持认识存在偏差。一些领导对艺术规律理解不深，没有认识到艺术是一个长期实践积累的过程，没有对实际情况进行客观分析，没有科学评估申报的扶持项目，片面认为既然申报的是精品，扶持的是精品，那么产出的也必须是精品。一些领导更是单纯地用“奖”去衡量扶持的成效，造成一旦作品名落孙山，创作者处境凄凉。有的院团长因此还被免职。二是对扶持的创作关心过度。创作项目的扶持往往会有一些限制条件和附加要求，这是出于对扶持负责的考虑必须坚持。但有时候由于行政领导、主管部门对扶持项目过分的关心，对一些创作构思，甚至是艺术的表现手法都加以指示，将“门外汉”的思想强加给创作者，使创作者丧失了独立思考的空间与展现特长的手段，导致一些原本能够成为精品的创作半路夭折或趋于平庸。三是扶持创作的手段单一。虽然建立了艺术家采风、创作签约、作品展演等工作长效机制，为创作者提供了一定的基础性保障，但由于扶持面有限，帮扶内容与手段单一，许多创作者、体制外的文艺组织仍反映缺少必要的经费支持，学习培训、交流考察、加强合作、作品宣传推广等诉求还得不到很好的解决。尤其是对创作过程关注度不高，缺乏深入的调查研究，缺少完备的工作机制和有效的扶持手段。创作者面对创作过程的压力与困难，更多的需要自己解决。此外，各阶段创作资金分配不明确等问题也造成创作环节短路。
　　三、对策建议
　　繁荣社会主义文艺事业不能是一句空话，建设社会主义文化强国不能是一纸空文，只有真正领会以人民为中心的创作导向的实质，建立健全全方位多渠道的文艺宣传机制、强有力的创作市场平衡机制、宽口径的创作扶持机制，文艺创作才能有章可依，有法可循，才能经受住名利诱惑，抵挡住外界干扰，才能催生一批享誉中外，流芳后世的精品力作。
　　1. 建立全方位的文艺宣传机制
　　社会主义文艺事业的发展繁荣需要良好的社会环境，需要以人民为中心的创作导向，需要从不同侧面广泛开展创作导向的宣传工作，不断延展文艺宣传的广度与深度。一是加强创作导向的诠释与解读。要深入开展以人民为中心创作导向的研究，全面剖析它的重要意义和深远影响，科学认识它的深刻内涵，准确把握它的衡量标准，不断丰富它的内容形式，为以人民为中心的创作导向添血加肉，使其更加具体化、清晰化，更容易被广大文艺工作者正确理解、充分接受。要积极把研究成果转化为实际引导力，通过座谈、研讨交流、学术论坛、培训活动等各种形式，不断提高广大文艺创作者的艺术修养，帮助他们重塑科学的艺术价值观，使以人民为中心的创作导向入心入脑，引领创作实践。二是加强文艺价值观的宣传力度。在巩固现有文艺宣传成果的基础上，加大对艺术价值、艺术追求、艺术探索的宣传力度，形成既有文艺活动造势又有艺术价值观宣扬，既有艺术作品展示又有创作理念剖析的宣传格局。发挥文艺理论评论的引导作用，从加强队伍建设入手，通过举办创作评论会、增加媒体评论板块、健全网络评论等不同形式，壮大主流声音，为以人民为中心的创作营造良好氛围。三是拓展文艺宣传渠道。加强展览馆、画院、影剧院等传统阵地的建设，利用内容丰富、形式多样的文艺活动、艺术宣传，像吹气球一样，把他们填鼓。加强与电视、报刊等主流宣传媒体协作，增加在网络、通信等新兴传媒的占有份额，确保以人民为中心创作导向的宣传占据主导地位。如：建立文艺创作微博群、文艺手机报等。
　　2.建立强有力的创作市场平衡机制
　　以人民为中心的创作不能抛开市场经济，但又不能单纯依靠市场，要通过平衡市场各方的关系，实现文艺创作的发展与繁荣。一是提高驾驭文艺市场的能力。在文艺创作上，必须杜绝只看政治效果不重经济效益，只靠政府买单不靠社会支持的两种倾向，在用政治眼光审视创作的同时，也要学会用经济的头脑加以分析。借助创作内容的更新、操作方式的创新、宣传手段的出新，激活社会力量参与的积极性。如：在创作题材上，进行科学的筛查，用优秀的创作题材吸引更多的创作者。在操作方式上，可以引入文化公司的运行模式进行合作投资，政府收回成本，企业赚取利润。在一些艺术领域，还可以利用外脑、请来高人，进行创作。在创作受自身条件限制的情况下，还可以先从模仿学起，只要学的好，也一定能叫好叫座等。在宣传推介上，通过适度增加炒作达到更好的效果等。二是提高人民大众文艺水平。将文艺惠民与文艺普及有机结合起来，继续完善“送欢乐，下基层”、“获奖作品展演”等活动常态机制，切实将一批艺术价值高、深受大众喜爱的精品送到群众中去，不断扩大活动的辐射面与影响力，让更多的群众能够接触到优秀文艺作品，增加他们的艺术气息。将文艺志愿者服务工作、种文化活动引向深入，通过建立社会志愿者、艺术家志愿者、志愿服务团，广泛开展艺术进校园、艺术进农村、艺术进社区等活动，提高大众的艺术鉴赏力。此外，还可以通过建立公民文艺金的形式，减免大众进入剧场、影院欣赏艺术所支付的高额费用。三是要建立应急处理的准备。人无远虑必有近忧，以人民为中心的创作更是如此。要树立忧患意识，提高观察力与敏感度，建立文艺创作预警机制，及时对不良倾向进行分析研究，对突发状况进行快速处理，消除负面影响。
　　3.建立宽口径的创作扶持机制
　　在文艺市场不成熟的前提下，要建立宽口径的帮扶机制，加大以人民为中心的创作扶持性投入，不断拓展延伸扶持范围，创新扶持手段。一是加大创作人才培养力度。要从繁荣文艺事业的高度，充分认识培养创作人才的重大意义。建立健全创作人才发现机制，逐步将培养的对象从体制内扩展到体制外，从专业院团扩展艺术院校，从发达地区扩展到欠发达地区。不断提高培训工作水平，通过建立文艺人才研修基地、与艺术高校合作办班、实施文艺人才海外研修工程等形式，提升文艺创作者队伍整体实力。加大对中青年创作人才的培养，为具有一定潜力的优秀中青年文艺骨干参加进修开辟绿色通道，为他们接触名家搭建平台，为他们进行创作提供机会，使其成为“家”的后备力量。二是加大创作帮扶力度。通过建立健全创作者采风长效机制，为他们更加深入地走下去，接地气、接人气提供便利条件，从而使他们能够更加深刻的把握群众的所思、所感、所需，使其作品更加生动真实。通过建立文艺创作基金，增加对创作的资金投入，帮助创作者解决经费困扰，减少企业融资、社会投资带来的负面因素，使其创作能够真正以人民为中心。通过建立与市场挂钩的创作推介机制，将作品的艺术价值转化为市场价值，为创作者带来经济收益，进一步激发他们的创作激情，形成良性循环。如：成立艺术创作推介中心、举办作品拍卖会、版权竞标会等。通过整合创作资源，建立创作者联盟、网络互助平台等，形成创作合力，帮助创作者解决创作中的疑难杂症。三是加大维权服务力度。通过加强文艺维权队伍建设，参与文艺立法，以及相关法规修订，建立各艺术门类作品版权资源库，设立文艺界争议调解机制等途径，切实维护文艺创作者的合法权益，从另一个侧面保护其创作积极性。

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