同志们：
根据市委的要求，就学习贯彻好党的二十届三中全会精神，全面推进深化改革作如下发言。不当之处，敬请批评指正。
一、在深学悟透上下功夫，打好全面深化改革的思想基础
思想是行动的行导。只有认识到位，行动才能自觉。党的二十届三中全会精神内涵丰富，谋划的改革事项多，作为县一级的全面深化改革的“总指挥”，个人认为首先要在思想上重视全面深化改革。这就要求我们要提高政治站位，认认真真学习领会好党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示精神，深刻认识党的二十届三中全会的重大意义，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻把握全面深化改革的指导思想、总目标和重大原则，全面准确把握《决定》提出的重大举措，党的二十届三中全会《决定》的丰富内涵。县委书记只有先学一步、原原本本地学，深学一层、全面掌握精神实质，才能在思想上打好坚定信心推进全面深化改革的根基。也只有学深悟透，才能掌握习近平总书记关于全面深化改革重要论述中蕴含的立场、观点、方法，才能掌握《决定》的重要原则、根本举措。只有学深悟透，才能把牢政治方向，做到心中有数、手上有招。通过学习，真正把准全面深化改革的措施。比如，中央在顶层设计上，有些改革事项比较明确，作为基层需要贯彻落实，有些改革事项是方向性的，需要基层拿出具体措施。这就需要考虑县委书记的把握能力。
二、在全面改革上下功夫，统筹抓好各方面的改革
全面深化改革，要注重把握“全面”两个字。“全面”就是改革是全方位的，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等。作为县一级，就要把握改革必须在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。我们要坚持需求导向与问题导向相统一，抓住主要矛盾，增强前瞻性、可操作性，通过改革有效破除推进xx现代化面临的各方面问题和风险挑战，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。比如，在政治方面，如何深化民主和法治领域的改革，需要我们在健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局等方面，探索建立和完善相关机制制度，全面推动民主政治建设取得新成效。比如，在文化方面，我们要着眼于推进物质文明和精神文明相协调的现代化，探索提出推动理想信念教育常态化制度化，改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制等，不断推动两个文明相协调发展、相得益彰。比如，在生态文明方面，要探索完善生态文明基础机制，进一步健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制、健全横向生态保护补偿机制等，县一级要贡献智慧和力量，推动生态文明健康发展。
三、在重点改革上下功夫，发挥经济体制改革牵引作用
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，更加注重突出重点，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用，凸显改革引领作用，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化明确了重点任务、指出了主攻方向。县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处在承上启下的关键环节，在发展经济中发挥着重要作用。因此，我们在全面推进改革过程中，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局。我们将围绕高质量发展这个第一要务来部署各方面改革，发挥经济体制改革牵引作用，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立。我们将重点推进财税、金融领域改革，不断增强高质量发展的动力；统筹推进新型工业化、新型城镇化、农业产业化、旅游产业化方面制度创新、完善结构调整机制等，面提高城乡协调发展；全面推动对外开放，完善招商引资、招才引智等方面的制度，建设更高水平的开放型经济水平。
四、在保障和改善民生上下功夫，让改革成果惠及人民群众
习近平总书记多次强调要贯彻“人民至上”的理念。《决定》明确提出“坚持人民为中心”的改革重大原则。这就要求我们在全面深化改革中，要坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。要围绕老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，让改革成果不断满足人民对美好生活的向往。我们将进一步健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，逐步取消在就业地参保户籍限制，加快构建房地产发展新模式，健全人口发展支持和服务体系，完善生育支持政策体系和激励机制。健全保障妇女儿童合法权益制度，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。多渠道增加城乡居民财产性收入，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模的制度体系。结合地方财力，不断降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平。加大力度，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。积木培育社区养老服务机构，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合等。通过这些制度的完善和探索，在进一步全面深化改革中，不断绽放“以人民为中心”的耀眼光芒。
五、在狠抓落实上下功夫，以钉钉子精神抓好改革落实
习近平总书记多次调强“不抓落实等于一场空”。《决定》要求“更加注重改革实效”“以钉钉子精神抓好改革落实”。作为县委书记，抓落实是责任，不抓落实是失职。抓全面深化改革，县委书记要亲历亲为，亲自部署、亲自过问、亲自督促、亲自问效，不达目的不罢休。个人认为，要抓好四个方面的落实。一是部署好党的二十届三中全会精神的学习宣传，通过全方位立体式的学习宣传，让全县上下切实领会全会精神实质，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，充分调动各级党组织和党员、干部抓改革、促发展的积极性主动性创造性，以强烈的责任担当贯彻落实好党的二十届三中全会精神。二是科学谋划好本县的全面深化改革工作。按照“既当改革促进派、又当改革实干家”的要求，认真把准中央层面总体设计、省委市委实施意见的基础上，结合本县实际情况，加强调查研究、广泛征求意见，认真制定我县全面深化改革的方案，做到目标明确、任务具体、措施有力，使改革事项有针对性、协同性、操作性。三是强化措施落实，发挥县委统筹协调、整体推进、督促落实的作用，及时调整改革领导小组，充实各专项小组人员，督促各部门单位明确任务、落实责任、倒排工期、压茬推进。四是注重改革实效。领导干部要树立和践行正确政绩观，察实情、出实招、求实效，坚决防止和克服形式主义，切忌搞徒有虚名的形象工程、劳民伤财的政绩工程。坚持精准施策、适时适度，尽力而为、量力而行，不搞脱离实际的改革，确保党中央改革决策部署见到实效。(hx)
