强基固本 夯实村组织战斗堡垒
真抓实干 建设社会主义新农村
民为国之本，村为国之源。农村工作量大，涉及面广，情况繁杂，是广大干部施展才华、干事创业的大舞台。***县***镇***村位于县城西北8公里处，占地面积90余亩，其中耕地面积***亩，共有农户***户、1786人；2011年实现村集体经济收入***万元，农民人均纯收入达到9056元。自担任“第一书记”以来，按照县委、县政府的统一安排部署，坚持以科学发展观为指导，以创先争优争做“******标兵”为动力，认真按照“工作第一、责任第一、成效第一”的标准，积极融入，主动帮扶，倾力为农民群众做好事，办实事，解难题，有力地推动了以新农村建设为核心的农村集体经济和社会快速发展。
一是抓班子、带队伍，筑牢新农村建设的组织堡垒。班子稳，则村子稳；班子有活力，新农村建设就有活力和动力。自任职以来，坚持把培优培强村两委班子作为第一要务，在村两委换届之后，通过召开村民代表大会、党员代表大会等，进一步健全完善了村务提议、民主决策、监督实施等工作机制，积极实行“四议两公开”工作方法，不断加强村级民主管理，进一步增加了工作透明度，密切了党群、干群关系，有效调动了广大干部的工作积极性。全面加强村干部管理，优先把政治素质高、工作责任心强、致富带富能力强的党员优秀分子列为后备干部，选进村两委班子，培养形成了一支一心一意带领群众致富、推动村集体经济发展的村两委班子。充分发挥党员模范作用，积极举办党员培训班，通过开展党员干部轮流讲党课、无职党员设岗定责、“一对一”帮扶、创先争优等活动，不断加强党员队伍建设，培训党员和入党积极分子150余人次，新发展入党积极分子42名、党员7名，村班子整体素质明显提高，村组织战斗力、凝聚力显著增强，为新农村建设奠定了坚实的组织基础。
二是搞调研、谋发展，为新农村建设定好发展方向。农民群众是农村工作的基石，做好农村工作离不开农民群众的大力支持和拥护。坚持从大处着眼、小处着手，在完成转换角色、融入村两委班子的基础上，把农民群众基本利益作为工作的出发点和落脚点，深入农户、田间低头，广泛走访群众，了解村情民意，有效掌握了大量“第一手资料”。通过召开村干部碰头会、村两委班子会扩大会议等，与村两委干部和有威望、有学识的老同志，共同分析村现状，研究对策措施，按照不同领域和实施阶段，先后制定了村集体经济3年发展规划和年度实施计划，提高了村经济长远发展规划的针对性和可操作性，为加快新农村建设指明了方向。同时，积极实行重点工作、重点项目包保责任制，层层签订责任状，坚决把责任明确到人头，任务落实到地块，并根据规划的具体相关内容，研究制定了“第一书记”帮扶方案，进一步明确具体工作任务和职责，充分借助党员干部带头示范作用，全面激发了全体干部参与新农村建设的热情，有效保障了长远发展规划和年度实施计划顺利实施。
三是聚资金、解难题，大力推进新型农村社区建设。新农村建设既要着眼长远，又要立足当前。该村年集体收入6万元，主要来自电费、土地流转、上级帮扶等，每年需支出干部工资、办公费用、困难户补助等多项费用，收支基本平衡。在摸清村经济收支情况之后，召集全体干部进行充分讨论研究，一致认为：“资金瓶颈是以新型农村社区为核心的新农村建设的最棘手问题，必须拓宽集资渠道”。村两委立即确定了上级争取一点、集体支出一点、干部自筹一点、群民预付一点的“四个一点”办法，集中力量，集中时间，加大对上资金和项目争取力度，多方面筹集资金，并与社区开发商达成部分资金先行垫付的协议，为新型农村社区建设提供了有力支撑。目前，已建成居民回迁楼2栋，建成面积***平方米，***户居民搬入新居；另***栋正在加紧建设，预计明年“十一”建成投入使用。并结合社区建设，同步实施了旧村搬迁复垦工程，年底可腾空复垦面积***亩，与全市城乡建设用地增减挂钩后，可每户增加可转移性收入***万元。同时，突出社区路、水、电等功能配套，积极联系住建、规划、水利、文广新等部门单位，累计争取项目资金***万元，先后完成了投资***万元的900米路面硬化亮化工程，建成了文化大院、农家书屋、学校、幼儿园、卫生室等一大批配套设施，安装了大型净化水设备，基本实现了户户通自来水、闭路电视、互联网等，新型农村社区的配套服务功能日臻完善。
四是引技术、促指导，积极拓宽农民群众致富渠道。村民要致富，关键靠技术。黄瓜制种是******村的传统习惯、支柱产业，每年可实现经济收入上百万元，人均收入***元，但是长期徘徊在几百亩的规模上。针对产业规模小、技术低、多分散等现状，村两委班子通过现状分析、算对比账等方式，进一步明确了黄瓜制种产业发展方向，确立了规模连片、村集体发展路子。坚持村干部带头，大力培植典型引路，积极培育种植大户和示范田，并配套完善水、电、路等基础设施，引导村民发展黄瓜制种产业，鼓励规模种植、连片发展。村集体集中流转土地50亩，建成了样板示范田，亩产利润2万元以上，有效激发了村民规模连片发展黄瓜制种产业的积极性。在此基础上，大力推进黄瓜制种产业标准化发展，组建成立了黄瓜制种专业合作社，引导村民以“一家一户”形式入社，实行“统一供种、统一施肥浇水、统一防病虫害、统一收购、统一销售”的五统一服务，聘请专家、教授深入田间地头，给村民讲解黄瓜种植、病虫害防治等方面技术知识，并设立了试验田，把抗病能力强、品质好、产量高的品种推荐给村民，全面提高了黄瓜制种产业的科技含量和附加值。
五是建机制、促稳定，努力营造文明和谐农村环境。社会维稳的“大头”在农村，农村稳则社会安，目前农村出现的不稳定因素大多与村基层组织管理体制不健全有关。深层次解决农村矛盾，健全完善管理机制，既是消除不稳定因素的当务之急，更是维护农村社会稳定、构建文明和谐农村的长效之举。在具体工作中，坚持用制度管人，以健全完善管理机制为重点，从解决群众最关心、最急需的实际问题入手，健全了党务村务公开制度，每个月12日定期予以公开，有效保障了农民群众知情权。建立健全了全民调解机制，大力发展“三老”人员作为调解员，有效缓解了村内各类矛盾纠纷，从源头上控制了信访事件。健全完善了村民自治管理制度，帮扶制定和完善了村民自治章程，进一步强化村民自我约束意识和能力，提高了村民自我管理水平，把不稳定性因素消灭在萌芽状态。全面建立了村内治安联防机制，投资***万元建成了社区视屏监控系统，安装摄像头30个，实现了社区监控全覆盖，确保了群众生产生活安全。同时，大力开展农业安全生产，推行循环农业发展新模式，禁止秸秆焚烧，投资***万元建设大型沼气池一座，既解决了100户村民取暖做饭的问题，又减少了废弃秸秆、生活垃圾排放，有效净化和保护了生态环境，形成了生态文明、和谐稳定的农村发展环境。
