XX市委、市政府作出了建设“粤北经济强市”这一重大发展战略决策。这不仅是对XX经济“不强”的深刻剖析，也表明了加快发展的决心。笔者认为，推进粤北经济强市发展，工业发展应是XX经济发展的主轴，地方政府职能转变是一个重要条件。因此，很有必要对XX工业的发展历史、现状和存在问题以及地方政府在不同发展阶段所扮演角色进行梳理，以加快地方政府职能转变，进一步推进XX工业经济的可持续发展。
一、工业居于XX经济发展主轴地位的历史、现状和存在问题分析
（一）发展历史
1、工业经济的起源较为久远
XX历史上虽以农业经济为主，但工业起源颇早。制陶业、矿冶业、织布丝绸、土纸和毛笔生产都曾经兴盛一时。抗战时期国民政府还建起了飞机制造厂，开始了采煤业和办小水电的历史。在三年恢复时期，人民政府将官僚资本改造成地方国营企业，并相继兴建了一批小火电厂、粮食加工厂和农具修造厂等。接着便开始实行对工业进行了社会主义改造的第一个五年计划，有计划地开办了一批工矿企业，南岭煤矿、瑶岭钨矿、石人嶂钨矿成为建国后最早落户XX的中省企业。到“一五”期末的1957年，XX工业总产值达到X万元，比1949年增长8.8倍。
2、工业城市良好的发展基础
1958年以后的10年，XX作为一座新兴工业城市实现了两次奠基性和跨跃式的发展。第一次发展大体在1958年至1965年，国家把XX作为华南重工业基地进行建设。华南地勘局等8支地质勘探队伍陆续进驻XX，为XX矿产资源工业发展奠定了基础。新建和扩建了XX铅锌矿、XX煤矿等一批矿山以及华南重型机械厂、XX发电厂等一批中省企业。XX钢铁厂也在“中南建设五大厂矿”指示中上马。1958年10月，为我国第一颗原子弹研制作出重要贡献的土法炼铀厂建成投产。到第……
