一、调研背景
连续两年中央《一号文件》关注农村地区新能源汽车充换电设施建设。2023年中央一号文件提出“鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡”。今年的中央一号文件提出推进农村电网巩固提升工程，推动农村分布式新能源发展，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。1月8日，国家能源局发布《关于组织开展“充电基础设施建设应用示范县和示范乡镇”申报工作的通知》，以扩大农村地区充电基础设施网络为目标，重点围绕推动集中式公共充电场站、专用充电场站建设，推进社区充电设施共享和加大充电网络运营支持力度等四方面展开，意在通过示范引领，推动补齐乡镇农村地区的充电设施短板。
从“鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡”，到“加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设”，再到打造“充电基础设施建设应用示范县和示范乡镇”，可以看出国家层面逐渐意识到推动新能源汽车“下乡”，充电桩要先行，关于支持农村地区新能源汽车的政策措施也越来越具体。此前国家发改委发布会相关负责人就表示，充电设施不足的问题仍是影响新能源汽车使用的一大制约瓶颈，在农村地区更为突出，已成为制约农村地区购买使用新能源汽车的“堵点”“痛点”。XX地处东部发达地区，理应超前关注农村地区新能源汽车充换电设施建设。
二、发展现状分析
调研发现，全区农村地区共有充电桩X台，平均一个镇X个，其中快充X台，慢充X台，国家电网投资运营X台，占比X%，第三方投资运营X台，占比X%，全区具体数据如下图：（图略）
XX区农村地区新能源充电站汇总表（表略）
充电站布局方面。结合各镇数据和充电站具体位置可以看出，我区农村新能源充电桩主要集聚在旅游业发展较好、国省干道周围，特……
