同志们：
今天，我们在这里召开全市规范建设用地使用权转让、出租、抵押行为工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于完善建设用地使用权二级市场的决策部署，统一思想、明确任务、压实责任，进一步规范我市建设用地使用权转让、出租、抵押行为，促进土地资源的优化配置和节约集约利用，为推动全市经济社会高质量发展提供有力支撑。下面，我讲几点意见。
一、提高站位，充分认识规范建设用地使用权转让出租抵押行为的重要意义
建设用地使用权转让、出租、抵押是土地二级市场的重要组成部分，规范建设用地使用权二级市场，对于建立健全城乡统一的建设用地市场、促进土地资源优化配置和节约集约利用、推动经济高质量发展具有重要意义。
（一）规范建设用地使用权转让出租抵押行为是完善社会主义市场经济体制的必然要求。土地作为重要的生产要素，其市场的健康有序发展对于完善社会主义市场经济体制至关重要。建立规范、有序、活跃的建设用地使用权二级市场，能够充分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用，提高土地利用效率，促进土地要素的合理流动和优化配置，推动经济结构调整和转型升级。
（二）规范建设用地使用权转让出租抵押行为是推进新型城镇化建设的重要举措。随着新型城镇化进程的加快，城镇建设用地需求不断增加。通过规范建设用地使用权转让、出租、抵押行为，可以盘活存量建设用地，提高城镇土地的节约集约利用水平，为城镇发展提供更多的空间和资源，促进城镇的可持续发展。
（三）规范建设用地使用权转让出租抵押行为是防范化解金融风险的客观需要。建设用地使用权作为重要的抵押物，其转让、出租、抵押行为直接关系到金融市场的稳定。规范建设用地使用权二级市场，能够加强对土地抵押融资的监管，防范和化解因土地交易不规范引发的金融风险……
