【内容摘要】在新形势、新任务下，公安工作呈现出多样化、细致化、高端化的特点。公安工作对公安民警的要求越来越高，民警的任务和责任越来越重，面临的困难和压力也越来越大。特别是对刚参加公安工作的年轻民警来讲，思想上往往会显得手足无措，心有余而力不足。改变当前年轻民警的思想现状已经成为亟待解决的问题。
关键词：公安工作 年轻民警 思想现状
随着我国经济社会的快速发展，人们在物质条件和精神生活得到满足的情况下，开始日益关注社会安定问题。科技的发展、网络的兴盛、媒体的多端，使得人们了解社会百态的渠道越来越广，全世界的新闻每天都日新月异地充斥着人们的眼球，人们也津津乐道于在网络中用认同的或排斥的语调评论着社会的变化。这些无疑对公安工作来讲是一个新的挑战。在新旧警务机制转型共存的背景下，派出所作为公安机关最基层的综合性战斗实体，每天都要与人民群众接触，与违法犯罪作斗争，稍有不慎，就会成为舆论的头版头条。而在基层派出所民警构成中，年轻民警占了相当大的一个比例，这些民警多为80、90后的年轻人，接触社会时间不长，经验相对较少，面对这样的工作环境，难免会产生紧张、畏难情绪，不利于公安工作的开展。
一、当前基层派出所年轻民警的特点
（一）理论素养优良，实践经验不足。近年来，在各级党委、政府的高度重视下，公安增编扩招工作取得了新成效，公安新民警不仅有来自专业警校毕业的，也有通过公务员招考招收社会各界不同人才的，可谓人才济济。这些人员皆接受过高等全日制教育，有着厚实的专业理论基础。然而在实际工作中，由于缺少实战经验，往往更习惯于“纸上谈兵”，一旦遇到相对较复杂的情况，就容易显得手足无措，无从下手。
（二）适应能力较好，勤学精神欠缺。当前基层派出所年轻民警皆受过较好的教育，自身素质优良，适应新环境的能力强，在办理案件、处理矛盾纠纷的过程中，经老民警的一两次言传身教后，就可以基本掌握工作的流程和要领，并逐步能够学以致用，轻装上阵。然而脱离了学校这个载体，步入社会后，年轻民警的学习热情就开始降低了，这除了社会环境的因素，还有民警“工作已落实，无需再拼命”的意识存在。
（三）纪律作风良好，工作积极性弱。公安工作是一项神圣的工作，公安纪律是一项铁的纪律，许多人对之有种钦佩和仰慕的思绪，许多民警刚参加工作，对一切都显得新奇和敬畏，对公安队伍严明的纪律谨记在心，不去碰触这一条高压线。但是体现在工作方面，似乎又缺少了一些积极性，工作上往往是所领导交代了才会去做，部分年轻民警8小时外多热衷于聚会娱乐、游戏聊天等活动，自觉钻研业务的主动性差。
二、当前基层派出所年轻民警的思想现状
（一）普遍感到工作任务繁重，压力过大。当前，各类矛盾凸显、案件高发，公安机关所担负的职责任务更加艰巨繁重，新增的公安编制尚不足以满足公安工作实际需求，广大基层派出所依然是警力紧缺，基层派出所民警的工作量非常大。为保一方平安，派出所民警别无选择，只能拿自己的身体去拼。当前公安工作部署多、会议多、文件多、考核多，目标管理严、工作量大、工作责任大、工作要求高，派出所民警应接不暇。“上面千条线，下面一根针”，上级各个职能部门将工作细化下沉，最后都分解到派出所，使派出所承担巨大工作压力和繁重任务。当前派出所民警普遍感到，职责任务重、事务繁琐、工作艰辛，心理负担重，压力过大，疲惫不堪。
（二）工作外部环境的变化，存有畏难心理。随着社会的发展，群众法律意识不断增强，更多的人知法、懂法，并开始日益关注社会安定问题。在新旧警务机制转型共存的背景下，派出所作为公安机关最基层的综合性战斗实体，每天都要与人民群众接触，与违法犯罪作斗争，稍有不慎，就会被“微博控”们用手机记录下瞬间，然后在网络上被推向风口浪尖。为适应形势发展、构建和谐警民关系，公安机关对社会有很多承诺，对民警有更高的要求。在现实执法过程中，民警的执法行为必然会“损害”一部分人的利益，一些居心不良或对民警不满的人就去“告黑状”，投诉民警，使民警身心俱疲。民警普遍认为，经常洗碗的人容易打破碗，什么事都不干的人就不会有纰漏和差错，造成民警工作不大胆，怕出事，存在“不出事保平安，不愿干事”的消极思想。
（三）普遍感到前途渺茫，心态失衡。基层工作繁重、琐碎，但受县级财政能力的影响，县级公安民警的工资收入与金融、电力、电信、石油、烟草等行业职工横向比较相差太多，许多补贴在他们看来可谓是“水中月、镜中花”，这直接影响了基层公安民警的思想和情绪，导致为数不少的民警并不十分安心本职工作，一旦有更好发展机会，就会调离公安机关。从政治资源方面比较，同样一个大学毕业生，分配到其它政府部门提拔升职的机会很大，有的工作几年就是副科、正科级干部甚至是书记、乡长、局长等；如果分配到公安机关，因为有限的职位，如果再碰上多年不调整，即使奋斗一辈子可能连副科级都不是，个人发展空间十分有限，部分派出所年轻民警认为前途没有“奔头”。
三、改善当前基层派出所年轻民警不良思想状况的方法
大部分年轻民警都是从院校毕业后直接走进警营参加公安工作的，未受到社会上不良思想的影响和侵袭，情绪比较乐观，思想比较单纯。可以说，年轻民警既有可塑性，又具可变性。笔者认为可以从以下几个方面引导年轻民警树立正确、积极向上的思想情绪。
（一）加强思想引导工作。一是看重习惯养成。基层派出所民警多为集体生活，工作、吃住都在所里进行，要注重年轻民警的习惯养成，工作上培养认真负责的态度，生活上树立积极健康的生活习惯，强化队伍管理，坚决杜绝“稀、拉、松”现象。二是做好日常管理。实行民警定期思想汇报和民主生活会制度，了解民警所思、所怨、所急、所盼，适时掌握民警思想脉搏，及时调整、完善、优化教育管理措施，及时化解民警思想疙瘩，解决民警工作、家庭和生活中的难题。三是施行考核监督。积极推进以绩效考评为核心的考核激励机制建设，真正把考核结果与评先评优、晋职晋级、经济利益挂钩，解决“干好干坏一个样”等问题，充分激发队伍原动力和内驱力。四是注重心理疏导。局领导和所负责人要关心民警心理动态，及时开展积极有效的心理疏导，提供心理咨询，确保心理健康。
（二）落实从优待警措施。一是警力倾斜。把警力向基层实战单位倾斜，扩充基层派出所队伍，解决警力不足问题，让年轻民警之间能够形成相互学习切磋的良好局面，切实把基层派出所做大做强。二是软硬兼施。着力打造基层派出所的软文化和硬实力，把创建和美的办公和居住环境、设置读书角、建立健身房等作为构建“美丽派出所”的措施之一，丰富民警的业余生活，培养健康的生活方式，让民警在舒适的环境中健康成长。三是休假落实。尽量完善和落实各种从优待警措施，特别是带薪年休假制度，让民警在繁忙的工作之后，紧张的神经能够得到舒缓和释放。四是领导关怀。上级领导要经常深入基层，与民警面对面，心交心，真正体恤和关心民警疾苦，帮助解决民警实际问题和困难，最大限度让民警感受到集体的温暖。
（三）维护正当执法权益。一是营造优良执法环境。公安机关要维护民警执法权威，积极为年轻民警创造敢于严格执法、秉公办事、放开手脚干工作的良好环境，以此保护年轻民警的工作积极性。二是重视警察公关工作。善用各类媒体，加大公安正面宣传力度，树立公安民警的光辉形象，争取社会各界更广泛的理解和支持，提高社会公众对公安工作、公安民警的了解，为民警的严格执法、热情服务赢得更好的社会环境和人际氛围。三是加强执法素养建设。正所谓无风不起浪，在面对侵害、投诉时，年轻民警要学会自我反思，寻找工作中的不足之处，同时在平时的工作生活中，要学会自我约束，加强理论知识的学习，提升理论素养，只有掌握了过硬的业务知识和工作技巧，才能更好地维护自身合法权益，营造出良好的执法环境。四是善于维护自身权益。基层派出所民警处于各种社会矛盾交织的风口浪尖，处在群众工作的第一线，遭受到的侵害、投诉较多，对于诽谤、诬陷等，民警要善于拿起法律的武器去抵制，切实维护自身合法权益不受伤害。
