某消防部队认识“四个不够”坚持“五大原则”促进部队正规化管理
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某政委在全省消防部队“消防信息化、作战规范化、管理正规化”工作会议上提出“管理正规化是保证,没有铁的纪律、硬的作风,队伍就会是一盘散沙,凝聚力不强,精气神不足。平时严管理、抓养成,战时才能无所畏惧、勇猛顽强。”消防部队正规化管理工作是部队建设的重要组成部分,是保证部队稳定发展的有力保障。认真研究探索消防部队正规化管理工作的特点和规律,不断改进管理方法,努力提高部队管理工作水平,是当前一项紧迫而重要的任务。下面我就消防部队正规化管理工作谈谈自己的看法。
一、正确认识影响部队正规化管理的“四个不够”因素。
(一)不够平衡,思想认识存在偏差。普遍存在内务设置、库室规范等方面容易落实,作风养成、执行制度等落实不到位的问题。不少单位和同志认为,部队开展正规化管理工作只是“一阵风”,走走形式,做做样子,认为正规化管理就是整内务、搞卫生和做台帐,这些观点都只是隔山观海,没有深刻领会正规化的内涵及外延,殊不知正规化不仅仅是内务设置条令化,还应包括党务工作制度化、行政管理精细化、执法工作规范化和安全工作常态化,个别同志的认识还比较片面。
(二)不够严格,管理基础比较薄弱。上一级领导清醒地认识到,部队管理不正规、不规范,不严格的现象还是客观存在的:个别单位有令不行,有禁不止,执行力较弱,存在违规违纪的隐患苗头;有的单位接出警、值班备勤、营区内部安全防范等规章制度不落实;个别单位法制观念淡薄,有章不循,有法不依,管理随意性仍然没有得到有效根除,这些问题归根结底,是由于各单位正规化管理工作开展不深入、不扎实、不到位造成的,也是因为正规化管理的观念在部分同志身上还没有做到入耳、入脑、入心的结果,将条令条例和规章制度束之高阁,土方法、老制度和旧条文管理部队的现象仍然存在,这些都是与正规化的要求背道而驰。
(三)不够持久,纪律作风有待加强。突出表现为部队管理抓一阵、停一阵,松一阵、紧一阵。个别单位抓正规化管理习惯于靠活动推动,靠整顿落实,喜欢“一阵风”,追求“轰动效应”。大部分单位内部关系比较融洽,领导对单位的管理也比较严格,但个别单位却呈现出相反的发展趋势,总是强调困难,不讲工作措施,不说真话,不办实事,与驻地单位沟通联系也很少,礼节礼貌也不规范;还有个别干部放松对自己的要求,工作标准不高、应知应会知识不懂、工作方法不多,纪律作风散漫,这些都是我们应该坚决摒弃的问题。
(四)不够有效,部队管理方法欠缺。管理理念、手段方法、制度机制等还不能完全适应部队建设和发展的需要。个别单位正规化管理工作抓的不紧,“三松”问题还在一定程度上存在;有的单位受工作开展和干部作风的影响,管理办法简单粗暴,步调不一致,方向不明确,不愿抓、不敢管,有的不会抓、不善管,导致官官关系、兵兵关系和官兵关系紧张。这说明个别单位对待工作和内部管理都还没有认清形势,与时俱进,研究和探讨新问题。
二、坚持基层行政管理的五个基本原则促进部队正规化管理。
(一)官兵一致,政治平等。首先,管理者要牢固树立爱兵观念,端正对士兵的根本态度,只有管理者把士兵看成是部队的主人,以真情、真心去爱护士兵和管理士兵,那样战士才会服从部队的管理;其次,部队管理中要尊重士兵,帮助士兵,关心士兵,管理人员不能有高士兵一等的特权思想,工作或管理中还要自觉地接受士兵的监督,把士兵的工作、学习和冷暖挂在心上,关心他们的疾苦,树立经常为士兵服务排难的思想,做士兵的贴心人;再次,管理中要尊重士兵的民主权利,这也是调动士兵积极性的一种管理艺术,只有尊重了士兵的民主权利,为人正派,处事公道,公平合理,对士兵一视同仁,士兵对部队的管理管理就会理解、尊敬和拥护;最后,在部队管理中要广泛开展尊干爱兵教育使部队开成团结、友爱的气氛,就会出理官兵自觉服从管理的局面。
(二)严格管理,耐心说服。对于我们消防部队来说,严格管理就是坚持依法治警的方针,但依法治警与耐心说服是辩证统一的、相辅相成的,严格管理是目的,耐心说服是手段。在这项工作中要做到:一是管理者要做到依法办事,严之有据,在执行部队各项工作中,就是要做到严格执行条令条例、规章制度和管理规定,管理中不能随意采取一些“土政策”和“土规定”,不能凭个人的意志滥用职权,以言代法,打骂体罚和严而无度;二是管理者要做到说服教育,严之有理。依据条令条例深入细致地做好部队思想工作,是做好管理工作的基础,在严格和管理过程中,须做到严中有爱,严爱结合,要尊重客观规律,建立正规秩序,如课余时间,干部则应带头参加文体活动,形成团结、紧张、严肃、活泼的生动局面;三是管理者要做到赏罚严明,严格法纪。在正确地实施奖励和惩罚时一定要实事求是,严格按条令条例规定的标准和程序实施,不能凭个人感情用事,使赏罚严明成为推动部队管理的动力。
(三)教养一致,训管结合。从日常教育落实上实现教养一致,从管理制度的制定上实现训管衔接。常规训练与文体活动相互结合,增强训练的趣味性。要调动官兵的积极性,就是要改变单一的队列训练和体能训练的状况,在体能训练中大力开展丰富多彩的军事训练竞赛活动和文娱体育活动,如开展拔河、拳术、篮球、越野、队列会操、军事游戏等比赛活动。通过这些活动,既能活跃体能训练气氛,又能密切官兵关系,培养官兵团结互助的集体主义观念,形成教学互动,教学相长良好局面,调动参训官兵的积极性。要把军事理论教育贯穿官兵训练全过程,不断巩固与加强军事教育的成果。要利用南京大屠杀纪念日等特殊时期开展纪念活动、专题讲座、知识竞赛等活动,观看爱国主义影视、录像片,参观军事博物馆等,将爱国教育深入人心并融入官兵生活,增强官兵的民族忧患意识和爱国主义情怀。
(四)按级管理,各负其责,部队各级首长和各类人员职、责、权分工是明确的,在实施管理中必须要做到:一是要实行层次管理。如消防中队,从队长到士兵,各个层次结构分明,职责明确,各级人员做各级工作,一级控制一级,一级抓一级,一级对一级负责,这样管理就能落实,各级人员也能充分发挥工作积极主动性。在管理中,一定要防止大包大揽,职责不明和层次不分的现象;二是要完善各级人员的岗位责任制。依据条令条例和规章制度,将责、权、利落实到人,在检查各级人员履行职责时,好的要大力进行宣扬,差的要认真开展批评教育,对责任心不强,玩忽职守者要给予纪律处分。
(五)干部带头,以身作则。首先要平等相待,干部要带头处理好个人的实际问题,让战士看到,干部说的和做的一个样,要求别人和要求自己一个样,真正相信干部、依赖干部。实践证明,干部只有放的下“架子”,战士才能敞的开心扉;干部只有降得下“调子”,战士才能吐的出心声。要善于角色转换,真正做到:工作中是首长,生活中是兄长,学习中是师长,从而引导战士牢固树立“部队是我家,干部是兄长,组织是靠山”的思想。其次要深入到战士之中。通过与战士实行“五同”,在学习、工作和生活中常接触、多交流来增进了解、培养感情;要和战士做到一条板凳上说话,首先自己掏出心窝子,诚心诚意,让战士在自然中流露出心声。再次干部要加强对新事物的了解、新知识的学习、新技能的掌握,使自己与时代同频共振,在所思所想上与战士合上拍、合上调,真正做到想得到一块,谈得到一块。
总之,部队正规化管理是一项不断变化、不断发展的工作,不可能一蹴而就、一劳永逸,也不可能开一次会、搞一个活动就能解决所有问题。我们要从“一阵风”“一个点”的误区中走出来,正确认识,用好主抓手,选准突破口,坚持以点带面、以局部带全局,推动消防部队全面发展。
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