当前，随着信息技术的不断推广应用，网络论坛、BBS、博客、微博等网络媒体迅速兴起，这些网络媒体具有实时性、互动性、开放性和渗透性等特点，可以放大个体行为影响，聚合个体行为能量，在极短时间内使数量庞大的人群卷入讨论之中，从而产生极大的群体化效应。可以说，网络舆情已经在一定程度上超越传统媒体，成为强大的舆论“磁场”。公安机关如何提高网络舆情引导控制能力，防止网上舆情的消极作用扩大升级、影响现实社会，本人就此谈几点个人认识。
一、夯实基础，认真谋划
舆情引导要从夯实基础做起，认真做好应对谋划。一是建好队伍。明确一名局领导牵头网络舆情应对工作，抽调懂政治、懂业务、懂计算机、懂文字处理的民警组成舆情处置专业队伍。各警种、各部门也要明确1至2名网络舆情应对联络员，加强业务培训和演习演练，提高实战能力。健全完善网络舆情应对工作预案，建立定期会商研判、快速流转、协同配合、考核奖励等工作机制，确保一旦发生重大舆情，能够快速高效处理。二是及时发现。落实24小时无缝值守制，加强网上巡查，特别对易于引起炒作的涉官、涉警、涉富、涉稳等方面的舆情，要高度重视，加强分析研判，强化跟踪监控和舆情引导，切实将舆情控制落实在萌芽阶段。三是尽快掌控。对可能引起重大负面影响的舆情，迅速组织力量，全面了解掌握事件的起因、内幕、发展方向以及涉及的重点对象，有针对性地组织综合协调组、舆情监控组、信息发布组和调查处置组，抓住有利时机，引导舆情走向，实现“纷争止、事情了、人气和”。四是情报互通。对发现的重大舆情信息，要坚决克服“怕”、“捂”、“冷”等错误作法。“怕”就是怕惹麻烦，怕引火烧身；“捂”就是掩着盖着，侥幸不被热炒；“冷”就是冷淡麻痹、看水流舟。要加强信息互联互通，充分发挥领导机关总揽全局优势、部门间资源聚合优势、各主管部门专业办理优势，合力打好网上网下两个战场。
二、因势利导，有序应对
网络舆情应对工作是一项敏感复杂的系统工程，处置得当，则大事化小、难事化易，反之则小事变大、大事变炸。而在处置中要力求一个“稳”字，以网络稳实现社会稳。一是要快速引导。当前，民众对网络运用的热情较之部分单位懒于应对形成明显对比，官方的“不作为”和“失声”助长了网上负面舆情孽变飞升。因此，网上负面舆情产生后，要抢抓“黄金四小时”，第一时间掌握事实真相，第一时间落地办理，第一时间形成对外通稿，第一时间发布信息，用客观的报道抢战话语权，用公正的执法赢得信任权，用诚恳的态度赢得民心权，用坚定的立场赢得阵地权。二是要认真整改。一旦出现指责批评的舆情后，主管部门要迅速拿出“有则改之、无则加勉”和“大事化小、难事化易”的姿态，针对群众反映的情况开展调查，对确实存在的错误要诚恳承认，对因为沟通不及时出现误解的，要将调查结果及时、客观、公正地告知群众，让“实情”赶在“传言”前。三是要果断删除。对虚假信息、故意加害、造谣生事的舆情，要果断采取强硬措施进行删除，将当事人信息进行“隔离”。同时，严格处理，酌情将处理结果在网上予以公布，切实消除影响、以正视听。四是要正面宣传。要坚持正面舆论主导网络主阵地的原则，对网络传播的敏感信息，要迅速组织网评专家和传统媒体等适时适度地将正面声音发布出来，引导舆情走向。
三、立足实际，创新方法
要从实际情况、实战需要、实体效果出发，积极吸纳新的活性元素，变单一应对为合成作战，被动应付为主动导控。一是用好对外门户网站。改变“客场”作战的被动局面，用好公安机关自己的“主场”阵地——网上办事大厅，把人民群众“请进来说事、留下来沟通”，及时发布准确信息，及时办理相关事项，营造快捷便利的网上服务“窗口”，主动把握网上话语权。二是实行“第三方”参与制。邀请“两代表一委员”、检察机关、律师、专家、学者、媒体记者、网友代表成为公安机关网络舆情顾问团、编外“指导员”、舆情“分析员”，一旦发生负面涉警舆情，请他们参与事件调查，在网上同步发布来自第三方的正面声音，助推舆情正常发展。同时，采取“请进来、走出去”的办法，邀请舆情专家学者、主流媒体记者、论坛“版主”就网络舆情应对工作进行交流和授课，提高民警网上舆情分析判断能力和处置应对能力，增强“官方”声音的公信度。三是全面掌控网上重点人员。（略）四是严格考核奖惩。一方面要将网络舆情应对工作纳入单位全年工作目标考核和民警个人绩效考核的重要内容，实现虚拟社会实体化、考核奖励同等化。另一方面，对网络负面舆情发生后，信息发现及时、引导正确、处理科学的单位和个人予以表彰奖励。对网络负面舆情发生后，上报不及时、引导不正确、政令警令不畅通，造成严重损失或带来严重社会影响的，坚决追究直接责任人和管理责任人的责任。
四、加强协作，多方给力
舆情应对要寻求多方的支持，讲究相互间的协作，正确处理好与部门、网民、媒体的关系。一是要加强与部门协作。“众人拾柴火焰高”。一个负面舆情的发生，涉及的内容十分广泛。有事件真相的、有政策法律的、有主体归位的、有人与事关系交织的等等，非一个单位和一个人员单独能够完成。涉及部门和人员都必须从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，充分发挥各自的资源优势，协力同心，迅速形成强大合力，避免因信息缺失、资源缺数、力量缺度而使负面舆情升级扩大。二是要加强与网民沟通。要善于做网民工作，主动与网民进行思想交流、观点交流、心理交流和对某一热点问题的看法交流，取得网民的尊重和信赖，提高话语的权威性。要做好网上网下互动工作，开好“两个会”、组织“两活动”，即：开展好网友交流会、网友联谊会；开展文体友谊赛、网友进警营、进110活动。让广大网友真正理解公安机关，主动支持配合网上舆情引导工作。三是要加强与媒体相处。要主动与传统媒体和新兴媒体记者接触，拉近感情距离、工作距离和对某一事件看法的视角距离，实现“警媒联姻”，借媒体“口”为公安“说话”，借媒体“权威”引导舆情走向。
