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某副省长在深化事业单位改革和规范事业单位办企业行为及规范开发区人员管理试点工作专题会议座谈会上的发言
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  刚才,xxx主任就两项工作进行了详细汇报,各有关单位和几位领导同志都提了很好的意见建议,等下xxx书记、xxx省长还要作重要讲话。我结合分管工作和思考,先谈几点意见。

  深化事业单位改革、规范事业单位办企业行为是党中央作出的重大决策部署,规范开发区人员管理试点是全面深化改革的一项重点任务,两项工作意义重大、迫在眉睫。从中央要求看,习近平总书记强调,要深化事业单位改革,强化公益属性,推进政事分开、事企分开、管办分离。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,对加快推进事业单位改革作出了全面部署。从我省实际看,事业单位、工业园区集中了我省以上的专业技术人才,通过深化改革,充分调动他们的积极性主动性创造性,对推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,具有不可替代的重要作用。应该说,自觉做好改革工作是贯彻落实党中央决策部署的迫切需要,是必须完成的政治任务,也是推进治理体系和治理能力现代化、推动xxx经济高质量发展的现实迫切需要。结合有关改革的文件要求和刚才大家的发言,我觉得改革要在三个方面谋定而动、重点发力。

  首先,应坚持问题导向“求解”。长期以来,事业单位、开发区为经济社会发展作出了巨大贡献。但其现行的管理体制机制逐渐暴露出一些问题,难以适应高质量发展需要,这些问题亟待逐步破解。一是要解决体制不顺的问题。主要表现在“政事不分”“事企不分”“管办不分”。比如,有的事业戴着公益的“帽子”开展经营活动;有的事业单位管了许多管不了、也管不好的事;有的园区承担了许多社会管理职能,导致无法聚焦主责主业。二是要解决流动不畅的问题。事业单位、开发区人员能进不能出,职务能上不能下,难以调动各类人才积极性,难以形成相对最优的人才资源配置。三是要解决管理不活的问题。吃大锅饭、平均主义严重,缺乏灵活的激励机制,干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。四是……

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