党的二十大报告强调,“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,坚持尽力而为、量力而行,深入群众、深入基层,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题。”如何办更好民生实事体现人民群众意愿,践行全过程人民民主,XXXX区人大常委会以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想为指导,积极探索推行民生实事项目人大代表票决制。
民生实事项目人大代表票决制(以下简称项目票决制),是指人民政府在广泛征求人大代表和人民群众意见建议基础上提出年度民生实事候选项目,经本级人民代表大会会议投票确定政府实施项目,并接受本级人大极其常委会和人民群众监督的制度。纳入代表票决的重大民生实事项目,主要是以区人民政府财政性资金投入确定的,在本行政区域内实施的,普惠性、公益性和社会效益较为突出的民生类公共事业项目。项目票决制工作2023年先行在XX镇和XX镇进行试点,积累工作经验,从2024年开始在全区全面推行,区、镇两级同步实施。
一、推行民生实事票决制的重要意义
(一)推行民生实事票决制是坚持和完善人民代表大会制度的应有之举。要实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的统一,充分发挥人民代表大会制度的优势,必须在理论和实践方面推动人民代表大会制度在基层的创新。票决制贯穿了党委决策、代表票决、人大监督、政府实施、群众参与的多元化主体治理运行机制,正是基层人大制度的一大创新举措。这一举措把党的领导、推进依法治国和人民当家做主相联通,并为实现三者有机统一提供了有效的制度平台、运行轨道和实施条件。
(二)推行民生实事票决制是践行以人民为中心发展理念的内在之需……