随着城市建设的发展，各类火灾及其它事故日益增多，消防部队灭火救援面临复杂多变的灾害事故的指挥调度困难也越来越多，因此，如何紧跟时代发展，紧贴实战需要，笔者就新余支队依托信息技术手段，大力推进灭火救援指挥调度网、图像综合集成等信息化建设，按照“因地制宜、整合资源、突出功能、便于实战”的原则，在指挥调度系统改造、大集中接警模式推行、图像综合集成平台应用等方面做了积极探索，通过一年多时间的努力，全市灭火救援指挥调度系统建设取得了初步成效。
    1 消防部队警情调度的发展历程
    警情调度是指从接报警情开始到战斗结束的警情受理、力量调度、辅助指挥的全过程，它是灭火救援战斗行动的首要环节，是战斗力生成的重要组成部分。纵观消防部队接处警发展进程，主要经历了四个阶段。第一阶段上世纪九十年代之前，从之前部分城市开设火灾报警专线，到后来城市有线程控交换机开始运用并逐步普及，部分城市开发研制了消防火警调度设备，从原有电话接警的基础上，火警调度台增加了录音、录时、电话转接等功能。第二阶段上世纪九十年代，以计算机技术和网络技术为支撑的城市消防通信指挥调度系统逐渐装备部队。第三阶段，2003年第二十次全国公安会议后，公安部组织全国公安机关进行了指挥机制的改革，确立了公安“110”、消防“119”、交通“122”等“三台合一”的接处警指挥模式。第四阶段，公安局消防局灭火救援指挥调度网部署后，消防指挥调度信息化建设迎来了跨越式发展的重大机遇。在过去发展的基础上，确立了由灭火救援指挥调度平台和消防信息网应用系统组成的一体化消防信息系统框架，完善了三横两纵消防基础网络，标志着指挥中心指挥调度将迎来新的发展机遇。
    2 消防部队警情调度的现状与成效
    近年来，新余支队高度重视指挥中心建设，始终将提升灭火救援作战能力作为信息化工作的出发点和落脚点，支队信息化建设小组针对灭火救援指挥调度网建设需要，将指挥中心功能区域进行升级改造，划分为接处警调度区、大屏幕显示区、指挥决策区、信息中心机房、值班休息室、信通办公区共六个功能区，同时，调度指挥系统建立了纵贯部局、总队、支队、大（中）队，横联政府应急部门、公安机关、社会联动单位的灭火救援指挥体系。利用语音、视频、数据等资源，为灭火救援指挥、跨区域协同作战提供全方位、全过程的信息支持。
    2.1  推进灭火救援指挥调度网建设，大力提升信息化水平
　  2.1.1　构建网络框架
    依托信通公司构建传输链路，实现独立的灭火救援指挥调度网络，总队至支队实现100M独立光纤，支队至执勤中队20M双通道（一主一备）光纤，有效得保障了灭火救援调度、语音图像的传输带宽。
　　2.1.2　完善接处警调度基础数据
　　接处警调度台对车辆动态管理、器材装备、值班信息、化学辅助查询、预案查询等多方面进行了全面改进，将灭火救援指挥调度网和一体化平台对接，完美实现灭火救援行动人员、车辆、装备、预案、水源等管理系统和接处警系统充分结合，大大提高了灭火救援行动所需人员器材装备调度工作效率。
　   2.1.3　建设地理信息平台
    通过与国土资源局共同开发的1:500矢量地图，从地图上可以清晰的展现出城市的构造和消防地理信息。结合信通公司，实现了固话和移动电话报警定位功能，进一步提高了辨别警情、出警路径选择等。同时在城市矢量地图基础上，地理信息平台增加重大危险源、消防道路、消防水源、GPS车辆和重点单位预案图层。确保第一时间定位灾害地点、掌握重点单位和现场水源情况等。四是建设图像综合管理平台。依托消防车载GPS、单兵　3G　、指挥视频、卫星传输、公安“天网”图像和航拍等装备，在地图或视频上实时掌握消防车出动情况、行车路线、灾害事故现场情况；并运用350兆无线通讯、　3G　同步语音、POC对讲、IP电话、移动电话、卫星电话等设施功能，建立综合语音平台，实现灭火救援指挥的语音视频通讯的“不间断、无空隙”。
    2.2  依托信息化技术运用，提升灭火救援指挥调度水平
　  2.2.1　提升指挥作战通信能力
    依托大（中）队营区视频监控、车载GPS定位、道路监控、3G图像系统和单兵飞行器航拍等各类图像资源，与灭火救援指挥系统实现资源共享和视频联动，支队指挥中心对部队接警出动车辆行进、现场灭火救援作战实行了视频、语音全程可视化指挥。支队指挥员在指挥中心可通过现场实时图像，迅速了解灾害事故现场实况和战斗部署情况，通过语音综合管理平台直接调派增援力量、远程下达指令，简化了指挥层次、提高了指挥效能，真正实现了扁平化指挥和调度。
　  2.2.2　提升指挥调度工作效率
    自119系统正式切割上线以来，支队将全市、县（区）的119报警语音线路以及公安110的转警语音线路的末端路由全部汇聚至支队指挥中心，实现了大集中接警，指挥中心通过手机定位、行政区域主动辨识、三方通话、车辆出动编队、跨区域与辖区统筹调度等方式，科学调配所需的灭火救援资源，实现了接处警过程的提速，支队还针对火灾种类和灾害事故类型制定详细的第一出动车辆编成、增援力量梯次编成，真正做到了“一键式调度”。
　   2.2.3　提升灭火救援科学指挥水平
    支队加强对辖区危险源状况、火灾形势的分析研判，及时掌握灭火救援动态信息，做到了警力跟着警情走。对灭火救援指挥箱进行升级，接入消防移动终端系统，部队在接警出动和灭火救援处置过程中，消防移动终端系统与“执勤实力”、“预案管理”、“水源管理”等子系统实行全程实时联线,为灭火救援一线指挥提供了重要决策依据，有效避免了灭火救援指挥失误现象的发生。
    2.3  注重技术创新，不断提升灭火救援指挥水平
　  2.3.1　引进航拍技术，抢占消防灭火救援“制高点”
    为全方位掌握灾害事故现场情况，新余支队积极探索新技术，通过购置航拍设备，实现了高空拍摄现场画面，结合卫星车、单兵3G图传设备，使各级指挥部“全方位、多角度”掌握灾害事故现场动态，尤其是油库、高层、大型化工企业灭火救援行动抢占灭火救援的“制高点”。
　　2.3.2　整合图像资源，实现可视化指挥调度
　　结合1：500矢量地图、车辆GPS、公安“天网”、单兵3G、卫星通信等设备，支队接警后，从调度中队出警、中队行进位置和行进画面、以及到场后对灾害事故处置过程都能进行实时图像接收。同时，矢量地图与车载GPS、公安道路监控图像有机结合，指挥中心可以指挥出警中队规避道路拥堵路段，到场后，现场画面传输至指挥中心，各级指挥员能够针对大型灾害事故现场进行综合“会诊”，为各级指挥员提供了现场真实情况，真正意义上实现可视化指挥。
  　2.3.3　建立规范的灭火救援调度力量编程
    接警调度水平参差不齐，易造成对现场情况把握不准，第一出动调度力量不足易造成贻误战机，针对火灾种类、抢险救援事故类型，指挥中心结合各中队、全市中队车辆进行战斗编程，制定详细的第一出动车辆编成、增援力量梯次编成等，同时将制定的车辆调度编成录入接处警系统调度台，有效的解决调度车辆时间和担心调度力量不足等问题。
    3  提升警情调度水平的对策
    调度智能化、指挥扁平化是警情调度工作发展趋势，强大的基础数据、网络通信平台是警情调度核心，稳步提升消防灭火救援指挥调度水平，应逐步建立跨区域协同作战指挥、完善基础数据、培养技术人才等多方面入手。
    3.1  建立综合警情调度台
    警情调度工作是结合人员、车辆、器材装备、预案、水源、单位联动等多资源、多系统运用，要充分整合现有资源，使现有系统有效整合，建立高效、稳定、安全、开放的综合性警情调度平台。充分应用信息化技术着力破解工作中用常规手段难以实现的难题，切实发挥信息化的最大效能。
    3.2  建立完善的基础数据地图台
    警情的调度依赖基础信息采集，没有丰富、准确、完整的地理信息图层。就不能准确有效的调度，基层作为各个系统数据信息采集的终端，必须及时、准确、全面、高质量的采集录入源头数据信息。同时，支队应加强对辖区危险源状况、火灾形势的分析研判，及时掌握灭火救援动态信息，做到了警力跟着警情走。
    3.3  建立信息化技术人才库
    针对信息化起点高、人才储备不足的实际，支队可以选拔熟悉计算机人员开展信息化业务培训，建立全市信息化技术人才库，支队定期组织人员进行通信技术培训，为信息化建设运用提供技术保障。

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