下面,主要从软环境建设、重视农村离职村干部两个方面,结合前期搞得两个调研,谈点意见建议。
一、关于软环境建设
近年来,县委县政府高度重视,有关部门积极作为,取得了明显成效。今年5月,县纪委进行了一次软环境调研,召开了多次座谈会,了解到有X%的企业负责人对我县经济发展软环境的总体评价为“好”和“较好”,但仍然有部分投资者对我县的发展软环境有“四个担心四个盼望”:担心慢—认为投资项目办理有关手续等待时间比较长;担心变—认为园区建设规划、优惠政策兑现存在不确定性,影响企业的收入预期;担心冷—认为企业落地或投产经营后跟踪服务上不到位;担心罚—认为个别部门权力利益化,不能设身处地为企业考虑。盼效能提升—认为找科长办事不是很痛快,有事愿意找领导,不愿意按正常渠道来办理;盼规范执法—认为有的收费浮动空间大,自由裁量权过高;盼政策透明—认为一些政策规定不能第一时间了解,往往是检查上门时才“被知道”;盼配套服务—认为投资是为了让生活更美好,盼望在商业、居住休闲环境上更优化。针对调研反映的情况,个人觉得,在软环境建设上,下一步在思路和重点上应主要强化以下四个方面:一是完善行政审批;二是缩小自由裁量权;三是规范涉企检查;四是强化监督管理。本着这个思路和重点,有以下几点思考和建议。
一是在提高行政审批效率上下功夫。在对“项目落地过程中,您遇到的最大问题”的调查中,有X%的调查对象选择了“审批手续复杂,等待时间长”。近年来,我县抓了“两集中、两到位”的行政审批制度改革,取得了很大的成效。但是对一些审批事项实现的仅仅是集中办公、办理,一些审批也只是对部门集中办公的简单整合,对进一步优化流程设计,打破部门界限的大联合审批机制仍有较大的改革空间。外地有针对重大投资项目实行并联式审批制度的成熟做法,省内如XX等地市,……