根据《中共XX市委办公室、XXXX市人民政府办公室关于印发〈XXXX市现代林业综合改革实施意见〉的通知》（XX办发〔2024〕X号）以及《XXXX市林业综合改革工作领导小组办公室关于分配改革试点任务（第一批）的通知》（XXXX）要求，为全面提升XX森林可持续经营水平，规范森林经营活动，结合XX实际，制定本方案。
一、总体要求
以XXX思想为指导，深入贯彻XXX全会、中央全面深化改革委员会第五次、第六次会议、省委全面深化改革委员会会精神，全面贯彻习近平总书记考察XX重要讲话及重要指示批示精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕省委“4251”战略发展目标和《XXXX县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远XX目标纲要》，在坚守生态保护红线的前提下，进一步解放思想，大胆探索、勇于创新，充分盘活资源资产，拓展林业发展空间，推动群众增收，筑牢生态安全屏障。
二、改革内容
（一）精准核实天然林，合理优化公益林
依法依规开展优化公益林、天然林调查核实工作，将错划为天然林的林地纳入人工林管理，并按人工林地开发利用。涉及生态保护红线范围的林地，由自然资源部门在国家生态红线调整窗口期申请调出，对仅持有或先持有土地承包经营权证的土地上生长的林木，不纳入天然林管理，地类认定由自然资源部门会同林草、农科部门，按照相关规定在尊重农民意愿的前提下确认地类。
牵头部门：县自然资源局、县林草局
责任部门：县农科局，各乡（镇）政府
（二）有计划实施天然林抚育工程，全面提升森林质量
一是林权明晰、XX松优势树种老化的天然林地，在尊重农户的意愿下，可以开展森林抚育采……
