各位领导、同志们：大家好！我来自市河道管理处，我叫**。在中国共产党92周岁生日来临之际，一起探讨水利梦、生态梦、中国梦，应该说有着比较深远的现实意义。今天，我要和大家一起探讨“如何建设河道水系生态文明，更好地为我市经济社会发展服务”的话题。主要从以下三个方面内容来阐述。
　　一、生态文明建设提出的背景
　　据报道，目前全国半数城市地下水质差，各地渗井排污已近20年，请看视频。严酷的现实说明，过去很长的一段时间，环境保护的问题，在中国始终没有得到应有的重视，改革开放以来，我国经济的高速发展几乎都是以环境污染加剧和资源能源的大量消耗以及生态破坏为代价的。
　　据有关资料统计，我国创造1万美元价值所消耗的原料，是日本的7倍，美国的近6倍，印度的3倍。目前我国仍有61%的城市没有污水处理厂，不足20%的城市生活生产垃圾能够按环保的方式处理，七大河流中一半以上的水资源完全不可用，四分之一的中国人没有纯净的饮用水，三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空气。据中科院测算，目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占GDP总值的15%，超过了经济增长率。
　　可怕的数字告诉我们，物质财富的增长不能与环境污染同步增长，更不应在能源使用上竭泽而渔，消费模式的改变也不应以破坏生态文明为代价。
　　2007年10月，党的十七大报告第一次提出了生态文明的要求，明确指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”这是我们党第一次把“生态文明”写进党代会报告。党的十八大提出：“建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”生态文明的提出，实际上是人们对可持续发展问题认识深化的必然结果。
　　要建设生态文明，建设美丽中国，最重要也是最基础的要素就是“水”，既不可或缺又无以替代。事实证明，水生态文明是生态文明建设的重要组成部分和基础保障，对于推动可持续发展具有不可替代的重要作用。下面我们就具体探讨一下我市水生态文明建设的话题。
　　二、**市水生态文明市创建的号角已经吹响
　　2012年10月，**省水利厅在全国率先启动了水生态文明城市创建活动，确定了实施“三步走”的发展思路，大力推进“民生水利”和“生态水利”新发展。并制定出台了《**省水生态文明城市评价标准》，这是全国首个文明城市评价标准。
　　按照省统一部署，将在市一级创建“水生态文明市”，在区县一级创建“水生态文明城市”。省水利厅拟于今年评选命名第一批水生态文明城市，目前我们**市也正积极组织符合评选条件的区县申报。这个重任自然离不开全体水利人，离不开在座各位的不懈努力。
　　**市是一座老工业城市，同时又是全国严重缺水城市和重点防洪城市，近年来，在全市人民的共同努力下，全市生态环境明显改善，但水资源短缺、生态环境脆弱仍是制约我市经济社会发展的瓶颈。2012年10月26日上午，市水利与渔业局组织召开了**市创建“水生态文明城市”工作会，对创建工作进行了全面部署。今年1月29日，由市局负责起草并以市政府名义印发了《关于开展水生态文明城市创建工作的意见》。总体目标是：遵循生态平衡的法则和要求，以城市河湖型水利风景区为依托，以提升城市防洪能力和生态功能为前提，以水资源可持续利用、水生态体系完整、水生态环境优美为主要目标。
　　今年4月7日，***书记在2013年生态**建设暨环境保护工作大会上指出，“生态文明建设是事关**老工业城市科学发展的重大问题。各级要牢牢把握强化生态文明、加快内涵发展的总体思路，始终坚持以生态文明引领科学发展，使淄博老工业城市的实力越来越强、环境越来越好。
　　可以说，水生态文明城市创建的号角已经吹响，天蓝、地绿、水清、气爽的生态建设目标将日益成为现实！
　　三、水生态文明市创建中河道管理单位应该做些什么？
　　对于这个问题，我们认为就是要以建设健康、生态、亲水河道为目标，坚持集中治理与长效管理相结合，工程改造与生物净化技术相结合，治理与造景、防洪相结合，因河制宜、一河一策，重点实施河面保洁、沿岸截污、蓄水造景、生态修复，建设和保持水清、河洁、岸绿、景美的河道生态环境，把河道打造成城市重要风景带。
　　1、突出抓好河道确权。凡涉及与河道工程相关的土地界限问题，须经水行政主管部门确认后，方可办理相关手续。可喜的是，截止目前，全市骨干河道确权划界工作已基本完成，为我市新时期河道管理跨越式发展奠定了坚实基础。
　　2、突出抓好河道执法。当前，往河道内乱倒、乱排已成为一种社会问题，万般无奈的是，我们前边清理，就有人后面倾倒，给河管单位增加了巨大工作量，因此说，河道水系生态文明建设任重道远啊。要进一步完善“公安水政”执法机制，形成上下联动、部门联合、横向到边、纵向到底的执法格局。加强河道巡查、执法力度，大力打击河道违法违规行为。自今年初始至今，我们围绕河道水系生态建设工作，相继开展了河道“六乱”排查整治、全市环境卫生集中整治、河道水系环境卫生集中整治督导、全市河湖执法管理大检查等行动，取得了显著成效，为河道生态文明建设打下了坚实基础。
　　3、突出抓好生态治理。第一要务就是清黑除臭，畅通水道，保护水体环境。本着一河一景、一桥一景、因河制宜的原则建设河道景观，打造自然的河流带状景观。在考虑防护强度、安全性和耐久性的同时，着力建设水体与土体、水体与植物、水体与生物相互涵养、良性循环的生态型河道；通过在水中种植各种水生植物、投放鱼苗等来增加河道生物多样性，建立河道天然净化系统，提高河道自净能力和生态功能；加强滨水区的亲水性、人文性等景观建设，岸边形成一定宽度的湿地环境，构成一个人河互动、人水和谐的带状景观空间。
　　4、突出抓好机制建设。一是推广“河长制”管理机制，强化区县、乡（镇）属地管理责任，按照属地管理的原则，划分管理区段，明确管理责任，落实管护经费。二是建立稳定资金投入机制。建议建立以市政府为主导的河道综合治理专项资金，积极争取国家和省资金补助。试行多元化、市场化的投融资模式，通过提供亲水的休闲场所、优美的居住环境，吸引各方资金用于河道整治；探索河道治理与综合开发结合新路子，建立以堤养堤、以河养河的良性投入机制。
　　河道，不但是防洪排涝的重要通道，也是城市景观建设的重要要素，还是生态环境系统的重要组成部分，需要全社会来共同参与建设和保护。热切希望全社会都来关心水利、支持水利、保护水资源，为建设人水和谐的河道生态系统，打造水生态良好、水景观优美、水文化丰富的亲水型宜居城市而共同努力。

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