一、我县纪委派驻机构现状
X共有县直部门X个,X个党(工)委,X个党组,X个支部,X名党员。根据上级要求,我县已完成派驻单位X家,覆盖率X%。乡纪委编制X人,正副书记各X人,监察室主任X人,专干X人;办事处编制X人,正副书记X人,专干X人;县直部门派驻纪检组编制X人,专职纪检干部X人。
二、当前派驻工作中存在的问题
(一)纪检监察派驻机构职能定位和管理体制仍存在薄弱环节。
一是“双重领导“机制执行不够到位,部分派驻人员组织关系、行政编制、考核评优等仍依托驻在单位,工作中存在“端着驻在单位碗、监督手软“现象,个别单位将纪检组视为内设部门安排非纪检业务,全年研究党风廉政议题仅占党组会议的XXX.X%。
二是监督权威树立存在较大阻力,XX.X%的受访纪检干部反映履职时存在“查办线索需党组首肯,发现问题需分管领导签字“的困境,个别单位负责人对三重一大事项仅履行形式通报,导致派驻监督停留在“列席陪同“层面。
三是专业能力支撑明显不足,统计显示XXX.X%的纪检组未配备案管、审理专业人员,超三分之二派驻干部存在“不会监督、不敢监督“本领恐慌,导致近年查处的科级以下案件中线索成案率不足三成。更深层的是“驻在一家、监管一家“的固有模式导致监督视角局限,存在应发现未发现的盲县隐患,亟需创新体制机制破局。
(二)派驻监督工作存在“全覆盖”要求与监督效能不匹配的结构性矛盾。
一是派驻力量与监督体量失衡,部分体量庞大的部委、央企、垂直管理系统内设机构复杂、人员规模超千逾万,而派驻纪检组普遍仅配备X-X人,既要对接数十个内设部门及下属单位,又要处置信访举报、专项检查等事务,“小马拉大车”现象突出。……