同志们：
今天我们在这里召开2025年全区基层消防安全综合治理体系建设推进会，主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、森林草原防灭火的重要指示批示精神，按照国务院视频会议部署和市委要求，总结我区基层消防安全综合治理体系建设工作的成效与不足，进一步明确目标、压实责任、强化措施，全力推进我区基层消防安全综合治理体系建设，切实保障人民群众生命财产安全，以“时时放心不下”的责任感，共同筑牢守护万家灯火的铜墙铁壁。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，准确把握区基层消防安全工作现状
（一）组织管理层面。
一是基层消防力量“跟不上”，组织体系与保障机制存在明显短板。当前，乡镇（街道）专职消防队伍建设仍处于粗放发展阶段，经费投入不足、机构设置松散、专职人员数量短缺的问题突出。多数乡镇工作人员身兼消防安全检查、执法监督、防灭火宣传等多项职责，日常精力被繁重的属地事务过度分散，导致消防工作难以真正落实落细。尽管《消防法》已明确基层政府职责，但实践中“责任悬空”现象时有发生，部分人员在消防工作中疲于应付、被动执行。尤为严峻的是，安全生产、社会治理等任务多重叠加，许多乡镇（街道）在绩效考核中将消防工作列为一般性任务，未能形成与风险权重相匹配的刚性约束，导致制度规定与实际执行“两张皮”。
二是消防制度机制“转不动”，执行力与覆盖度亟待增强。近年来，“一队一站”建设为基层消防注入新动能，但受限于财政保障不足、编制资源紧缺、专业力量薄弱，工作推进困难重重。全区至今仍有部分乡镇未建成规范化消防工作站，村委会、乡级政府在防火工作中的履职主动性不足，“最后一公里”责任链条尚未完全压实。消防安全宣传与监督检查制度缺乏系统性设计，宣传手段陈旧、覆盖面窄，隐患排查存在“走过场”倾向。特别是……
