同志们：
在全市上下深入贯彻党的xxx全会精神，积极推动各项事业高质量发展的关键时期，我们召开此次市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，意义重大。形式主义不仅严重影响工作效率和质量，更与我们为人民服务的宗旨背道而驰。我们必须以高度的责任感和使命感，坚决整治形式主义，为基层减负赋能，让广大干部能够轻装上阵，全身心投入到为人民谋幸福、为xx市谋发展的伟大事业中。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识整治形式主义为基层减负的重要意义
整治形式主义为基层减负，是关乎党和人民事业发展的重要任务，我们要从政治高度、发展全局和群众需求等多方面深刻领会其重大意义。
（一）坚守政治立场，筑牢执政根基。整治形式主义为基层减负，是我们党加强自身建设、坚守政治立场的必然要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。形式主义的存在，使党和人民群众之间的联系受到阻碍，严重损害了党的形象和公信力。只有坚决整治形式主义，切实为基层减负，才能让基层干部把更多时间和精力放在服务群众上，更好地践行党的根本宗旨，增强人民群众对党的信任和拥护，从而筑牢党的执政根基。这要求我们时刻保持政治清醒，将整治工作作为一项重要政治任务，常抓不懈，确保党的先进性和纯洁性。
（二）激发基层活力，推动高效发展。基层是政策落实的“最后一公里”，是推动经济社会发展的重要力量。然而，形式主义带来的文山会海、过度留痕、频繁督查等问题，让基层干部不堪重负，精力分散，严重制约了基层工作的积极性和创造性。通过整治形式主义为基层减负，精简不必要的工作流程和负担，能够让基层干部聚焦主责主业，充分发挥主观能动性，将更多的智慧和力量投入到推动地方发展、解决实际问题中，激发基层活力，提高工作效率，为xx的高质量发展注入强大动力。
（三）回应群众关切，提升民生福祉。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。形式主义不仅浪费公共资源，更让群众关心的实际问题得不到有效解决。群众期待看到实实在在的发展成果，而不是流于形式的表面文章。整治形式主义为基层减负，就是要把工作做到群众的心坎上，切实解决群众关心的就业、教育、医疗、住房等民生问题，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感，让发展成果更多更公平地惠及全体市民，真正回应群众的关切和期盼。
二、精准聚焦整治形式主义为基层减负的重点领域
明确重点领域，是有效整治形式主义为基层减负的关键。我们要从文件会议、督查考核、“指尖”事务和形象工程等方面精准发力。
（一）精简文件会议，破除文山会海。一是严控发文数量，提高文件质量。严格执行文件审批制度，对可发可不发的文件坚决不发，对内容相近、重复的文件进行整合。建立文件质量评估机制，要求文件内容简洁明了、重点突出、务实管用，避免长篇大论、空洞无物。加强文件起草审核把关，确保文件符合政策法规和工作实际，提高文件的针对性和可操作性。二是优化会议流程，提升会议实效。精简会议数量，能不开的会议坚决不开，能合并的会议一律合并召开。合理安排会议时间和议程，提前做好会议准备工作，避免会议冗长拖沓。创新会议形式，充分利用视频会议、线上会议等方式，打破时间和空间限制，提高会议效率。会议发言要直奔主题，减少不必要的客套话和重复内容，确保会议能够解决实际问题。三是加强统筹协调，规范文件会议管理。建立文件会议统筹协调机制，对全市文件会议进行统一规划和管理。明确各部门文件会议的职责权限，避免多头发文、重复开会。加强对文件会议落实情况的跟踪问效，确保各项决策部署能够得到有效执行，防止文件会议成为形式主义的“重灾区”。
（二）规范督查考核，减轻基层负担。一是科学设置指标，避免过度考核。结合xx实际情况和基层工作特点，制定科学合理的督查考核指标体系。指标要突出重点工作和关键任务，避免设置过多过细、不切实际的考核指标。注重考核工作的实际成效，减少对过程性资料和形式主义指标的考核，切实减轻基层迎检负担。二是整合督查力量，减少重复检查。加强对督查工作的统筹协调，整合各部门的督查力量，避免多头督查、重复检查。建立督查计划备案制度，各部门提前将督查计划报专项工作机制办公室审核备案，避免督查时间和内容冲突。推行联合督查、综合督查，提高督查效率，减少对基层工作的干扰。三是创新考核方式，注重结果运用。采用多元化的考核方式，综合运用实地调研、群众评价、数据分析等手段，全面客观地评价基层工作。建立考核结果反馈机制，及时将考核结果反馈给基层单位，帮助其发现问题、改进工作。将考核结果与干部选拔任用、绩效奖励等挂钩，激励基层干部担当作为，避免考核成为形式主义的“走过场”。
（三）整治“指尖”形式，清理线上负担。一是清理整合平台，规范应用管理。对各类政务APP、微信公众号、工作群等进行全面排查和清理，对功能重复、使用率低的平台进行整合或关停。建立政务应用准入制度，严格审核新上线的政务应用，确保其必要性和实用性。加强对政务应用的日常管理，定期对平台内容进行更新和维护，避免出现“僵尸”应用和无效信息。二是优化工作流程，减少不必要操作。对线上工作流程进行优化，简化操作步骤，提高工作效率。避免在“指尖”上布置过多繁琐的任务，如频繁打卡、重复填报数据等。充分利用信息化技术，实现数据共享和自动采集，减少人工录入和重复劳动，让基层干部从“指尖”的束缚中解放出来。三是加强监督检查，防止反弹回潮。建立“指尖上的形式主义”监督举报机制，畅通群众和基层干部的举报渠道。定期对政务应用进行监督检查，对发现的问题及时进行整改。对整改不力或再次出现问题的单位和个人进行严肃问责，防止“指尖上的形式主义”反弹回潮，巩固整治成果。
（四）杜绝形象工程，树立正确政绩观。一是强化项目审核，严把立项关口。建立严格的项目审核机制，对各类建设项目进行科学论证和评估。重点审查项目的可行性、必要性和社会效益，坚决杜绝为了追求政绩而盲目上马的“形象工程”“面子工程”。加强对项目前期规划的管理，确保项目符合城市发展战略和群众实际需求，避免资源浪费和重复建设。二是加强过程监管，确保项目质量。在项目建设过程中，加强对工程质量、资金使用、进度推进等方面的监管。建立健全项目监理制度，严格执行工程建设标准和规范，确保项目质量经得起检验。加强对项目资金的审计监督，防止资金挪用、浪费等问题发生，确保资金安全高效使用。三是完善评价机制，落实责任追究。建立科学合理的项目评价机制，从项目的实际效益、群众满意度等方面对项目进行全面评价。将项目评价结果与干部考核挂钩，对因盲目决策导致“形象工程”的领导干部进行严肃问责。同时，加强对项目建设全过程的责任追溯，确保每个环节都有人负责，避免出现责任推诿现象。
三、持续创新整治形式主义为基层减负的工作举措
创新工作举措，是推动整治工作取得实效的重要手段。我们要从制度建设、教育引导、技术赋能和监督体系等方面持续发力。
（一）完善制度体系，构建长效机制。一是健全减负制度，规范工作行为。制定完善整治形式主义为基层减负的相关制度，明确文件会议、督查考核、“指尖”事务等方面的具体标准和要求。建立健全基层干部减负清单制度，明确基层干部的工作职责和任务，防止随意摊派任务和增加负担。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度的严肃性和权威性。二是建立评估机制，动态调整政策。建立整治工作效果评估机制，定期对减负工作进行评估和分析。根据评估结果，及时调整和完善相关政策措施，确保整治工作始终符合基层实际需求。加强对基层干部和群众的意见收集，充分了解他们对减负工作的感受和建议，不断优化工作方案，提高整治工作的针对性和实效性。三是强化制度衔接，形成工作合力。加强整治形式主义为基层减负相关制度与其他领域制度的衔接和协调，避免出现制度冲突和漏洞。建立部门之间的沟通协调机制，形成工作合力，共同推进整治工作。加强对制度执行情况的跟踪问效，及时解决制度执行过程中出现的问题，确保各项制度能够协同发力，形成长效机制。
（二）深化思想教育，增强行动自觉。一是加强理论学习，坚定理想信念。组织广大党员干部深入学习xxx思想，特别是关于加强党的作风建设的重要论述。通过开展专题讲座、集中研讨、个人自学等方式，引导党员干部深刻认识形式主义的危害，增强反对形式主义的思想自觉和行动自觉。坚定理想信念，牢记为人民服务的宗旨，树立正确的政绩观和价值观。二是开展警示教育，做到警钟长鸣。定期开展形式主义典型案例警示教育活动，通过剖析案例、观看警示教育片等方式，让党员干部从中吸取教训，引以为戒。加强对党员干部的日常教育管理，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早防范。引导党员干部自觉遵守党的纪律和规矩，坚决抵制形式主义的侵蚀。三是弘扬优良作风，树立先进典型。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，在全市营造风清气正的良好氛围。挖掘和宣传在整治形式主义为基层减负工作中表现突出的先进单位和个人，通过表彰奖励、经验交流等方式，发挥先进典型的示范引领作用。引导广大党员干部向先进典型学习，积极投身整治工作，为基层减负贡献力量。
（三）借助技术赋能，提升工作效率。一是推进数字化转型，实现信息共享。加快政务数字化转型，建设一体化政务服务平台，实现各类政务数据的互联互通和共享共用。通过大数据、云计算等技术手段，打破部门之间的信息壁垒，减少基层干部重复填报数据和多头报送材料的现象。提高工作效率，让数据多跑路，让基层干部少跑腿。二是开发智能应用，优化工作流程。利用人工智能、区块链等技术，开发智能化的政务应用，优化工作流程。例如，开发智能审批系统，实现部分事项的自动审批；利用区块链技术，实现数据的安全存储和可信共享。通过技术赋能，简化工作环节，提高工作效率，减轻基层干部的工作负担。三是加强技术培训，提高应用能力。加强对基层干部的数字化技术培训，提高他们运用新技术、新工具的能力。定期组织技术培训和业务交流活动，帮助基层干部掌握数字化办公技能，熟悉各类政务应用的操作方法。通过提高基层干部的技术应用能力，充分发挥技术赋能的作用，推动整治工作取得更大成效。
（四）强化监督问责，严肃整治纪律。一是拓宽监督渠道，广泛收集线索。建立健全多元化的监督渠道，充分发挥党内监督、群众监督、媒体监督等作用。开通专门的监督举报电话、邮箱和网络平台，方便群众和基层干部反映形式主义问题线索。加强对监督举报线索的管理和处置，及时进行调查核实，做到件件有回音、事事有着落。二是加大问责力度，严肃处理问题。对查实的形式主义问题，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。对相关责任人进行问责，根据情节轻重给予相应的党纪政务处分。对典型问题进行通报曝光，形成强大的震慑力，让党员干部不敢、不能、不想搞形式主义。三是加强跟踪问效，防止问题反弹。对整改落实情况进行跟踪问效，定期对整改工作进行检查和评估。建立整改工作台账，对整改任务进行销号管理，确保问题得到彻底整改。对整改不力或出现反弹的问题，要严肃追究相关人员的责任，持续巩固整治成果，防止形式主义问题死灰复燃。
（五）加强队伍建设，提高履职能力。一是优化干部结构，充实基层力量。合理调整干部队伍结构，加大对基层干部的选拔任用力度，充实基层工作力量。注重选拔政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的干部到基层任职，提高基层干部队伍的整体素质。通过优化干部结构，让基层干部能够更好地承担起工作任务，减轻工作压力。二是加强业务培训，提升工作水平。根据基层工作实际需求，有针对性地开展业务培训。培训内容包括政策法规、业务知识、工作方法等方面，通过培训提高基层干部的政策水平和业务能力。定期组织业务交流活动，让基层干部相互学习、相互借鉴，共同提高工作水平。三是关心关爱干部，激发工作热情。建立健全关心关爱基层干部的机制，落实基层干部的各项待遇保障。关注基层干部的身心健康，开展心理疏导和人文关怀活动。对在基层工作中表现突出的干部给予表彰奖励和晋升机会，激发基层干部的工作热情和积极性，让他们能够安心、舒心地工作。
四、切实强化整治形式主义为基层减负的责任落实
责任落实是整治形式主义为基层减负工作取得实效的保障。我们要从明确责任主体、加强协调配合和严格考核监督等方面着手。
（一）明确责任主体，压实工作责任。一是落实部门责任，各司其职推进。各部门要切实履行主体责任，将整治形式主义为基层减负工作纳入重要议事日程。部门主要负责人要亲自抓、负总责，明确分管领导和具体责任人，确保整治工作任务分解到位、责任落实到人。各部门要根据自身职责，制定具体的整治工作方案，细化工作措施，认真组织实施，确保各项整治任务落到实处。二是强化基层责任，积极主动作为。基层单位要充分发挥主观能动性，积极主动开展整治工作。基层干部要增强责任意识，认真落实各项减负措施，坚决抵制形式主义。要及时向上级部门反馈整治工作中遇到的问题和困难，提出合理化建议，共同推动整治工作深入开展。三是落实领导责任，发挥带头作用。各级领导干部要以身作则，带头反对形式主义。要深入基层调研，了解实际情况，解决实际问题，为广大干部树立榜样。领导干部要加强对分管领域整治工作的指导和监督，及时发现和解决问题，确保整治工作取得实效。
（二）加强协调配合，形成工作合力。一是建立协调机制，加强沟通交流。建立市级层面整治形式主义为基层减负专项工作协调机制，定期召开联席会议，研究解决整治工作中的重大问题。各部门之间要加强沟通交流，及时通报工作进展情况，协调解决工作中出现的矛盾和问题。通过建立协调机制，形成工作合力，共同推进整治工作。二是整合资源力量，协同推进整治。充分整合各部门的资源和力量，形成整治工作的强大合力。在文件会议精简、督查考核规范、“指尖”形式主义整治等方面，各部门要密切配合，协同作战。加强对整治工作的统筹协调，避免出现各自为政、重复整治的现象，提高整治工作的效率和效果。三是加强区域联动，实现共同整治。加强市、区（县）、乡镇（街道）之间的区域联动，形成上下贯通、协同推进的整治工作格局。市级部门要加强对区（县）、乡镇（街道）整治工作的指导和支持，区（县）、乡镇（街道）要积极落实上级部门的工作要求，及时反馈整治工作情况。通过区域联动，实现全市范围内整治形式主义为基层减负工作的共同推进。
（三）严格考核监督，确保工作成效。一是完善考核机制，科学评价工作。建立健全整治形式主义为基层减负工作考核评价机制，制定科学合理的考核指标和评价标准。将整治工作纳入部门和干部绩效考核体系，加强对整治工作任务完成情况、工作成效等方面的考核评价。通过考核评价，激励各部门和干部积极投身整治工作，确保整治工作取得实效。二是加强日常监督，及时发现问题。加强对整治工作的日常监督检查，采取定期检查与不定期抽查相结合、明察与暗访相结合的方式，及时发现形式主义问题。建立问题台账，对发现的问题进行跟踪督办，确保问题得到及时整改。加强对整治工作进展情况的通报，对工作推进不力的部门和单位进行督促提醒。三是强化结果运用，严肃责任追究。将整治工作考核结果作为部门和干部评先评优、选拔任用的重要依据。对整治工作成效显著的部门和干部给予表彰奖励，对工作不力、问题突出的部门和干部进行问责。通过强化结果运用，严肃责任追究，形成有效的激励约束机制，推动整治工作深入开展。
同志们，整治形式主义为基层减负是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，以更加坚定的决心、更加有力的举措，坚决整治形式主义，为基层减负松绑，为xx的高质量发展提供坚强保障。(hx)
