健全工作机制 强化服务管理
推进社区“四就近”工作全面开展
为全面落实离退休干部“两项”待遇，延伸和完善老干部服务管理工作，我局针对我县离退休干部实际，在全县五个社区中大力推进离退休干部“四就近”服务管理工作，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为搭建了平台，创造了条件，并取得了一定的成效。我们的主要做法是：
一、健全工作机制，夯实服务基础，为“四就近”工作提供坚实保障。
一是建立领导责任机制。我们在各社区建立起离退休干部“四就近”服务管理工作领导小组，由社区书记担任组长，抽调专兼职人员负责业务工作，完善了县老干部局、镇党委、社区党支部分工负责制度，确立了党委政府高度重视、组织部门、老干部部门牵头抓总、社区具体落实的工作机制，建立起以老干部家庭为基础，所在社区为依托、党委政府为保障的服务管理模式，确保了社区“四就近”工作有领导管理，有专兼职人员具体负责，有研究、有部署、有检查、有总结。二是建立服务管理机制。研究制定了《xx县“四就近”工作要点》、《关于进一步加强离退休干部服务管理的实施方案》，每季度召开一次工作会议，对社区“四就近”工作进行安排部署，提出了工作要求，明确了工作职责和目标任务，同时每年每个社区抽出5000元资金，用于社区配置适合离退休干部学习、娱乐、健身的设施、设备。除此之外，我局还为各社区新建的老干部活动室捐赠了桌椅、麻将桌、扑克、麻将、象棋、国际象棋、演出服装、道具等文化娱乐物品，努力创造为老干部服务的条件。三是建立社区离退休干部档案动态管理及跟踪服务台账制度。我们在每个社区为每个离退休干部建立了个人档案，每季度更新一次，做到离退休干部情况动态管理。同时对社区各辖区内离退休服务管理工作开展情况进行登记，对离退休干部提出的意见建议及亟需解决的问题建立跟踪服务台账，做到档案全、台账新、老干部信息资料及时有效，老干部问题得到及时处理。四是建立考核评估制度。将社区“四就近”服务管理工作纳入到目标考核中去，纳入到社区基层党组织建设工作中去，研究制定了《xx县社区“四就近”服务管理工作考核细则》，对“四就近”工作进行量化考核，并对检查出现的问题进行限期整改，对不及时整改的进行全县通报批评，促进了“四就近”工作的落实。五是强化服务队伍建设机制。通过组织发动，将社区内的城市、乡镇（农村）低保对象、“4050”就业困难人员、青年志愿者以及社会各类服务人员集中起来，组建成社区离退休干部服务队，采取集中服务和上门服务、无偿服务和有偿服务相结合的形式，为离退休干部提供所需服务。
二、创新服务模式，完善服务内容，不断提升社区“四就近”服务管理工作水平。
（一）依托社区学习教育平台，为离退休干部学习教育创造条件。我们在各社区建立健全了离退休干部党支部，设立了离退休干部服务管理联络员，采取由社区负责安排学习场所、发放学习资料、提供学习设施，离退休干部党支部根据辖区内离退休干部党员的身体、年龄情况组织学习，各社区联络员提供全程服务的形式，因地制宜的开展离退休干部政治思想教育工作。如在活动场所较大的英买力社区就分别建立了集老干部健身、绘画、棋牌活动等汇集一处的老干部活动室和配备了投影、远程网络教育的综合会议室供老干部们集中学习和活动，而活动场地相对较小的九眼泉社区、团结社区则建立了老干部图书阅览室，配置了桌椅和各类报刊杂志和图书，方便离退休干部查阅。在学习形式上，各社区还成立了老干部学习小组、开办了“老干部社区课堂”，采取每月固定日集中学习和学习小组分散学习相结合的形式，通过邀请离退休干部担任讲师授课、召开座谈会、远程网络教育、民主生活会、上党课、形势政策课、为离退休干部送学上门等方式，使离退休干部及时学习了解党的路线方针政策、国内形势以及本区、本县的重要情况，有效加强了离退休干部思想政治教育。
（二）依托社区社会服务平台，为离退休干部提供居家养老服务。一是围绕更好的服务老干部的要求，坚持以人为本，拓宽服务渠道，丰富服务内容，积极开展特色化服务活动。各社区普遍建立了离退休干部工作窗口，制作发放了服务联系卡，组织了老干部服务志愿者队伍，对离退休干部特别是独居、“空巢”和长期卧病在床、生活不能自理、家庭发生重大变故等有特殊困难的离退休干部，开展“一帮一”、“献爱心”、结对帮扶、走访慰问、谈心交流、上门服务等服务活动，为他们提供居家养老、日常生活照顾、医疗保健、精神慰藉和权益维护等方面的服务和帮助。另外，我们还通过老干部申请，社区推荐，老干部局走访查看，为生活确实有困难的离退休干部发放特困帮扶金，使他们在社区需有所应、困有所帮、急有所救。二是以定点医院为依托，以社区卫生服务站为基础，为离休干部建立健康档案，开展离退休干部医疗卫生服务活动。如在卡什博依社区成立了社区医疗服务队，定期为老同志提供家庭护理、健康咨询、上门巡诊和心里疏导等服务；xx社区、xx社区举办了以“关爱老人健康、构建和谐社会”为主题的健康知识讲座，向老同志家属传授护理知识，南关社区卫生站开展了卫生服务进社区活动，免费帮助社区居民测量室内污染指标，指导居民健康饮食，解答居民健康咨询，免费为老干部测量血压、血糖。三是落实社区工作人员联系辖区离退休干部制度，实行社区工作人员与辖区离退休干部1+1或1+2结对服务管理模式，每月通过电话或者入户走访的形式与离退休干部进行联系，跟他们聊天谈心，对他们进行精神慰藉，消除他们的孤独感和失落感。
（三）整合社区资源，组织离退休干部开展精神文化活动。一是充分整合现有资源，突出社区特色，通过开设棋牌室、活动室，组建老年演出队等方式，开展适合老同志特点的文化、艺术、科普、娱乐、健身等各项文体活动，丰富老干部精神文化生活。如九眼泉社区建立了手工编织室，组织对手工编织有兴趣的老同志组成编织小组，开展手工编织活动；南关社区成立了老年模特队，组织举行了民族服装秀活动，还组织举办了“社区开满和谐花、居民齐唱幸福歌”文艺表演活动和社区“弘扬国粹”象棋比赛活动；团结社区、卡什博依社区邀请老干部参加了社区“迎春节”春节联欢活动；英买力社区邀请老干部分别观看了社区举办的“庆元旦”文艺汇演和“庆五一”社区文艺汇演和体操比赛，参加了社区居民绘画、手工艺品展。各社区丰富多彩、形式多样的文化娱乐活动，激发了离退休干部参加社区活动的积极性，受到了老同志的欢迎和好评。二是积极引导，充分发挥离退休干部在社区建设中的作用。如卡什博依社区邀请辖区退休干部在4.23暴力恐怖事件发生后，在社区开展公开承诺及民族团结宣讲教育活动，充分发挥了离退休干部党性强、政治觉悟高、社会威望高的优势作用；如九眼泉社区邀请老干部共同成立了志愿监督员队伍，在各小区、家属院、店铺等地监督检查卫生，纠正不文明行为，充分发挥了离退休干部热心社区建设，人际关系广、威望大的优势作用。另外各社区还邀请离退休干部参与社区会议，征求意见建议，聘请他们担任社区政治思想的宣传员、青少年教育的辅导员、调解邻里矛盾纠纷的调解员、开展宣传教育的宣传员，切实让离退休干部参与到社区建设中来，为构建文明和谐社区发挥积极作用。
三、存在的主要问题及今后的打算
近年来，社区“四就近”工作开展有序，取得了一定的成效，但仍然存在着部分职能单位和社区服务管理人员对老干部服务管理工作重要性认识不足、社区专业服务人员缺乏、为老服务设施不完善、服务管理人员少、社区活动形式少等方面的问题。针对这些问题，我们将加大对离退休干部服务管理工作的宣传力度，针对离退休干部的特点，加大服务设施建设，提升服务管理水平，为他们提供多层次、多样化、多需求的服务，不断提升老干部幸福感和满意度。
成绩属于昨天，挑战就在今天，我们将以党的十八大精神为指导，创新管理机制，加大服务力度，推进社区“四就近”工作全面开展，为推动我县离退休服务管理迈上新台阶而不懈努力！
