管理文化，是企业领导层提倡、上下共同遵守的文化传统和不断变革的一套行为方式。从形式上讲，它是属于思想意识范畴的概念；从内容上看，它体现为企业价值观、经营理念和行为规范，揭示了企业文化对管理的影响。近年来，大港油田公司第*采油厂注重文化引领与制度约束的有机结合，凝练了以“五化”管理、上岗“七要”、“*个精细”为主要内容的管理模式，形成了“人人懂管理，人人参与管理，人人要管理，人人敢管理”的管理文化，促进了企业管理效率、管理水平的稳步提升。
    一、认知、认同是践行管理文化的前提
    知是行的前提。要想深入推进管理文化建设,必须把理念、准则的学习放在首位，逐步实现由认知、认同到践行的渐次递进，推进管理文化建设工作向纵深发展。在这一过程中，我们注重抓好以下几个环节：
    1、强化理念认知。在这方面，我们采取了四项措施：一是开展问卷测试。在全员认真学习的基础上，近三年来，累计发放问卷1600余份，强力做好全员理念、准则宣贯工作；二是举办演讲比赛。通过演讲与素质考核相结合的方式，使演讲过程成为传播理念、准则和企业管理相关知识的过程，加深了管理者、基层干部、班站长和员工对理念、准则的认识和理解；三是加大考核力度。将员工对理念、准则的认知情况纳入季度管理检查考核，严格考核兑现，促进全员对理念的学习和掌握。四是规范视觉形象。注重视觉形象建设与安全文化、现场文化、精细管理的深度融合，达到了用视觉形象丰富企业文化内涵、促进管理水平升级的目的，打造了极具导向性、影响力的文化新视觉，树立了标准、规范、向上的企业新形象。
    2、强化理念认同。在理念、准则宣贯过程中，我们注重结合实际，梳理、提炼与理念、准则相匹配的事例、故事，构建、打造承载理念、准则的有效载体，强化全员对理念、准则的认同：一是让身边人讲身边事感受文化内涵。以规章制度宣讲活动为载体，通过规章制度教育、内部违纪违法现象剖析、党纪政纪条规及法律法规教育等案与法、情与理交汇融合的教育方式，使员工明确遵章守纪对于自身与企业发展的辩证统一关系，感受理解“发现问题比总结成绩更重要”的管理理念，自觉约束和规范自己，严格遵守行为准则，提升职业道德修养。二是以发展历程回顾彰显文化内涵。依托厂使馆、网络平台等宣传阵地，通过图文并茂方式，使员工从采油厂发展变化这一微缩景观中感受到企业文化的内在影响，感受到企业文化源于经营管理实践并高于经营管理工作实践，感受到发展变化的艰辛、团队精神的可贵、企业心系员工的真情，增强对油田公司和采油厂的认同感和归属感。三是以竞技载体承载文化内涵。通过开展班组管理对抗赛，季度优秀班站、优秀员工评比等各类竞技活动，培育和激发员工的团队意识和集体荣誉感，互助互动、共学共勉，自觉践行团队行为准则。
    在对理念、准则认知、认同的基础上，就理念践行进行了初步尝试。我们以“更好更快建设大油田”这一发展理念为指导，科学制定三年发展规划，从战略上为实现可持续发展指引方向。按照“发现问题比总结成绩更重要”的理念，采取学习、调研等方式，分门别类与油田及国内同行业先进水平进行对比，找差距，知不足，明确上水平的潜力和方向；按照“让每名员工的特长都得到发挥和提升”的理念，制定了岗位员工三年规划，明确了个人发展方向和发展目标，力求使员工的个人价值在企业发展中得以实现。在三年规划实施过程中，按照“追求企业价值与员工价值的和谐”这一理念，出台了《优秀班站、优秀员工选树办法》，使为企业做出突出贡献的员工的自身价值得到认可，有效发挥激励带动作用；按照核心价值观和“关心员工健康从员工健康时做起”的理念，编印发放了《员工健康手册》，为每个家庭配备了可燃气体报警器和干粉灭火器，将安全向员工家庭延伸，追求本质安全；按照核心价值观，对管理层、技术层和操作层分别提出了工作目标和工作要求，营造追求业绩、争创一流的良好氛围。
    二、将理念植入制度建设是推进管理文化的有效途径
    管理文化的推进，不可避免地会触及到企业的制度建设。管理文化按照其含义，一般划分为三个层面，即：物质文化、精神文化和制度文化。企业精神文化为企业物质文化和制度文化提供思想基础，是企业文化的核心；制度文化约束规范精神文化和物质文化的建设；企业的物质文化为精神文化和制度文化提供物质基础，是企业文化的外在表现和载体。因此，制度文化是管理文化的中坚和桥梁, 是介于物质文化和精神文化之间，并实现二者相互结合、相互转化的一个特殊文化层面，对员工行为产生规范性、约束性、实质性影响。只有形成优秀的制度文化，企业及企业管理者的管理意愿才能得以贯彻和实现，才能使企业管理中不可避免的矛盾从人与人的对立转化为人与制度的和谐，才能更好地约束和规范员工行为，使企业逐步实现“人治”向“法制”的转变。
    如果缺少了制度支撑，管理文化就可能流于形式，成为空洞的口号。目前，采油厂的精神文化已基本形成，物质文化也在逐步规范，因此，我们有效发挥制度的中介和桥梁作用，使物质、制度和精神三个层面协调发展，实现和谐统一，不断丰富管理文化内涵，推进采油厂管理文化的深入发展。
    1、对企业各项制度、规定、政策进行认真审视。管理文化的形成是建立在科学规范的制度体系基础之上的。构建管理文化如果不认真审视企业的制度建设，不做系统科学的清理规范，只能是一种空洞的、不真实的主观臆想。就我们采油*厂来说，经过多年的发展，各项规章制度不断完善，内部管理不断加强，基本实现了粗放管理向精细管理的转变。但仔细剖析，仍在一定程度上存在着规章制度标准不一、覆盖面不全、执行不力等问题。因此，为了实现稳步发展，必须从动态的观点出发，对现有制度、规定、政策进行审视、完善和整合，建立起一套完整规范、全员认可的管理制度体系，为管理文化的形成和企业文化的繁衍奠定坚实基础。
    实践使我们体会到，在梳理完善制度过程中，应注重审视以下几个方面：一是要审视各种制度是否规范。即：是否与国家法律法规和油田公司各项制度相抵触，是否符合并体现公司理念、准则，不同单位对同一层面的制度、规定、政策是否同一，等等；二是要审视各种制度是否科学。即：各种制度是否符合并体现目前发展阶段的需求，是否反映并体现了管理意愿，是否使责、权、利得到协调统一，等等；三是要审视各种制度是否实用。即：制度是否覆盖了管理的全过程，是否每一项工作都“有制可依”，有章可循。在此基础上,通过对现有制度进行认真梳理，明确哪些制度需要完善、哪些需要废止、哪些需要延续、哪些需要建立，不断延伸管理触角，堵塞管理漏洞，建立科学、规范、实用的管理制度，为制度文化的形成提供坚实基础。
    2、系统梳理、完善和整合企业管理制度体系。结合采油厂管理运作的实际情况，我们分部门职责及岗位描述、生产经营政策及考核办法、整体管理制度、特殊激励政策、操作规程及应急预案和安全协议等*大系统对各项制度、规定、政策进行梳理、完善和整合。采油厂专门召开了制度、规定、政策梳理完善工作推动会，成立了由主要领导任一把手的领导小组，并相应设立*个专业组，分类分责对各项制度进行梳理、完善。
    为保证制度建设工作的顺利开展，采油厂坚持领导小组周五例会制度，组织各专业组成员对上周工作进行总结，了解掌握工作进度和存在问题，安排部署下周工作，使制度建设工作真正落到实处，见到实效。制度、规定及政策的梳理范畴，是采油厂根据发展需求，认为当前必须列为重点、系统规范的主要内容，与现代企制度的分类方法及覆盖范围相比，还存在着分类不系统、覆盖面不全等问题，需要我们在工作的推进过程中逐步加以解决。
    3、加大规章制度的执行力。制度执行力，即主要依赖企业制度，将企业制度严格贯彻和认真执行的能力。制度制定后并不等于达到了管理的目的，当制度内涵未被员工心理认同时，制度只是管理者的“文化”，至多只反映管理规律和管理规范，对员工只是外在的约束；当制度内涵已被员工心理接受，并自觉遵守、自控自律时，制度就由“有形”化为“无形”，变成了一种文化，在企业发展中发挥重要作用。
    因此，管理文化形成的关键，是通过梳理、完善各项管理制度，使管理有法可依，并成为员工自觉遵守和执行的行为准则。在制度实施过程中，我们坚持三项原则：明确，即通过加大规章制度的宣贯力度，使有关人员人人知晓制度的内容，知道什么是对的，什么是错的，违反错误应该受到什么处罚，明晰认真遵行制度的必要性；严格，即各级管理者必须真正严格依据制度办事，不打折扣，不搞“下不为例”，奖罚必须及时兑现，给员工以适时的激励和约束，增强制度的严肃性；平等，即在制度面前要做到人人平等，各级各类工作人员不分职位高低，都必须受制度的约束，没有独立于制度之外的特权；同时，强化制度执行的考核力度，建立相应的考核评价体系，严格考核，奖优罚劣，增强制度的严肃性和员工遵守制度的积极性。明确考核部门、考核标准以及奖惩标准，保证考核工作的顺利进行，增强企业制度的执行力，以加快制度建设进程促进管理文化的形成。
    三、形成共识是打造管理文化的根本保证
    管理文化建设是一项系统工程，需要党政工团齐抓共管，需要全体员工共同参与，特别需要各级领导班子和各级管理者统一思想，形成共识，推进各层面协调发展。在管理文化建设的具体操作过程中，我们注重处理好以下三个关系：
    一是处理好继承与发扬的关系。管理制度的梳理完善工作，是对现行制度的辩证“扬弃”。多年以来，在油田的生产经营实践过程中，我们形成了许多好的制度、规定和政策，在企业发展过程中发挥着重要作用，对生产、经营、管理具有很强的适应性和操作性。但随着时代的进步、社会的发展，有些制度已不适应油田现行管理体制和管理机制的需要。因此，一方面，我们在坚持理念、准则的指导下，对其进行认真地清理、规范，确定哪些应该延续，哪些应该废止，哪些需要完善，哪些需要建立，等等，以此形成适应企业发展需要的制度体系；另一方面，既要避免违反客观规律、全盘否定的错误认识，又要避免盲目照抄照搬、简单模仿的错误做法，本着继承与发扬的原则，建立起科学、规范、实用的制度、规定和政策体系。
    二是处理好QHSE管理体系与制度建设之间的关系。QHSE体系是油田的法规，是企业真正的“一把手”，任何人不应该也无权藐视体系的权威。我们的管理面向的是生产经营的各个领域和整个员工队伍，一个管理体系不可能解决所有的管理问题。而做好制度梳理、完善工作，是对体系的延伸和发展，是在维护体系的权威和遵照体系的规定前提下，建立起与体系相匹配、能够对体系起到有力支撑和补充作用的系列制度、规定和政策，为企业提升管理水平提供有力保障。
    三是处理好企业管理“刚”与“柔”的关系。在企业管理过程过程中，一方面，要坚持刚性，严格处罚违反制度的各类行为，以维护制度的严肃性；另一方面，要坚持柔性管理，即以制度为准绳，通过人文管理来落实制度，反过来让制度管理保障人文管理顺利进行，刚柔相济，最大限度地发挥制度功效。企业管理中的“柔”和“刚”并不是对立的，关键是从制度的制定到执行整个过程是否真正体现出了规范管理的内涵，是否体现了企业的根本需求，如果达到了这个要求，那么制度建设就奠定了管理文化的核心内容，成为推动企业发展的强大动力。
    以上，是采油*厂在推动管理文化建设，促进企业管理升级的一些做法和探索。下一步，我们讲持续完善企业经营管理体制，不断丰富企业管理文化内涵，以更加科学的思路、更加务实的举措，推动企业管理水平再上新台阶。

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