习近平总书记指出：“要建立健全同宏观政策、区域发展更加高效衔接的土地管理制度，提高土地要素配置精准性和利用效率，增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力”。科学合理供给土地，提高土地利用效率，对全市社会经济可持续发展和高质量发展具有重要意义。为此，课题组针对我市近三年来土地供应情况开展了专题调研，深入剖析存在的问题和面临的形势，提出我市土地保障经济高质量发展的意见建议。
一、土地供应基本情况
近年来，某市建立健全项目建设要素保障机制，以改变传统的建设项目规划用地保障模式为突破口，灵活运用政策规定，充分发挥主观能动性，不断创新工作举措，严格落实“零障碍、全方位”服务理念，做到即受理、即审查、即报批，不断提高审批效能，扎实推进土地要素保障工作。
（一）供应情况。从2021年至2024年三年来全市国有建设用地从供应总量看，总体呈现趋势下降情况。新增建设用地供应比例正向增长，说明新增建设用地转征后供地率提高，盲目征转土地现象减少，项目落地更精准有效。存量用地供应还需鼓励，需要进一步落实增存挂钩机制，进一步消化存量用地，提高土地利用效率。
（二）供应方式。建设用地从供应方式看，划拨用地占比趋于平稳，比出让土地占比多近一倍，说明基础设施等公共投资项目保障较充分。出让土地面积呈上升趋势，但土地亩均价格x年最高，x年土地价格下降，反映了经济下行影响。租赁土地x年走高，反映当年产业用地长期租赁、先租后让方式得到用地企业的认可和选择。
（三）供应结构。建设用地从供应结构看，交通运输和公共管理与公共服务用地占比较大，与供应方式中划拨用地情况相呼应，说明交通、基础设施项目较其它项目用地占比较大。商服和住宅用地占比呈下降趋势，尤其住宅用地，受我市去化周期较长影响，未来将继续下降……
