《政府工作报告》明确要求深入实施安全生产治本攻坚三年行动，应急管理部启动2025年化工园区安全整治提升专家指导服务，为化工行业安全生产指明方向。XX经济开发区作为重点化工产业集聚区，企业安全生产管理仍存在三大突出问题，亟需从国家层面统筹解决。
一、存在问题
（一）安全技术人才流失严重，中小企业专业力量薄弱
化工行业专业性强、安全风险高，对技术人才依赖度极高。但调研显示，XX经济开发区内60%的中小企业存在安全技术人员短缺问题，专业人才流失率年均达15%。以润利庆精细化工企业为例，其安全主管岗位近三年更换4人，导致企业安全管理制度执行混乱。由于中小企业薪资待遇普遍低于行业平均水平（月薪较大型企业低30%-40%），且缺乏职业发展规划，难以吸引和留住注册安全工程师、化工工艺安全专家等专业人才，致使安全隐患排查、风险评估等工作流于形式。
（二）安全投入资金不足，老旧设备更新困难
园区内部分化工企业建厂时间较早，生产设备长期处于高负荷运行状态，老化磨损现象严重。以某老牌化工企业为例，其主要生产设备的使用年限普遍超过6-8年，设备老化导致故障频发，不仅影响生产效率，更带来了极大的安全隐患。该企业在过去一年中，因设备故障引发的小型安全事故多达3起，包括管道泄漏、阀门失灵等问题。同时，由于设备更新改造需要大量资金投入，部分企业受限于资金压力，无法及时对老化设备进行更新换代。据调查，约40%的企业表示设备更新资金不足是当前面临的主要难题之一。在这种情况下，企业只能通过频繁维修来维持设备运行，但维修只能解决表面问题，无法从根本上消除安全隐患。
（三）应急管理体系不完善，安全管理制度执行不到位
应急管理作为安全生产的最后一道防线，在化工园区……
